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二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)市縣巡察向基層延伸，加強(qiáng)對村（社區(qū)）巡察”。山東省曹縣堅(jiān)持政治巡察定位，深入開展對村（社區(qū)）巡察，以高質(zhì)量巡察監(jiān)督推進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。 壓實(shí)主體責(zé)任，深化紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)。巡察是縣委履行全面監(jiān)督職責(zé)的重要手段，要堅(jiān)持政治巡察定位，貫通監(jiān)督力量。一是把準(zhǔn)政治巡察方向。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的“綱”和“魂”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察工作全過程，通過召開縣委書記專題會(huì)、縣委常委會(huì)、巡察反饋整改部署會(huì)，統(tǒng)籌安排對村（社區(qū)）巡察工作，構(gòu)建起縣委引領(lǐng)、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街參與、部門協(xié)同的對村（社區(qū)）巡察工作機(jī)制。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌配合。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)協(xié)作，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期分析研判問題線索，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督無縫銜接。三是創(chuàng)新工作思路。綜合分析村（社區(qū)）黨組織班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等情況，進(jìn)一步明確“重點(diǎn)巡和一般巡相結(jié)合，堅(jiān)持分類巡察、一體整改、量化評(píng)估、有效覆蓋”的工作思路，將全縣807個(gè)村（社區(qū)）分門別類，分別開展巡察；對發(fā)現(xiàn)的問題，按照責(zé)任分別在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)開展整改。 堅(jiān)持基層導(dǎo)向，聚焦急難愁盼。巡察工作方向在基層，重點(diǎn)在基層，要堅(jiān)持基層導(dǎo)向，延展巡察工作深度。一是打通“堵點(diǎn)”。堅(jiān)持“四必看五必談”，即鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施必看；村干部、黨員代表、群眾代表、生活困難人員、信訪戶必談，提高群眾參與度。采用明白紙送進(jìn)群眾家、舉報(bào)箱掛進(jìn)自然村、巡察公告貼進(jìn)主街巷等工作法，提高群眾知曉度。二是緊盯“重點(diǎn)”。根據(jù)通過征求意見匯總梳理出的“三資”管理水平低等42個(gè)政策落實(shí)和制度執(zhí)行中的問題，堅(jiān)持盯住不放，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索。比如，縣委巡察組經(jīng)過個(gè)別談話、查閱資料，并通過做實(shí)思想政治工作，督促一名違規(guī)套取涉農(nóng)補(bǔ)貼的村干部主動(dòng)交代了違紀(jì)事實(shí)。三是關(guān)注“痛點(diǎn)”。以生活困難群眾等為切入點(diǎn)，認(rèn)真比對相關(guān)人員數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批惠民政策落實(shí)不精準(zhǔn)的問題，將黨的好政策真正送到群眾身邊。 強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)整改，提升治理成效。強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用，是巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要層層壓實(shí)整改責(zé)任、一體提升整改成效，確保巡察整改成果“顆粒歸倉”。一是整改責(zé)任一插到底?？h委書記主持召開對村（社區(qū)）巡察整改會(huì)議，直接向相關(guān)縣直部門、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)部署整改任務(wù)，確保整改責(zé)任一傳到底。二是監(jiān)督措施多管齊下?？h紀(jì)委監(jiān)委完善細(xì)化巡察反饋整改監(jiān)督流程，與巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立評(píng)估督查組，對巡察反饋問題整改成效開展評(píng)估督查。相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐機(jī)構(gòu)通過列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等方式開展精準(zhǔn)監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)整改進(jìn)度，適時(shí)開展巡察整改“回頭看”。三是推動(dòng)整改以點(diǎn)帶面。深挖巡察發(fā)現(xiàn)問題背后的機(jī)制不完善、責(zé)任不落實(shí)等根源，組織開展集中治理。比如，對十五屆縣委第四輪巡察發(fā)現(xiàn)的6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域共性問題，以建議書的形式向8個(gè)縣直部門單位通報(bào)，推動(dòng)在全縣范圍內(nèi)開展共性問題專項(xiàng)整治。（山東省曹縣縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 王玉光） |
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