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被盜車(chē)肇事失主被判賠 質(zhì)疑難道替小偷交保險(xiǎn)費(fèi)

 大漠荊棘 2009-11-30
[提要] 2008年12月11日深夜,江蘇常州的周偉峰停放在小區(qū)的車(chē)輛被盜,公安機(jī)關(guān)為其出具了失竊證明。26日中午,盜車(chē)者駕車(chē)肇事撞死一人并逃逸。因周偉峰在車(chē)輛“交強(qiáng)險(xiǎn)”到期后未再續(xù)保,被判賠償死者家屬11萬(wàn)元,引發(fā)各界爭(zhēng)議…
本案被盜車(chē)主的妻子指著已經(jīng)返還給他們的肇事車(chē)輛表示:我們?cè)谡麄€(gè)交通事故中無(wú)任何行為,無(wú)任何過(guò)錯(cuò),但卻要我們賠償。

    本案被盜車(chē)主的妻子指著已經(jīng)返還給他們的肇事車(chē)輛表示:我們?cè)谡麄€(gè)交通事故中無(wú)任何行為,無(wú)任何過(guò)錯(cuò),但卻要我們賠償。


  依法繳納車(chē)輛“交強(qiáng)險(xiǎn)”,不僅是對(duì)車(chē)主自身財(cái)產(chǎn)的保護(hù),也是對(duì)他人生命財(cái)產(chǎn)的有效保障,這是我國(guó)為何將“交強(qiáng)險(xiǎn)”作為法定險(xiǎn)種確定下來(lái)的立法初衷。

  盡管各界對(duì)本案的看法不盡相同,但在其爭(zhēng)論觀點(diǎn)的背后恰恰說(shuō)明,車(chē)輛保險(xiǎn)是救濟(jì)交通事故雙方當(dāng)事人權(quán)益的重要渠道。

  ——編輯手記

    觀點(diǎn)一:如果小偷將被盜車(chē)輛開(kāi)個(gè)十幾年,難道車(chē)主還要替盜賊交上十?dāng)?shù)年保險(xiǎn)不成? 觀點(diǎn)二:“交強(qiáng)險(xiǎn)”是國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施的強(qiáng)制性保險(xiǎn)規(guī)定,車(chē)輛所有人必須無(wú)條件投保。

  車(chē)輛被盜后發(fā)生交通事故致人死亡,死者親屬向誰(shuí)索賠?肇事者(盜車(chē)者)逃逸;車(chē)主認(rèn)為車(chē)輛被盜,自己失去了對(duì)該車(chē)的支配權(quán),在事故中并無(wú)過(guò)錯(cuò),不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

  最近,江蘇省常州市新北區(qū)法院就該案作出判決后,各種爭(zhēng)議紛至沓來(lái)。

  尋找車(chē)主一波三折

  陳正貴,常州市新北區(qū)農(nóng)民。

  2008年12月,他家因舊房拆遷獲得新安置房后開(kāi)始裝修。當(dāng)年12月26日中午,陳正貴去市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)材料,其駕駛電動(dòng)車(chē)與一輛號(hào)牌為蘇D05926的白色轎車(chē)相撞。

  事故發(fā)生后,駕駛員棄車(chē)逃逸。

  民警趕到現(xiàn)場(chǎng)將陳正貴送往醫(yī)院搶救,但其不治死亡。

  交巡警部門(mén)對(duì)事故作出責(zé)任認(rèn)定:“交通肇事逃逸人負(fù)主要責(zé)任,陳正貴負(fù)次要責(zé)任?!?/p>

  由于司機(jī)逃逸,警方?jīng)Q定依照車(chē)牌號(hào),對(duì)交通肇事逃逸人實(shí)施抓捕。然而,當(dāng)警方依法傳訊蘇D05926號(hào)車(chē)主時(shí),其一臉茫然,并找出證人證明事發(fā)時(shí)自己所駕車(chē)輛停放在車(chē)庫(kù)中。

  辦案人員分析肇事車(chē)輛可能是套牌車(chē)。

  之后,警方依據(jù)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)出廠編號(hào),查出該車(chē)輛的真正號(hào)牌為蘇DS8250,車(chē)主是居住在常州市的周偉峰。

  交警找到周偉峰進(jìn)行調(diào)查,他聽(tīng)后不但沒(méi)有絲毫驚慌,反而為車(chē)輛有了著落而喜出望外。2008年12月11日深夜,周偉峰停放在小區(qū)的車(chē)輛被盜,他向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案,公安機(jī)關(guān)為其出具了失竊證明。

  周偉峰隨交警察看自己的失竊車(chē)輛,發(fā)現(xiàn)車(chē)牌號(hào)被更換,顏色也由原來(lái)的黑色更改成白色。

  周偉峰向警方出示自己的購(gòu)車(chē)發(fā)票、行使證、公安機(jī)關(guān)出具的失竊證明等手續(xù),欲將車(chē)輛取回。交警以案件正在偵查為由,決定將車(chē)輛暫扣。半年之后,交警將車(chē)輛返還。

  遺屬訴訟索賠

  事發(fā)后陳正貴妻子顧秉英認(rèn)為,交警找到了肇事車(chē)輛車(chē)主周偉峰,其應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  周偉峰認(rèn)為,自己雖是車(chē)主,但車(chē)輛被他人盜取肇事,他和死者均屬受害人,其親屬應(yīng)向盜車(chē)人、肇事逃逸者索賠。

  “你的車(chē)輛不是投保了嗎,保險(xiǎn)公司能否先理賠?”顧秉英向周偉峰提出要求。

  周偉峰表示,2008年下半年,其所在公司倒閉,周偉峰下崗后準(zhǔn)備將車(chē)輛賣(mài)掉。2008年11月7日,車(chē)輛“交強(qiáng)險(xiǎn)”已到期,但周偉峰認(rèn)為車(chē)輛停在小區(qū)不上路行使,于是沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)。

  2009年5月21日,顧秉英和女兒將周偉峰訴至常州市新北區(qū)法院,要求被告在應(yīng)投保的“交強(qiáng)險(xiǎn)”最低限額范圍賠償原告死亡賠償金11萬(wàn)元。

  2009年6月24日,法院公開(kāi)審理此案。

  原告代理人認(rèn)為,投?!敖粡?qiáng)險(xiǎn)”是機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理者的法定義務(wù),由于被告沒(méi)有履行義務(wù),使得交通事故受害人喪失了請(qǐng)求保險(xiǎn)公司在“交強(qiáng)險(xiǎn)”限額范圍承擔(dān)賠償責(zé)任的權(quán)利,被告的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致原告權(quán)利的喪失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  被告周偉峰認(rèn)為:自己的車(chē)輛在被盜期間發(fā)生車(chē)禍,根據(jù)最高人民法院1999年6月18日公布的《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》的司法解釋:“使用盜竊的機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事,造成被害人物質(zhì)損失的,肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任,被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任?!痹摻忉尡砻?,當(dāng)被盜車(chē)輛造成交通事故后,被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛的所有人不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,交通事故的受害人只能依法向肇事者請(qǐng)求賠償。

  原告代理人認(rèn)為:最高院的司法解釋制定時(shí),我國(guó)《道路交通安全法》和《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》尚未實(shí)施。2006年3月21日公布的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第2條明確規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”;第19條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同期滿,投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)?!薄1敬问鹿拾l(fā)生在2008年12月26日,肇事車(chē)輛“交強(qiáng)險(xiǎn)”到期時(shí)間是當(dāng)年11月7日,而被盜時(shí)間是2008年12月12日,即車(chē)輛保險(xiǎn)到期時(shí)間在先,被盜時(shí)間在后,被告的行為違反了《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,其行為具有過(guò)錯(cuò)。

  周偉峰表示:被告將車(chē)輛停在小區(qū)準(zhǔn)備作為二手車(chē)出售,并非故意不買(mǎi)“交強(qiáng)險(xiǎn)”。依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第39條規(guī)定:“未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款……”而不是承擔(dān)賠償責(zé)任。

  《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第16條第3款規(guī)定:“被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)證實(shí)丟失的,可以解除機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同,辦理退保手續(xù)?!边@說(shuō)明,法律允許車(chē)主放棄對(duì)被盜竊車(chē)輛承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

  周偉峰還認(rèn)為,盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)輛本身是一種違法行為,應(yīng)受到法律制裁。被告作為車(chē)主已失去了對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)的支配權(quán),在這種情況下發(fā)生交通事故,還讓車(chē)輛所有人替代偷盜者承擔(dān)賠償責(zé)任,不符合我國(guó)民法通則的公平原則。
一審判決車(chē)主賠償11萬(wàn)元

  日前,法院作出了一審判決。

  法院認(rèn)為:公民生命權(quán)受法律保護(hù),原告作為死者近親屬有要求賠償損失的權(quán)利。

  雖然有規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)輛被盜后發(fā)生交通事故致人損害,應(yīng)由肇事人承擔(dān)賠償責(zé)任,被盜機(jī)動(dòng)車(chē)所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但此案原告主張的是被告在車(chē)輛“交強(qiáng)險(xiǎn)”到期后未再續(xù)保,要求其在“交強(qiáng)險(xiǎn)”限額范圍承擔(dān)賠償責(zé)任。

  此案被告雖與本次事故的發(fā)生無(wú)關(guān),但交納“交強(qiáng)險(xiǎn)”是機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),被告在“交強(qiáng)險(xiǎn)”到期后理應(yīng)及時(shí)續(xù)保,但未能續(xù)保,其行為具有過(guò)錯(cuò)。被告該過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致被害人喪失了要求保險(xiǎn)公司在理賠范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任的權(quán)利,故法院判決被告應(yīng)替代保險(xiǎn)公司在“交強(qiáng)險(xiǎn)”責(zé)任限額內(nèi)對(duì)原告的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,判決賠償二原告死亡賠償金11萬(wàn)元。

  周偉峰不服一審判決,向常州市中級(jí)法院提起上訴,二審尚未作出判決。

  各種觀點(diǎn)

  法院的一審判決披露后,引起各界爭(zhēng)議:

  觀點(diǎn)一:車(chē)主車(chē)輛被盜已經(jīng)報(bào)警并得到公安機(jī)關(guān)確認(rèn),是否還應(yīng)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)“交強(qiáng)險(xiǎn)”?如果小偷將被盜車(chē)輛開(kāi)個(gè)十幾年,難道車(chē)主還要替盜賊交上十?dāng)?shù)年保險(xiǎn)不成?照這樣推理,每家每戶都要把家里的菜刀保管好,不然一旦被盜用殺人,“刀主”還要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?

  觀點(diǎn)二:從法律上理解,車(chē)輛被盜不等同于車(chē)輛滅失。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四種權(quán)利。車(chē)輛雖然被盜,但車(chē)主并沒(méi)有喪失對(duì)車(chē)輛的所有權(quán),只是失去了對(duì)車(chē)輛的占有、使用等權(quán)利。“交強(qiáng)險(xiǎn)”是國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施的強(qiáng)制性保險(xiǎn)規(guī)定,車(chē)輛所有人必須無(wú)條件投保。

  觀點(diǎn)三:南京大學(xué)民法學(xué)專家認(rèn)為:之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象,主要是由于我國(guó)交通事故救助制度缺失造成。

  我國(guó)《道路交通安全法》第75條規(guī)定,“肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用;搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的,未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用,道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。”

  《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第24條規(guī)定:“國(guó)家設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。有下列情形之一時(shí),道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用,由救助基金先行墊付,救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償:1.搶救費(fèi)用超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的;2.肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;3.機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的?!痹摗稐l例》還規(guī)定,救助基金的來(lái)源包括從“交強(qiáng)險(xiǎn)”保費(fèi)收入中按一定比例提取。

  然而《道路交通安全法》已經(jīng)實(shí)施多年,很多地方關(guān)于交通事故救助金的具體辦法遲遲沒(méi)有出臺(tái)。從全國(guó)情況來(lái)看,除《道路交通安全法》和《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)交通事故救助金作了原則性規(guī)定外,很少有地方政府根據(jù)自身情況實(shí)施該制度。

  專家建議,全國(guó)范圍內(nèi)的地市一級(jí)政府應(yīng)盡快建立交通事故救助金制度。資金來(lái)源可按《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第25條的原則,按照機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保費(fèi)提取一定比例資金、對(duì)未按照規(guī)定投保的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人及管理人的罰款、救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金、救助基金孳息等方法籌集。除此之外,政府還可以在每年預(yù)算安排部分資金,運(yùn)用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌拍賣(mài)費(fèi)用,以及對(duì)交通肇事逃逸者的罰款納入交通事故救助金,開(kāi)展交通事故救助金社會(huì)捐助,獲得資金來(lái)源。

  法律鏈接:

  最高人民法院《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》:使用盜竊的機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事,造成被害人物質(zhì)損失的,肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任,被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

  《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二條:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

  第三條:本條例所稱機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。

  第十六條:投保人不得解除機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同,但有下列情形之一的除外:

  (一)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)被依法注銷登記的;

  (二)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)辦理停駛的;

  (三)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)證實(shí)丟失的。

  第十九條:機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同期滿,投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)保,并提供上一年度的保險(xiǎn)單。

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