眼下正處于“決戰(zhàn)四季度”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鐵路項(xiàng)目開始“跑步”進(jìn)場(chǎng)。

在西部，成渝中線（11月28日）、西渝高鐵安康至重慶段（11月29日）、西延高鐵西銅段（11月30日）密集開工，將進(jìn)一步強(qiáng)化西部中心城市之間的聯(lián)系；

在東部，通蘇嘉甬高鐵（11月30日）正式開工，將串起長(zhǎng)江口、太湖、杭州灣，使得寧波、嘉興等城市進(jìn)一步“抱緊”上海。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委召開基金支持重大項(xiàng)目建設(shè)等和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施督導(dǎo)“回頭看”視頻工作會(huì)，部署進(jìn)一步落實(shí)好基金和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施，督促加快開工建設(shè)，要在第四季度形成更多實(shí)物工作量。

有研究顯示，鐵路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)系數(shù)是5或者6，高鐵能達(dá)到9，鐵路投資1元錢最終可能產(chǎn)生3元到9元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。比如此次西安東站、西延高鐵西銅段、康渝高鐵三個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)后，陜西鐵路在建里程將超過700公里，項(xiàng)目總投資達(dá)1500億元。

更為重要的是，這些項(xiàng)目也將進(jìn)一步催化出新的區(qū)域格局，形成更多高鐵樞紐城市。不僅是重慶有望成為新晉的“米”字形高鐵樞紐城市，蘇州、嘉興也將定格“豐”字形、“十”字形高鐵網(wǎng)，競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)三角區(qū)域樞紐中心城市。

通蘇嘉甬高鐵，正在打通長(zhǎng)三角的“任督二脈”。

此前蘇滬杭甬之間的高鐵格局呈現(xiàn)“Z”字形，起于蘇州，收于寧波。長(zhǎng)三角地區(qū)長(zhǎng)期缺乏一條南北向串聯(lián)江蘇沿海城市與上海、杭州等中心城市的快速通道，蘇錫常地區(qū)至杭州、嘉興、寧波等地仍需繞行上海，甬臺(tái)溫地區(qū)至上海則需繞行杭州。

作為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿海大通道的組成部分，通蘇嘉甬高鐵正是破局的關(guān)鍵所在。

這條正線運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度為310.025km、設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的“超級(jí)鐵路”，起自南通西站，向南跨過長(zhǎng)江，經(jīng)過蘇州市、嘉興市后跨過杭州灣進(jìn)入寧波市，將設(shè)南通西、張家港、常熟西、蘇州北、蘇州南、嘉善北、嘉興南、海鹽、慈溪、莊橋等10座車站。

換句話說，通蘇嘉甬高鐵將“Z”的開端和末尾直接相連，改變“繞行”的歷史。通蘇嘉甬高鐵將在嘉興建設(shè)10公里的蘇杭聯(lián)絡(luò)線以及約13公里的滬甬聯(lián)絡(luò)線，即從寧波北上嘉興后，可轉(zhuǎn)入滬杭高鐵東進(jìn)上海，蘇州在南下嘉興后，也可轉(zhuǎn)入滬杭高鐵向西進(jìn)入杭州。

這將大大縮短長(zhǎng)三角核心城市的時(shí)空距離，如南通至蘇州、寧波的時(shí)間距離將分別縮短至20多分鐘、1小時(shí)以內(nèi)，蘇州至杭州的通行時(shí)間也有望縮短至1小時(shí)以內(nèi)。這也將進(jìn)一步打破長(zhǎng)三角固有的交通格局，為沿線城市帶來新的機(jī)遇。

作為上海大都市圈的核心成員，通蘇嘉甬四城2021年GDP分別達(dá)11026.9億元、22718.3億元、6355.28億元、14594.9億元，合計(jì)超過5.4萬億元。隨著時(shí)空距離的進(jìn)一步拉近，區(qū)域內(nèi)技術(shù)、資金、人才等要素的流動(dòng)將不斷加速，進(jìn)而激活城市發(fā)展新的動(dòng)力。

最為迫切的當(dāng)屬寧波。從過去和杭州“不相上下”到如今差距拉遠(yuǎn)，寧波在長(zhǎng)三角區(qū)域面臨“標(biāo)兵已遠(yuǎn)，追兵漸近”的處境。蘇州、南通乃至嘉興等城市因?yàn)榕徤虾?，逐漸釋放出顯著的“同城效應(yīng)”，相對(duì)而言寧波與上海的聯(lián)系并不緊密——

但眼下，寧波借助通蘇嘉甬鐵路有望融入蘇州、上海的“1小時(shí)交通圈”，從而直接接軌大上海，承接其產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等要素的輻射。

在此之前發(fā)布的《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》中，寧波已經(jīng)被賦予“作為上海國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際科技創(chuàng)新中心協(xié)同區(qū)”的重任，提升航運(yùn)貿(mào)易、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智能制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新與文化交流短板。

曾幾何時(shí)，杭州灣跨海大橋貫通，拉開寧波前灣新區(qū)騰飛的序幕。如今“抱緊”大上海，寧波再度進(jìn)入城市能級(jí)躍升期。寧波工程學(xué)院的高級(jí)工程師冷兆華分析：“寧波將迎來新一輪人才、創(chuàng)新要素等資源交流，產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)等戰(zhàn)略機(jī)遇，以及區(qū)域間競(jìng)合關(guān)系的重塑?！?/p>

長(zhǎng)三角千億級(jí)鐵路項(xiàng)目動(dòng)工的同時(shí)，西部地區(qū)的鐵路投資熱也受到關(guān)注。

11月28日，成渝中線開工，29日，西渝高鐵安康至重慶段開工，30日，西延高鐵西安至銅川段、蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程與通蘇嘉甬鐵路同步開建，拉開西部年末基建大潮。

這些密集開工的鐵路項(xiàng)目中，成渝中線和西渝高鐵安康至重慶段最受矚目，前者系中國(guó)首條預(yù)留提速400公里/小時(shí)條件的高速鐵路，后者則補(bǔ)上了“西三角”城市的一個(gè)大“缺口”。

作為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿江通道的重要組成部分，成渝中線自重慶樞紐重慶北站起，向西經(jīng)重慶市渝北、沙坪壩、璧山、銅梁、大足，四川省資陽(yáng)、成都引入成都樞紐成都站，正線全長(zhǎng)292公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，在部分區(qū)段預(yù)留進(jìn)一步提速條件。

這也是成渝之間的第四條鐵路大通道，將對(duì)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)形成有力支撐。

與此同時(shí)，籌劃多年的西渝高鐵安康至重慶段，包括安康至重慶段正線478公里、西渝高鐵與鄭渝高鐵連接線正線90公里，建設(shè)工期為6年。這標(biāo)志著，作為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)“京昆通道”和“包銀海通道”重要組成部分的西渝高鐵，正式進(jìn)入全線開工階段。

放在“西三角”區(qū)域，成都重慶之間有成渝高鐵，成都西安之間有西成高鐵，唯獨(dú)重慶西安這“最后一邊”尚無高鐵聯(lián)通，這也使得過去多年重慶北上均需繞道成都。

“重慶北向的高鐵大通道是一塊短板，從重慶到西安繞道成都，實(shí)際通勤時(shí)間需要五六個(gè)小時(shí)。”一名重慶當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家告訴城叔，西渝鐵路完善了重慶北上的大通道，有利于重慶和關(guān)中平原城市群信息、人才和商品等各方面的交流。

他認(rèn)為，更為重要的是，成都、重慶、西安這三座西部最為重要的中心城市有望形成一個(gè)緊密聯(lián)系的“金三角”，從而對(duì)整個(gè)西部的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮有效帶動(dòng)作用。

除此之外，西渝高鐵也將填補(bǔ)川渝東北部“留白”。西渝高鐵在四川達(dá)州宣漢的樊噲站“分叉”，正線從樊噲站，經(jīng)宣漢南、達(dá)州南、大竹、廣安東、合川東、北碚南，達(dá)重慶西站，連接線從樊噲站，經(jīng)開州，達(dá)萬州北站與鄭渝高鐵接通。

這也兼顧了四川和重慶的訴求。連接線的建設(shè)用較小的代價(jià)，填補(bǔ)了川渝東北部更多的高鐵空白。前述專家認(rèn)為，該線路不僅有利于“萬開云”的同城化，也能夠推動(dòng)重慶帶動(dòng)渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群更好地發(fā)展。

這是江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)交通院總工程師王樹盛眼中的樞紐經(jīng)濟(jì)。在鐵路項(xiàng)目“開工潮”的推動(dòng)下，不僅像鄭州、武漢、西安等高鐵樞紐強(qiáng)勢(shì)崛起，更是催生出不少新晉的高鐵樞紐城市，希望借助高鐵重塑區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

在“連線成網(wǎng)”的長(zhǎng)三角區(qū)域，嘉興和蘇州有望成為新晉的高鐵樞紐。通蘇嘉甬高鐵和滬杭高鐵在嘉興南站匯集，嘉興南站將成為鐵路樞紐站，形成聯(lián)系滬杭、通達(dá)蘇甬的格局，“十字”走廊逐漸顯現(xiàn)——原本只是滬杭高鐵中間站的嘉興，將一舉從通道城市變身為長(zhǎng)三角多座萬億級(jí)城市間東進(jìn)西出、北上南下的高鐵樞紐。

在嘉興市發(fā)改委副主任羅永聯(lián)看來，通蘇嘉甬高鐵連接南通、蘇州、寧波3個(gè)萬億GDP城市，嘉興將成為長(zhǎng)三角“萬億城市”之間高鐵樞紐的紐帶，統(tǒng)籌推進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)融合，更好帶動(dòng)嘉興高質(zhì)量高水平發(fā)展。

這也將為嘉興“打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市”提供重要支撐。不過，即便不論上海、南京杭州等超級(jí)樞紐城市，就通蘇嘉甬沿線瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角樞紐的城市就不止嘉興一座。

11月18日，蘇州市委書記曹路寶專題調(diào)研蘇州高鐵新城規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)指出：“要把高鐵新城的開發(fā)建設(shè)作為全市重大戰(zhàn)略來謀劃推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮樞紐帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)蘇州成為長(zhǎng)三角區(qū)域樞紐中心城市?！?/p>

圖片來源：中國(guó)江蘇網(wǎng)

通蘇嘉甬高鐵這“黃金一豎”將蘇州“豐”字形鐵路網(wǎng)定格，使得蘇州從一個(gè)節(jié)點(diǎn)城市真正開始向樞紐城市躍升。待通蘇嘉甬高鐵建成后，將與京滬、南沿江、滬蘇湖三條橫向鐵路組成“豐”字型鐵路網(wǎng)，預(yù)期2025年將基本實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角中心城市1小時(shí)通達(dá)。

與此同時(shí)，西部重要的中心城市重慶在高鐵樞紐建設(shè)上突飛猛進(jìn)。11月末，西渝高鐵安康至重慶段、成渝中線重慶段開工……事實(shí)上，自今年9月以來，重慶鐵路建設(shè)開啟“百日大攻堅(jiān)”，高鐵項(xiàng)目建設(shè)不斷加速，在“米”字形高鐵網(wǎng)中，如渝萬城際、成渝高鐵和鄭渝高鐵等線路已經(jīng)建成。

圖片來源：重慶日?qǐng)?bào)

不過，前述專家也提到，整體而言，重慶北上、南下等方面的高鐵建設(shè)都還有不小的缺口，需要持續(xù)發(fā)力。在新時(shí)代西部大開發(fā)的背景下，中心城市需要不斷加大現(xiàn)代化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是“需要不斷完善放射狀和網(wǎng)絡(luò)狀的高鐵布局”。

文字 | 淡忠奎