加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)實施的一項重要戰(zhàn)略決策。天津市作為國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū),在推進中職學(xué)校布局調(diào)整、實施全民職業(yè)技能培訓(xùn)、活化職業(yè)教育體制機制等方面，在全國發(fā)揮了示范作用。天津市面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放五大戰(zhàn)略疊加的歷史機遇。能否把握住機遇，把天津市的職業(yè)教育做強、做優(yōu)，做出天津市教育品牌，更好地服務(wù)于社會，是當(dāng)前和今后一個時期我們必須認(rèn)真研究的問題。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的現(xiàn)狀

（一）主要特點

1.服務(wù)能力不斷提升。

職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)課程越來越多，汽車運用與維修、會展服務(wù)與管理、老年服務(wù)與管理、物業(yè)管理、航空服務(wù)等新興專業(yè)的出現(xiàn)，提高了職業(yè)學(xué)校的服務(wù)能力。職業(yè)學(xué)校的不斷發(fā)展為天津市的各大高職院校和公司企業(yè)輸送了大量的優(yōu)秀人才，為天津市的建設(shè)和發(fā)展在人力方面提供了良好的保證。

2.校企合作多方推進。

按照“企業(yè)主導(dǎo)、院校主體”的原則，職業(yè)學(xué)校搭建了多形式、多層次、多渠道校企合作平臺，初步形成了雙方聯(lián)動、共贏的產(chǎn)教融合機制，推進了職業(yè)院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的對接。例如，有的職業(yè)學(xué)校利用專業(yè)教學(xué)優(yōu)勢，引企入校，相關(guān)專業(yè)的學(xué)生在公司和企業(yè)進行實訓(xùn)，簽訂了校企合作的協(xié)議。此外，有的職業(yè)學(xué)校還和一些公司企業(yè)簽訂了實施訂單培養(yǎng)的協(xié)議，學(xué)制三年，校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案。

（二）存在問題及原因

“產(chǎn)教融合”如何在“融合”上做文章，“校企合作”如何在“深度”上推進，還存在一些問題和困難。下面以汽修專業(yè)為例，談?wù)劥嬖诘膯栴}及原因。

1.管理體制不健全不順暢。

校企雙方責(zé)、權(quán)、利還不夠清，缺乏制度保障。其一是多頭管理。目前學(xué)校管理有一套機制，企業(yè)管理有一套機制，學(xué)生在惰性心理的驅(qū)使下會鉆漏洞。其二是考核不一。學(xué)校對學(xué)生的一些考核和企業(yè)對學(xué)生的部分考核不統(tǒng)一，學(xué)生難以適應(yīng)。

2.校企合作“深度”推進難。

主要問題是“學(xué)校熱、企業(yè)冷”。目前，企業(yè)主要滿足于就業(yè)合作，由于育人過程的合作難以取得直接經(jīng)濟回報，因此合作積極性不高。主要原因，一方面是現(xiàn)有校企合作政策，如接收實習(xí)生減免稅收等規(guī)定，難以落實，企業(yè)積極性不高，二是如何調(diào)動和保護企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程的政策措施不健全，導(dǎo)致企業(yè)不愿深度參與育人過程合作。三是企業(yè)對員工的學(xué)歷要求為高職以上，中專學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后直接就業(yè)難。

3.職業(yè)院校師資短缺。

“雙師型”隊伍建設(shè)仍然是職業(yè)教育質(zhì)量提升的短板。一是數(shù)量不足。教育部規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校師生比的合格標(biāo)準(zhǔn)為師生比達到1：18，目前難以實現(xiàn)。由于教師數(shù)量不足，教師教學(xué)工作量過大，有的教師一周超過20節(jié)教學(xué)課時，根本沒有時間用來研究教材教法和接受繼續(xù)教育。二是教學(xué)能力有待提升。學(xué)校專業(yè)教師實踐經(jīng)驗不足，操作能力有待加強。原因有二，一是企業(yè)能工巧匠難以吸引到職業(yè)學(xué)校，二是從企業(yè)選派來的專業(yè)人員，由于教學(xué)經(jīng)驗不足，教學(xué)效果不太好。

二、建議

（一）建立健全相關(guān)制度

建議校企雙方分清責(zé)、權(quán)、利，通過協(xié)商制定一套嚴(yán)密的管理機制，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)并加強考核管理，責(zé)任要到人，管理要到位，順暢交接。同時，考核小組要行使好考核的權(quán)力，但彼此之間也要互相監(jiān)督。力爭要做到獎勤罰懶，多勞多得。

（二）大力推進校企合作

建議相關(guān)部門完善有關(guān)校企合作的促進支持政策、服務(wù)平臺和保障機制，建立流暢的溝通渠道。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和推動本行業(yè)的校企合作，企業(yè)開展校企合作的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會責(zé)任報告。而且，市政府要分別對高職和中職學(xué)校進行深度干涉和具體指導(dǎo)。有了市政府的調(diào)控，加快落實校企合作相應(yīng)的減免稅收等優(yōu)惠政策，可以較好地調(diào)動起企業(yè)參與校企合作的積極性。

（三）促進發(fā)展增強師資

建議建立能工巧匠進職校的“綠色通道”，設(shè)立臨聘教師專項經(jīng)費。開展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，具備職業(yè)學(xué)校相應(yīng)崗位任職條件，經(jīng)過職業(yè)學(xué)校認(rèn)定和聘任，可擔(dān)任專兼職教師，并享受相關(guān)待遇。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學(xué)成果，可視為相應(yīng)的技術(shù)或科研成果，按規(guī)定予以獎勵。經(jīng)所在學(xué)?；蚱髽I(yè)同意，職業(yè)學(xué)校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議，分別到企業(yè)、職業(yè)學(xué)校兼職的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬。可把在企業(yè)設(shè)立的公共實訓(xùn)基地同時作為職業(yè)教育教師下企業(yè)實踐的基地，提高專業(yè)教師“雙師素質(zhì)”。