曾經(jīng)有很長一段時間，花花綠綠的糧票成了人們攥在手里的寶貝，因為它關(guān)乎吃飯的大問題。人們?nèi)绻枰I米、面、油，必須出示糧票才行。于是，有人把糧票形容為“吃飯的護(hù)照”。那么，糧票是如何出現(xiàn)的呢?這還要從新中國成立時說起。

1952年的工業(yè)車間

新中國成立后，面對長期戰(zhàn)亂后幾近崩潰的經(jīng)濟(jì)形勢和糧食供應(yīng)不足的局面，政府采取了發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定物價等一系列措施，1952年全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要產(chǎn)品產(chǎn)值都超過了新中國成立前的最高水平。但是由于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，農(nóng)民糧食消費(fèi)水平提高和人口不斷增加，生活用糧和工業(yè)用糧都有很大增長，加上投機(jī)糧商囤積居奇等原因，糧食購銷矛盾在1952年下半年已趨于緊張，到1953年下半年已十分尖銳，甚至一度引發(fā)糧食危機(jī)。

1953年的人民日報發(fā)表《關(guān)于實行糧食的計劃收購與計劃供應(yīng)的決議》命令

為了從根本上解決糧食問題，中國共產(chǎn)黨和政府決定改變只依靠市場收購糧食的辦法，實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。1953年10月16日，中共中央做出《關(guān)于實行糧食的計劃收購與計劃供應(yīng)的決議》，規(guī)定四項基本政策。在農(nóng)村向余糧戶實行計劃收購（簡稱“統(tǒng)購”)；對城市人口和農(nóng)村缺糧戶實行計劃供應(yīng)(簡稱“統(tǒng)銷”)。由國家嚴(yán)格控制糧食市場，對私營糧食工商業(yè)嚴(yán)格管制，嚴(yán)禁自由經(jīng)營糧食，由中央統(tǒng)一管理，中央和地方分工負(fù)責(zé)。同年12月，除少數(shù)偏僻地區(qū)和某些少數(shù)民族地區(qū)外，全國各地開始實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。隨后，國家又陸續(xù)對油料、食用油、棉花、棉布實行了統(tǒng)購統(tǒng)銷。

1953年排隊購買糧食的人民群眾

在實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的初期，國家把主要注意力放在統(tǒng)購上，保證了購糧計劃的完成，但在統(tǒng)銷方面放得太寬。初始實行憑證買糧，由居民自訂用糧計劃報有關(guān)機(jī)關(guān)審批。有的居民重復(fù)購買，套購國家糧食，一些城市對居民糧食供應(yīng)幾乎沒有管理，導(dǎo)致全國糧食銷量出現(xiàn)了不正常的上升，許多農(nóng)村出現(xiàn)了要求供應(yīng)糧食的現(xiàn)象。

1955年發(fā)布的《農(nóng)村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷哲行辦法》

針對糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的不完善之處，1955年8月25日，國務(wù)院又發(fā)布了《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)辦法》和《農(nóng)村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷暫行辦法》，規(guī)定對各類糧食供應(yīng)對象實行憑票證定量供應(yīng)，在農(nóng)村實行定產(chǎn)、定購、定銷的“三定”政策。城鎮(zhèn)居民口糧標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為，體力勞動者每人每月35至55斤，機(jī)關(guān)團(tuán)體公教人員平均不超過28斤，大中學(xué)生平均不超過32斤，一般居民不超過25斤，未成年人按年齡規(guī)定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。從此，糧票等各種票證便逐步覆蓋了整個社會生活。

陜西省發(fā)布的糧票

從1955年到1982年，糧食部共印制了9種年版33枚全國通用糧票，還有軍用糧票。全國24個省、市、自治區(qū)及下屬縣市也自行印發(fā)糧票，只限本地區(qū)使用。在那個年代，國內(nèi)的各個城市往往上演著這樣的一幕幕相似場景，糧店是僅次于電影院的熱鬧場所。每月的固定某幾天，糧店的上級單位就會把糧票發(fā)放到糧店內(nèi)，糧店再發(fā)給居民。每逢月底，糧店門前總要排起長長的隊伍。

1987年 小趙砦糧店 排隊買糧

在那個年代，如果你要出差去外地，不僅需要準(zhǔn)備錢，更重要的是準(zhǔn)備糧票。由于全國各省的糧票都不相同，并且不能流通，所以到外地去時，必須用本地糧票兌換“全國通用糧票”。

在那個年代，對于有城市戶口的居民來說，“糧食關(guān)系”是與城鎮(zhèn)戶口同等重要的。如果你想到另外一個域市去找工作，除了需要辦理戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)外，還必須辦理“糧食關(guān)系”的轉(zhuǎn)移，否則，你就無法吃飯。

“大躍進(jìn)”時照片

1959年至1961年，中國進(jìn)入三年嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難時期，由于“大躍進(jìn)”、農(nóng)村人民公社化運(yùn)動的錯誤，國民經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重因境，農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)，糧食庫存減少。

60年代的中國家庭

全國上下都在為吃飯發(fā)愁，一些地區(qū)甚至餓死了人。在嚴(yán)峻的形勢下，黨和改府采取一切可能的措施來緩解糧食困難，實行嚴(yán)格的口糧、副食品和其他生活物資的控制在所難免。1960年7月，全國最后一個不收糧票的地區(qū)一一北京也因糧油副食供應(yīng)緊張，宣布飲食業(yè)將實行憑票供應(yīng)。糧票變得越發(fā)珍貴了，甚至出現(xiàn)了最小面額為1錢的糧票。那是1960年南京發(fā)放的糧票。1錢能買什么呢?原來飯店賣炸油條，每根收3錢糧票，如果有人拿1兩糧票買3根油條需要找他1錢糧票。

60年代中國婦女兒童

南京市發(fā)放的1錢糧票

后來，最困難的時候過去了，江浙等魚米之鄉(xiāng)吃飯和買點(diǎn)心也可以不要糧票了但每斤要加兩角錢。無價的糧票似乎變成了有價的證券，于是有人開始倒糧票賺取差價或換東西。農(nóng)民往往拿雞蛋跟城里人換糧票。

改革開放以后，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，國家關(guān)于糧食統(tǒng)銷統(tǒng)購的政策出現(xiàn)了松動。1985年元旦，中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項政策》，規(guī)定“糧食、棉花取消統(tǒng)購，改為合同定購?！苯y(tǒng)購改成定購，統(tǒng)銷也逐漸變?yōu)槿藗兛梢圆挥眉Z票買到議價糧了。20世紀(jì)80年代末，各種工業(yè)品以及油、肉、蛋、糖等先后放開供應(yīng)。1992年，廣東在全國率先全面放開糧價，取消糧票。到1993年底，全國95%以上的市縣都完成放開糧價的改革。這樣，糧票最終退出了歷史舞臺。

全國通用糧票糧票

對于今天的年輕人而言顯得陌生而神秘，習(xí)慣了物質(zhì)生活豐富的現(xiàn)代生活，糧票的那段時光年輕人已經(jīng)無法深切體會，但對經(jīng)歷過那段歷史的老人而言，它卻親切而又沉重。在那個物資匱乏年代，糧票帶領(lǐng)中國人一步步走出了困境，就是因為有了糧票，國家才能夠讓原本就無法滿足人民日常生活需要的糧食有計劃地分配到每個人的手中，讓中國人免受更多的饑餓之苦。美國國務(wù)卿艾奇遜曾預(yù)言“共產(chǎn)黨政權(quán)在不久的將來，會因糧食問題而垮臺”，但中華人民共和國成立70年的歷史證明，中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾克服種種困難，自力更生、艱苦奮斗，最終解決了糧食問題。

80年代家居

（來源：《新中國故事》 中譯出版社2017年10月  作者：張翰林）