從全球視角看低空經(jīng)濟(jì)

京魯老宋 2024-07-30

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低空經(jīng)濟(jì)是低空飛行活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)

低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類(lèi)低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射面廣、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。

圖源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

低空經(jīng)濟(jì)、通用航空、無(wú)人機(jī)的關(guān)系

低空飛行活動(dòng)包括警用航空活動(dòng)、海關(guān)航空活動(dòng)和通用航空。通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的主體產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)包含通用航空的一部分，但不僅限于其中。

低空經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)鏈型經(jīng)濟(jì)，具有多領(lǐng)域、跨行業(yè)、全鏈條的特點(diǎn)。其構(gòu)成包含基建端、飛行器制造端以及應(yīng)用端。能夠賦能千行百業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的重要引擎，或能形成萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng)。而通用航空為運(yùn)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)，其主體為飛行服務(wù)。

全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今先后經(jīng)歷了早期應(yīng)用探索階段和規(guī)范化發(fā)展階段。其中在早期，由于低空技術(shù)不成熟，因此以低空旅游和在農(nóng)業(yè)、工業(yè)的探索應(yīng)用為主。2010年以后，隨著低空飛行技術(shù)的愈發(fā)成熟和應(yīng)用的多元化，規(guī)范化監(jiān)管成為這一時(shí)期各國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。當(dāng)下全球低空經(jīng)濟(jì)正處于進(jìn)一步的應(yīng)用普及階段。

1.應(yīng)用探索階段

18世紀(jì)末

熱氣球技術(shù)在法國(guó)巴黎試驗(yàn)成功，后熱氣球觀光活動(dòng)在法國(guó)迅速傳播，可謂是低空經(jīng)濟(jì)的開(kāi)端。

1980年

日本公司洋光(Yoichi Inoue)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用遙控直升機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)。

2006年

英國(guó)石油公司（BP）首次使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行海上油田平臺(tái)的監(jiān)測(cè)，標(biāo)志著無(wú)人機(jī)在工業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。

2.規(guī)范化發(fā)展階段

2016年

NASA與FAA合作推進(jìn)美國(guó)UTM（無(wú)人機(jī)交通管理系統(tǒng)）建設(shè)。同年FAA發(fā)布第107號(hào)法規(guī)，規(guī)定了商業(yè)用途的小型無(wú)人機(jī)的運(yùn)營(yíng)規(guī)則。

歐洲單一天空空中交通管理研究院（SESAR）提出發(fā)展U-Space的概念。

2018年

歐盟修訂《第2018/1139號(hào)法規(guī)》，將歐盟管理權(quán)限擴(kuò)展至所有的無(wú)人機(jī)。

美國(guó)總統(tǒng)簽署了低空飛行安全法，該法案旨在改善和簡(jiǎn)化無(wú)人機(jī)在低空飛行的授權(quán)過(guò)程。

2019年

歐洲航空安全局發(fā)布了兩部無(wú)人機(jī)通用條例，進(jìn)一步規(guī)范歐洲無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行要求。

2020年

FAA發(fā)布了遠(yuǎn)程標(biāo)識(shí)（Remote ID）法規(guī)，要求大多數(shù)無(wú)人機(jī)在飛行時(shí)能夠廣播身份和位置信息。

3.普及應(yīng)用階段

2021-2023年

包括英國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的多國(guó)試行空中出租車(chē)。

亞馬遜于美國(guó)部分地區(qū)使用PrimeAir無(wú)人機(jī)送貨。

全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，無(wú)人機(jī)投資規(guī)模由2013年的1.21億美元增長(zhǎng)至2022年的48.06億美元。2013-2022年，全球通用飛機(jī)交付量整體上呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，2022年全球通用飛機(jī)交付量達(dá)到2818架，較2021年增長(zhǎng)6.5%，全球通用航空飛機(jī)銷(xiāo)售額達(dá)229億美元，較2021年同期增長(zhǎng)6.16%。

全球低空經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展格局

從全球低空經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展格局來(lái)看，美國(guó)因?yàn)橥ㄓ煤娇瞻l(fā)展的領(lǐng)先奠定了其低空經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。相較之下，我國(guó)僅在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域擁有與美國(guó)一較上下、比拼手腕的可能性。

圖源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

全球低空經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)借鑒

對(duì)比全球低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)初步具備了一定的發(fā)展條件和基礎(chǔ)資源支持，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)情況相比，我國(guó)整體仍處于追趕的階段,可以從以下四方面進(jìn)行改進(jìn)：

資源支持：加強(qiáng)基礎(chǔ)資源支持

低空經(jīng)濟(jì)中通航產(chǎn)業(yè)所需的空域、機(jī)場(chǎng)、飛行員等資源具有的特性需要從國(guó)家層面解決，國(guó)家政府相關(guān)管理當(dāng)局應(yīng)在政策、資金、等方面給予支持，地方政府應(yīng)從土地、財(cái)稅等政策措施予以支持，為機(jī)場(chǎng)、低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)提供基礎(chǔ)資源支持。

多元應(yīng)用：擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域

美國(guó)是無(wú)人機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)和采用的主要樞紐，一直在使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行監(jiān)視、農(nóng)業(yè)和物流等應(yīng)用，歐洲國(guó)家也將無(wú)人機(jī)用于包括農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)視等目的。未來(lái)，通用航空和無(wú)人機(jī)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，政府應(yīng)該大力支持在下游產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)效率與效果。

安全保障：制定安全管理體系

通用航空在安全方面要求高，同時(shí)有別于公共運(yùn)輸對(duì)安全的要求，應(yīng)制定針對(duì)性政策確保其安全。同時(shí)積極地出臺(tái)政策、制度和監(jiān)管系統(tǒng)來(lái)幫助通航擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使通航企業(yè)能夠發(fā)展壯大。

降本增效：擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低成本

目前通航制造業(yè)供應(yīng)與通航作業(yè)需求無(wú)法很好的切合，同時(shí)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)供給受到政策及稅費(fèi)的影響，也使通航作業(yè)需求無(wú)法得到很好的滿(mǎn)足，政府應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)新的技術(shù)，不斷降低作業(yè)成本，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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