虛假訴訟打假人--檢察機(jī)關(guān)的民事檢察部門

《民事訴訟法》第14條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。《民事訴訟法》第242條明確規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督?！度嗣駲z察院組織法》第二十條第五、六項(xiàng)規(guī)定，人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)和對(duì)判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實(shí)行法律監(jiān)督。根據(jù)《民事訴訟法》第14條、第215條、第242條及《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》的規(guī)定，當(dāng)前司法實(shí)踐中，民事檢察監(jiān)督對(duì)民事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督主要在三個(gè)方面，一是對(duì)民事生效判決、裁定、調(diào)解書等裁判結(jié)果的監(jiān)督，二是對(duì)審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督，三是對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督?？梢娒袷略V訟的檢察監(jiān)督包括受理、審理、裁判（包括調(diào)解）、執(zhí)行的全過(guò)程。據(jù)此，人民檢察院對(duì)人民法院所有的民事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督是沒(méi)有爭(zhēng)議的，虛假訴訟作為民事訴訟的一種違法形態(tài)，當(dāng)然屬于人民檢察院的民事檢察監(jiān)督范圍。

在裁判結(jié)果監(jiān)督中，《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》對(duì)虛假訴訟監(jiān)督有兩處進(jìn)行了特別規(guī)定。第37條依職權(quán)監(jiān)督中明確，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在虛假訴訟等妨害司法秩序行為的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序。檢察機(jī)關(guān)開展依職權(quán)監(jiān)督，不受當(dāng)事人是否向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徏氨O(jiān)督期限的限制。監(jiān)督規(guī)則第75條規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，依法向人民法院提出再審檢察建議或抗訴。人民檢察院對(duì)當(dāng)事人通過(guò)虛假訴訟獲得的民事調(diào)解書應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定監(jiān)督。

在工作層面，2015年始，最高人民檢察院部署開展民事虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，重點(diǎn)針對(duì)民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)楂@取非法利益而虛構(gòu)事實(shí)打“假官司”的問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”和涉案人員眾多的“違規(guī)性造假”。自此，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟監(jiān)督工作全局、全面鋪開。2019年檢察機(jī)關(guān)開展了虛假訴訟深層次違法行為監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，頒布了一批虛假訴訟監(jiān)督指導(dǎo)性案例。在各地開展了眾多小專項(xiàng)，如紹興市檢察機(jī)關(guān)依托民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)開展民間借貸領(lǐng)域的虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門在虛假訴訟的糾正上扮演著極其重要的作用，參見民事虛假訴訟查辦情況的總體梳理。