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勞動關系的主體雙方，一方自然人，另一方是單位，其中單位主要包括企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織。勞動關系成立的條件之一，主體要適格，根據(jù)原勞動部和社會保障部發(fā)布的《關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社發(fā)[2005]12號），其中就規(guī)定成立勞動關系要滿足的一項條件，即用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。那么，居委會、村委會能否構成勞動關系所要求的組織呢？根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條規(guī)定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。以往而言，居委會和村委會是群眾的自治性組織，通常情況下是不能成為勞動關系的一方主體。但2021年1月1日起施行的《民法典》，對居委會和村委會作了與以往不同的規(guī)定。《民法典》第九十六條：本節(jié)規(guī)定的機關法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。第一百零一條：居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。根據(jù)上述條款，可以認定居委會、村委會是可以作為勞動關系中的一方主體，是合法的用人單位。若勞動者受雇于居委會、村委會，勞動者可以依法享受《勞動法》《勞動合同法》等規(guī)定的一切權益。
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