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滯納金在稅收中是一個特殊的存在，說是懲罰，它不是罰款；說他是利息，按日加收萬分之五，年息為18%左右，比銀行貸款利息高很多，滿滿的懲罰味道。 賬不敢算，有的納稅人欠稅，一欠很多年，到最后滯納金不僅超過了本金，而且是一個超大的數(shù)字，納稅人即使有心去交，也交不起。而關(guān)于滯納金稅法上又沒有減免的規(guī)定，這樣便使稅務(wù)機(jī)關(guān)以及納稅人都陷入了兩難的境地。 稅務(wù)機(jī)關(guān)收，納稅人沒錢交；稅務(wù)機(jī)關(guān)不收，甚至少收，稅務(wù)人員都將面臨玩忽職守的執(zhí)法風(fēng)險。納稅人想交，但交不起；納稅人不交，又會面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 《行政強(qiáng)制法》出臺以后，關(guān)于滯納金是否能超過本金，引起的稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的激烈爭論，即使在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部也有一些爭論，但最終財政部與國家稅務(wù)總局認(rèn)為滯納金可以超過本金，其依據(jù)就是《稅收征管法》第32條的規(guī)定，滯納金的計算從滯納稅款之日起，到稅款入庫之日止。并認(rèn)為《行政強(qiáng)制法》所說的滯納金與《稅收征管法》所說的滯納金不是一個概念。 但法院的觀點似乎與稅務(wù)總局和財政部的觀點不完全一樣。在涉及到滯納金是否能超過本金的判例中，大多數(shù)法院的判決認(rèn)為滯納金不能超過本金，但也有個別法院的判決認(rèn)為滯納金可以超過本金。 俗話說，解鈴還需系鈴人，《稅收征管法法》與《行政強(qiáng)制法》都是全國人大制定的法律，因此，關(guān)于滯納金是否能超過本金，需要全國人大的一個解釋。  |
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