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廣宗縣人民法院 工作報告 -- 廣宗縣人民法院院長 李建立 各位代表： 現(xiàn)在我代表縣法院向大會作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。 2008年，縣法院在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和市中院的正確指導(dǎo)下，在縣政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真堅持“三個至上”，在隊伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、司法行政、司法為民和服務(wù)全局等各項工作上均取得了明顯突破。全年共受理各類案件564件，全部辦結(jié)，結(jié)案率達 100%，執(zhí)結(jié)率達100%。 由于我院工作思路清晰、措施得力，各項工作成績較為突出。去年七月份中院在我院組織召開了全市法院系統(tǒng)“人民法院為人民，人民法官為人民”活動現(xiàn)場會；八月份中央綜治辦授予我院“全國核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項行動先進集體”稱號，系全省政法系統(tǒng)唯一受表彰單位。全年化解、穩(wěn)控信訪隱患40余起、涉及千余人，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展、為和諧社會建設(shè)提供了強有力的司法保障。省法院高勇院對我院的“在兩為教育實踐活動中組織法官參加田間勞動體驗農(nóng)民生活”和“四項措施保持執(zhí)行案件‘零上訪’”的經(jīng)驗分別批轉(zhuǎn)全省學(xué)習(xí)借鑒；中院劉曉坤院長對我院“七項技巧強化庭前調(diào)解”和“民事審判堅持一項原則、兩個必須、三個渠道”的做法批轉(zhuǎn)在全市法院推廣；市政法委馮利敏副書記對我院“組織干警對照‘三個有沒有’找差距”和“刑事附帶民事案件調(diào)解率達100%”的作法作出批示予以充分肯定。縣委書記畢振水、縣人大主任史云景先后兩次做出批示，向全縣推廣我們維護社會穩(wěn)定和務(wù)實為民的工作經(jīng)驗。由于工作中堅持做到司法為民，受到群眾廣泛好評，年內(nèi)共收到感謝信5封、錦旗60余面。我們的主要工作是： 一、隊伍建設(shè)取得新進展 堅持以“大學(xué)習(xí)、大討論”、“人民法院為人民，人民法官為人民”活動為依托，主要抓了三方面的工作。一是建一流班子。堅持黨組周例會制度。每周一上午召開黨組周例會，由各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報上周工作進展、亮點、經(jīng)驗、遇到的問題及擬采取的措施，同時安排部署本周工作。全年共召開黨組會議48次，研究部署全院性工作192項。完善落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。堅持每月進行一次政治理論學(xué)習(xí)，要求學(xué)習(xí)有筆記、學(xué)后有心得，年內(nèi)班子成員共撰寫心得體會35篇、調(diào)研文章16篇。堅持民主生活會經(jīng)?；?/strong>。每季度召開一次民主生活會，以加強班子內(nèi)部溝通與交流，促使班子成員綜合素質(zhì)不斷提高，決策水平不斷提升。二是帶合格隊伍。結(jié)合“人民法院為人民，人民法官為人民”活動，組織干警到農(nóng)戶家中務(wù)農(nóng)一天，深刻反思細算農(nóng)民生產(chǎn)生活的“辛苦賬、經(jīng)濟賬和成本賬”，強化為民觀念。同時，組織大家對照“三個有沒有”找差距和開展“二十查、二十看”尋不足，找準了整改方向，提高了司法為民意識和能力。日常工作中，主要是狠抓政治業(yè)務(wù)教育。引導(dǎo)大家牢固樹立大局和中心意識，要求干警先做政治家、后做法律人。為了強化學(xué)習(xí)效果，注意活化形式，全年共邀請專家作專題報告6次，組織座談演講交流25次，各黨支部召開民主生活會21次，干警撰寫心得體會文章1100余份。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，先后組織干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《物權(quán)法》、《民事訴訟法》等專家講座錄像，開展了經(jīng)常性的“法官說法”講堂、庭審觀摩評比等一系列活動，推動法官駕馭庭審能力和整體司法水平不斷提高。三是推行用人新機制。堅持憑實績用干部，積極爭取縣委支持，在法院內(nèi)部一次選拔推薦4名優(yōu)秀干部充實到院領(lǐng)導(dǎo)班子，在廣宗法院近十年的歷史上前所未有。推行公開競爭上崗，配齊配強中層干部。2008年12月中旬，經(jīng)過認真準備、周密布署，通過公布方案、組織邀請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的競職演說、全體干警滿意度測評、黨組研究、院內(nèi)公示等環(huán)節(jié)，對院內(nèi)10個中層崗位實行公開競爭上崗，最終有9名同志到10個部門履新。開創(chuàng)了廣宗法院干部任用上的先河，得到了縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的贊許。通過推行上述措施，使廣大干警逐步樹立了“三個至上”和先當政治家再做法律人的政治立場與指導(dǎo)思想，強化了自覺充當中國特色社會主義建設(shè)者和捍衛(wèi)者的角色意識，班子的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力明顯增強。 二、業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)新突破 刑事審判工作。刑事附帶民事案件民事部分全部調(diào)解并當庭履行，調(diào)解率達100%，履行總金額達30余萬元。民商事審判工作。辦結(jié)民商事案件441件，調(diào)撤353件，結(jié)案率達100%，調(diào)撤率達81％；在抓調(diào)解結(jié)案上，一是抓住時機適時調(diào)解，二是以“誠心、耐心、公心、悉心”深入調(diào)解，三是運用找準切入點，迅速展開調(diào)解、耐心聽，仔細看，掌握當事人意圖、用誠心尊重當事人，取得當事人信任等“六項技巧”靈活調(diào)解，由此化解了一大批在全縣影響較大的社會糾紛，受到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定。行政審判工作。牢固樹立和諧意識，辦結(jié)的13起案件有9件協(xié)調(diào)結(jié)案，協(xié)調(diào)結(jié)案率達70%。其中涉及巨鹿縣政府和威縣政協(xié)的兩起案件均是持續(xù)十年以上的信訪案件，給當?shù)卣畮砗艽蟮姆€(wěn)定壓力，經(jīng)過我們的努力，奧運期間這兩起案件全部和解撤訴。巨鹿縣政府和威縣政協(xié)分別給我們送來錦旗以示感謝。同時，我們注意延伸行政審判工作，加強對行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為的指導(dǎo)幫助，特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，圍繞全縣的食品安全整治活動，主動抽調(diào)5名業(yè)務(wù)能力較強的干警提前介入、專職參與整治活動，共為藥監(jiān)局等6個行政執(zhí)法單位提出建議23條，對其做出的36個行政行為均進行了案前指導(dǎo)，避免了走彎路、出差錯。執(zhí)行工作。受理的70起案件全部執(zhí)結(jié)，其中，郭艷玲人身損害賠償一案，歷時六年，中院兩次提級，先后由三個法院辦理，均未執(zhí)結(jié)。2008年，執(zhí)行局干警迎難而上，先后幾十次奔波于雙方之間，終于使案件得以執(zhí)行和解。申請人給法院送來了錦旗并要求給辦案人員記功。涉訴信訪工作。日常工作做到了以堅持案件質(zhì)量終身制、執(zhí)法為民、嚴把立案關(guān)、復(fù)雜疑難案件多溝通、強化信訪隱患排查、加強隱患案件調(diào)度、有錯必究等為主要內(nèi)容的“七個堅持”。大接訪期間認真做好接訪、約訪和下訪，保證了早排查、早化解、不失控。年內(nèi)上級交辦的9件信訪案件全部辦結(jié)，其中，時間跨度20年以上的案件1件，10年以上的案件4件；協(xié)助縣委、縣政府化解、穩(wěn)控信訪隱患案件16起、涉及600余人，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展、為和諧社會建設(shè)提供了強有力的司法保障。 三、基礎(chǔ)建設(shè)取得新成就 在科學(xué)規(guī)范的辦公平臺建設(shè)上，我院不斷完善并充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，在局域網(wǎng)設(shè)置院內(nèi)通知、網(wǎng)絡(luò)留言板和網(wǎng)絡(luò)共享三個辦公平臺，實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)的信息共享及遠程無線傳輸功能，保證了分管院領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限在電腦上即可批閱、瀏覽文件和法律文書，實時監(jiān)督審判及司法行政工作進度，已初步實現(xiàn)了移動辦公，與此同時，還投資近40萬元，建成了一個數(shù)字化法庭、購置了電腦、審判流程管理等軟、硬件,科學(xué)化、自動化辦公水平化進一步提高。 為徹底改善審判工作硬件設(shè)施條件，我們一方面努力爭取國債資金，另一方面堅持自力更生的原則加大自籌資金力度，實施了新建審判綜合樓項目。目前已完成投資110余萬元，預(yù)計2009年國慶節(jié)前該項目將峻工并投入使用。。 四、管理工作取得新規(guī)范 去年，在司法行政管理上，我們狠抓制度建設(shè)規(guī)范化，進一步建立完善了《黨組例會制度》、《黨組民主生活會制度》、《崗位目標責(zé)任考核辦法》等制度；在此基礎(chǔ)上，建立了較為完善的督促檢查機制，并以《審監(jiān)通報》、《執(zhí)行通報》、《涉訴信訪工作通報》、《信息工作通報》、《黨風(fēng)廉政及機關(guān)效能建設(shè)通報》、《黨建通報》、《回訪當事人通報》、《崗位目標責(zé)任考核通報》的形式將結(jié)果通報全院。尤其在案件質(zhì)量評查方面，探索實施了新機制，初步建立完善了從案前、案中到案后的質(zhì)量監(jiān)督評查以及內(nèi)部司法管理的監(jiān)督體系，對去年辦結(jié)的564起案件全部予以評查，全年共制發(fā)審監(jiān)通報12期，通報各類問題案件46件，大會剖析案件13件，涉及辦案人員7人，并對相關(guān)責(zé)任人作出了通報批評和罰款的處理。通過加大監(jiān)督力度，防止了10余起類似案件的發(fā)生。 五、信息工作再創(chuàng)新佳績 去年，我們共編報信息198篇，被最高院轉(zhuǎn)發(fā)3篇、省高院轉(zhuǎn)發(fā)8篇、市政法委轉(zhuǎn)發(fā)2篇、中院轉(zhuǎn)發(fā)86篇；外宣方面，被《民主與法治》刊發(fā)1篇、《河北法制報》刊發(fā)2篇、《邢臺日報》刊發(fā)15篇、《廣宗晚報》刊發(fā)23篇；與縣黨報《廣宗晚報》合辦了《學(xué)法》專題欄目，在宣傳工作的同時實現(xiàn)了向群眾普法的目標。信息工作被縣委辦評為全縣第一名。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們2008年的工作取得了一些成績，是與在座各位的關(guān)心與支持分不開的，對此，我代表廣宗法院全體干警向大家致以誠摯的感謝！ 但是，我們工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人員大局意識還不強；二是有些人員業(yè)務(wù)水平和工作能力有待進一步提高；三是干警在解放思想方面不定期需要不懈地堅持，創(chuàng)新意識還需要不斷增強。 六、2009年工作重點 2009年，我們將著力做好以下工作： （一）圍繞大局，樹立中心意識。充分發(fā)揮審判職能優(yōu)勢，全力為全縣和諧發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。 （二）規(guī)范管理，打造合格隊伍。堅持政治建警與業(yè)務(wù)強警相結(jié)合，狠抓政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。尤其要認真落實最高法院關(guān)于約束法官行為的“五個嚴禁”，面向社會公布24小時錄音舉報電話和電子郵箱，接受社會各界監(jiān)督，對隊伍中存在的問題堅決予以查處。絕不姑息養(yǎng)奸，絕不網(wǎng)開一面，努力培養(yǎng)一支符合社會發(fā)展需要和人民群眾滿意的合格隊伍。 （三）推進改革，建立公正高效機制。進一步完善審判委員會審理案件的范圍、程序，規(guī)范審判委員會的職責(zé)與管理工作，改革和完善合議庭制度、加強合議庭與承辦法官的職責(zé),建立健全多元糾紛解決機制，加強訴前調(diào)解工作,建立完善權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運轉(zhuǎn)的審判管理體系。 |
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