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作者：阮吉平 發(fā)布時間：2005-10-09 16:26:45
我國刑事訴訟法第七十七條規(guī)定，“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物資損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟”。這一規(guī)定是被害人在受到傷害、造成物資損失后，向加害人行使賠償請求權(quán)的法律保證，但被害人這一權(quán)利，又是通過人民法院行使執(zhí)行權(quán)來實的。同人民法院執(zhí)行的其他民事案件一樣，將不可避免的遇到執(zhí)行不能等現(xiàn)象。被害人權(quán)利的實現(xiàn)將面臨著執(zhí)行風(fēng)險，不容回避。對此被害人權(quán)利實現(xiàn)不能的原因是多方面的，分析其原因，研究之對策，筆者作一下探討。
一、法律缺陷，是造成執(zhí)行不能的主要原因。
我國刑事訴訟法為了保證被害人的賠償請求權(quán)得以實現(xiàn)，同時又規(guī)定，“人民法院在必要時候，可以查封或扣押被告人的財產(chǎn)”。那么這一規(guī)定是否可以真正的起到保護被害人賠償請求權(quán)的實現(xiàn)呢？筆者是持否認意見的。其理由是：
（一）從時間上看，刑事訴訟法規(guī)定被害人要求刑事附帶民事訴訟是在案件交付審判時提出，而此時距被害人受害時已有一段時間，在此期間有的被告可能被羈押，有的可能被取保候?qū)彽?。此時被告人及其家屬若想逃避被害人的賠償，完全有時間轉(zhuǎn)移屬被告人所有的財產(chǎn)，待法院對被告人的財產(chǎn)予采取措施時已無的放矢。這不能不說是法律的欠缺之處。
（二）刑事訴訟法把刑事附帶民事訴訟案件中對被告人的財產(chǎn)采取強制措施的權(quán)力賦予人民法院，而人民法院在刑事案件中對公安、檢察機關(guān)尚未偵查終結(jié)，提起公訴前是不能提前介入的，那么人民法院要查封、扣押被告人的財產(chǎn)只能等待案件移送到法院，此期間被告人及其親屬是完全有可能將被告人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更。對被告人財產(chǎn)的查封、扣押僅局限于審判階級。這樣，被害人的民事賠償權(quán)利又如何能得到保護？
（三）刑事附帶民事訴訟中的被害人受害的損失，從被加害事實發(fā)生時不實際產(chǎn)生，而法律卻沒有規(guī)定偵查機關(guān)此時可對加害人的財產(chǎn)采取強制措施，這豈不是對加害人可能轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的放任嗎？
（四）法律規(guī)定刑事被告人對被害人造成人身或財產(chǎn)損害后，不但要處于相應(yīng)的刑罰，同時還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，那么，是不是被告人對被害人造成的損失予以賠償就可以減輕其刑罰嗎？對此法律、法規(guī)又沒有明確的、具體的規(guī)定，這樣便使得一些有賠償能力的被告懷疑，即使進行了賠償，也得不到減輕，只要處以刑罰，就拒絕賠償極為普通，這不是法律應(yīng)注意解決的問題嗎？
二、特殊主體，是造成執(zhí)行不能的又一原因。
刑事附帶民事訴訟案件的執(zhí)行和人民法院執(zhí)行的其他民事案件屬同一范疇，適用的法律均系民事訴訟法及其有關(guān)規(guī)定，但其被執(zhí)行的主體是大不一樣的，刑事附帶民事訴訟的案件的被執(zhí)行人，均系正在接受刑罰和已解除刑罰的人。這些特殊的被執(zhí)行主體，主觀上他們根本就沒有對被害人進行賠償?shù)恼\意，客觀上又被限制人身自由。在這種條件下，法律、法規(guī)對這些被執(zhí)行人能采取的措施又幾乎是空白，人民法院在執(zhí)行中必然是束手無策。
三、無財產(chǎn)執(zhí)行，是造成執(zhí)行不能的重要原因。
人民法院無論執(zhí)行任何案件，有些是不可能按照申請人的請求全部執(zhí)結(jié)，這是客觀存在的。執(zhí)行不能的風(fēng)險是經(jīng)常出現(xiàn)的，刑事附帶民事訴訟案件執(zhí)行也同樣存在。其很重要的原因，就是當(dāng)事人的請求標的和人民法院確認給付的標的，與被執(zhí)行人實際能履行的標的，先天就是矛盾的。以刑事附帶民事訴訟案為例，人民法院作出的刑事附帶民事判決書，能確認的賠償數(shù)額，是根據(jù)被害人實際造成的損失和有關(guān)法律規(guī)定作出的賠償來定的，而不是根據(jù)被告人有無實際賠償能力而作出的決定，因而人民法院已作出的賠償決定，執(zhí)行中不可避免會遇有風(fēng)險，而這種風(fēng)險在一般的民事案件中由申請執(zhí)行人承擔(dān)是無可非議的，而在刑事附帶民事訴訟執(zhí)行案件中，被害人卻不能正確對待，使人民法院執(zhí)行工作雪上加霜。
那么如何解決刑事附帶民事訴訟案件執(zhí)行難呢？筆者有三點不成熟的意見。
一、建立“財產(chǎn)保全”制度。法律、法規(guī)應(yīng)作出明確的規(guī)定在刑事案件中，被害人受加害的事實已經(jīng)發(fā)生，可能對受害人財產(chǎn)造成損失的，有關(guān)辦案機關(guān)，在刑事偵查期間即應(yīng)對加害人的財產(chǎn)進行有效控制，可以采取查封、扣押、凍結(jié)、登記，通知等措施。在被害人沒有得到賠償前，加害人財產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移，流失等。
二、建立賠償減輕、從輕規(guī)則。法律、法規(guī)對主動履行賠償?shù)谋桓嫒嗽诹啃躺蠎?yīng)作出適當(dāng)?shù)臏p輕、從輕處罰等規(guī)定和具體標準。一是人民法院在刑事附帶民事訴訟審理中，被告人能極積與附民原告人就民事賠償達成協(xié)議或者主動賠償?shù)?，人民法院在對被告人量刑上?yīng)作出適當(dāng)?shù)臏p輕、從輕處罰。二是被告人在服刑中履行了賠償義務(wù)的，應(yīng)作為裁減刑的條件予以考慮。
三、設(shè)立“執(zhí)行風(fēng)險”制度。人民法院應(yīng)將執(zhí)行的風(fēng)險告知刑事附帶民事訴訟案件的被害人。對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，被告人正在服刑的，被害人可在被告人服刑期滿后申請執(zhí)行，不應(yīng)受申請時效的限制。人民法院已經(jīng)受理的，被告人在服刑，又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，要中止執(zhí)行，待被告人服刑期滿后恢復(fù)執(zhí)行；對判處死刑，又無遺產(chǎn)，也無其他被執(zhí)行人的，要依法終結(jié)執(zhí)行程序。
作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)人民法院 | 
