初稅畝這個詞,對于接受過九年義務(wù)教育的人來說并不陌生,因為它出現(xiàn)在中國歷史課本中。 初,首次之意。稅畝,以畝為單位征稅?!俺醵惍€”的意思是,魯宣公15年,公元前594年,魯國首次實施以畝為單位征稅的賦稅制度。 基于此,主流觀點宣稱初稅畝是正式承認(rèn)土地私有的標(biāo)志。 這是因為,初稅畝之前,中國實行的是“井田制”。井字形的9塊田,每塊100畝,最中間那塊屬于天子或國君,稱為公田,其余8塊分給8戶農(nóng)戶耕種,稱為私田,私田產(chǎn)出完全歸農(nóng)戶所有。8戶農(nóng)戶除了種好自己的100畝田,也要共同種好天子的公田,那時一國之君吃的用的就來源于此。因國君基本取民眾所得十分之一,故井田制亦稱“什一而藉”,藉者借也,天子借助民力也。公田種不好,農(nóng)戶當(dāng)然須承擔(dān)責(zé)任,但如果私田收成欠佳,官吏就要被問責(zé)。當(dāng)時的官吏們拼盡全力也要保證私田豐收,農(nóng)民有好日子過。不得不說,井田制是中國的偉大發(fā)明,農(nóng)民無須交稅,完全做到自給自足且頗有余糧,還同時保障了國君收入,這種好制度怎不得到民眾的交口稱贊?《詩經(jīng)》中說,“雨我公田,遂及我私”,說明當(dāng)時勞動人民種公田的積極性反而要強于種私田!也難怪《春秋》要熱烈贊揚井田制: 后來隨著天子和諸侯國君失勢,“三桓”“六卿”之類豪強興起,土地日益集中到少數(shù)大族手中,結(jié)果是私田越來越多(田主基本為大族),公田越來越少,這就意味著天子和國君的直接經(jīng)濟來源越來越少。在此背景下,魯宣公想出了私田按畝取稅的方法來補充公室之用,這當(dāng)然是要動大族的蛋糕,但另一方面,此舉實際上也使那些被非法占用的私田合化法了。這也就是為什么主流觀點宣稱“正式承認(rèn)土地私有”的原因。 毫無疑問,初稅畝的“稅”是一種農(nóng)業(yè)稅。我國從2006年開始全面取消農(nóng)業(yè)稅,這不但標(biāo)志著我國從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣ど虡I(yè)大國(因為農(nóng)業(yè)稅在各稅種中的比重越來越小,不收亦無礙國家財政收入),更標(biāo)志著長期壓在農(nóng)民頭上的沉重負擔(dān)從此消失。但在靠天吃飯的時代,此種農(nóng)業(yè)稅對于廣大農(nóng)民來說確實是個沉重的包袱。 農(nóng)業(yè)稅取消背后有一個令人心酸的故事:1999年8月,江西豐城某鄉(xiāng)一農(nóng)民因不滿當(dāng)?shù)卣畯娦惺杖∞r(nóng)業(yè)稅,自行收集國家關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的文件廣為散發(fā),鼓勵農(nóng)民不繳不合理稅收,結(jié)果被送去學(xué)習(xí)班,兩天后非正常死亡。當(dāng)?shù)卣畬覍儆懸f法的行為非但不聞不問,反而強行驅(qū)散。此事終于引發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民暴動,沖擊鄉(xiāng)政府,活埋鄉(xiāng)長,打死鄉(xiāng)派出所長和一名警察,并將所長尸體吊在樹上示眾。 故事來自網(wǎng)絡(luò),因年代久遠,真假無從考證,但以我國不出大事不出大政之特點看,此事基本為真。 圣人曾說過:苛政猛于虎也。誠哉斯言!周朝無稅,享國八百載,秦朝萬稅,十五年而終,可不引以為戒乎? 回到文首,被主流觀點高度認(rèn)可的初稅畝制度最后怎樣了呢?可惜史料并無記載,專家對此亦是眾說紛紜。 但我可以直接給出答案:初稅畝不到一年即以失敗告終。 理由在《春秋》及春秋三傳中。 《春秋》: 解釋:實行初稅畝這年冬天(實際上為秋天,因魯國實行周歷而非夏歷),有蝗蟲的幼蟲大量出現(xiàn)。此年發(fā)生饑荒。 解釋:初稅畝之后的第二年,(因為魯國放棄了稅畝制),這年秋天魯國實現(xiàn)了大豐收。 《左傳》: 解釋:按田畝征稅是不合禮制的。過去的征稅方法是所征稻谷不超過井田制所征額度,這可以因此豐富財貨。這年夏歷秋天,蝗蟲的幼蟲成災(zāi),好在只是幼蟲而非成蟲,故而只發(fā)生饑荒尚未成災(zāi),這是幸運的,也是上天在警示人君啊。 《公羊傳》: 篇幅原因解釋略,看不懂可百度。值得注意的是何休在解釋傳文時指出: 意思是說,實行初稅畝當(dāng)年秋天即發(fā)生小蝗災(zāi),魯宣公認(rèn)識到這是天降警示,故當(dāng)即取消了稅畝制度,依然實行井田制的征稅方法。很快,次年秋天魯國即大豐收。所以公羊在傳文中用了“幸之也”三字。 最后看《谷梁傳》: 意思大致是說,初稅畝非正道,井田制才是正道。魯宣公實施初稅畝,這是要把老百姓榨干啊。經(jīng)文里說“蝝生”,認(rèn)為蝝生非災(zāi),但這也是在無聲斥責(zé)初稅畝的罪過。 可見,不管是《春秋》還是三傳,無一例外都強烈斥責(zé)“初稅畝”,認(rèn)為其是惡法而非善法。 當(dāng)然,歷史車輪滾滾向前,我們再也回不到井田制時代,但有一點古今卻高度一致: 凡有利于老百姓的政策就是好的,只有利于一小撮人而有害于老百姓的政策就是惡的。(完) |
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