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構建創(chuàng)新平衡產(chǎn)業(yè)新生態(tài),全面加快航天強國建設

 太空與網(wǎng)絡 2022-10-26 發(fā)布于北京

踔厲奮發(fā),篤行不怠

構建創(chuàng)新平衡產(chǎn)業(yè)新生態(tài),全面加快航天強國建設

文 | 劉雨菲萬星計劃工程技術研究院常務副院長

黨的二十大報告指出,要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快建設航天強國。把航天作為社會主義現(xiàn)代化國家建設的重要內(nèi)容,為中國航天再次騰飛標定了方向,加注了推進劑,按下了快進鍵。

回顧過去的十年,中國航天劈波斬浪,一往無前,取得了舉世矚目的驕人業(yè)績,載人航天、探月探火、空間實驗艙,一次次突破,無不令人振奮。生于憂患,死于安樂。站在新時代新的起點上,我們更需時刻保持清醒,看到航天發(fā)展中的矛盾與問題,迎難而上,銳意進取,才能實現(xiàn)航天大國向航天強國的躍升。

通常意義上,航天產(chǎn)業(yè)由國家航天和商業(yè)航天組成,二者相輔相成,相互促進,互為支撐,缺一不可。但從現(xiàn)實來看,相較我國國家航天的快速發(fā)展,商業(yè)航天的發(fā)展卻嚴重滯后,一定程度成為制約航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸,遲滯了我國邁向航天強國的步伐。

從全球視野來看,商業(yè)航天的發(fā)展催生了新的航天發(fā)展模式,培育了新型的航天企業(yè)主體,進一步激發(fā)了航天發(fā)展的新活力,展現(xiàn)出了旺盛的生命力和良好的發(fā)展勢頭。2021年,全球航天產(chǎn)業(yè)收入已達6000多億美元,其中商業(yè)航天占比高達80%,商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)達國家競相追逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),更演進為推動全球航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新機遇、新動能、新賽道、新業(yè)態(tài),是社會資本熱捧的投資前沿領域,同時也是世界大國戰(zhàn)略競爭與博弈的一個主陣地、主戰(zhàn)場。

我國商業(yè)航天起步較晚,發(fā)展遲緩,與發(fā)展強勁的國家航天形成了鮮明的反差。航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不全面的問題日益凸顯。不平衡主要是中國商業(yè)航天的發(fā)展時間和發(fā)展水平較國家航天都有著相當大的差距。國家航天已實現(xiàn)從追趕、并跑到領跑的跨越,特別是這十年的發(fā)展,我國穩(wěn)居世界前列。但中國商業(yè)航天仍處于起步階段,和美國等西方發(fā)達國家相比明顯落后。不協(xié)調(diào)則是作為航天產(chǎn)業(yè)的有機組成,國家航天和商業(yè)航天沒有相進相長、共同發(fā)展,一個很強一個很弱,未能形成相互支撐、互為促進的良好產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈的耦合性、互補性、關聯(lián)性弱,不利于整體產(chǎn)業(yè)做大做強。不全面就是統(tǒng)籌國家航天和商業(yè)航天兩手抓做的不夠。國家航天這只手比較硬,商業(yè)航天這只手比較軟。特別在頂層設計、制度機制、人才培養(yǎng)、資源配置、創(chuàng)新模式、環(huán)境營造等方面和高質(zhì)量發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)的需要,和建設高水平社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應。

從長遠發(fā)展來看,如果完全依靠國家輸出,沒有商業(yè)的輸入,后續(xù)更好的發(fā)展,難以為繼。這種狀況遠不能適應大國戰(zhàn)略競爭博弈需要,也與中國航天大國的國際地位不相稱。

問題的原因是多方面的,根本在于航天產(chǎn)業(yè)思維未得以明晰,事業(yè)屬性大于產(chǎn)業(yè)屬性,產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)育遲緩,航天經(jīng)濟成長緩慢。

加快航天強國建設,推動我國航天產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,必須深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持創(chuàng)新驅動,切實把商業(yè)航天納入國家戰(zhàn)略能力建設,統(tǒng)籌謀劃,科學布局,以新視角、新理念、新思路、新方法、新模式解決面臨的問題。

以全局性的視野統(tǒng)籌謀劃。頂層設計關系產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展和興衰成敗。要把商業(yè)航天建設納入航天發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃部署,發(fā)揮宏觀調(diào)控引導作用,防止各自為政、低水平重復、無序生長;遏制規(guī)模小而全,同業(yè)態(tài)扎堆的低效發(fā)展和惡性競爭。不斷加強和完善法律、政策體系建構和戰(zhàn)略規(guī)劃設計,加快商業(yè)航天的立法進程,強化政策支撐體系的系統(tǒng)性、整體性和針對性,明晰和確定商業(yè)航天的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。

以創(chuàng)新性的理念構建產(chǎn)業(yè)體系,推進規(guī)模化應用。必須堅持創(chuàng)新是第一動力,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟航天發(fā)展領域新賽道,不斷塑造航天發(fā)展新動能、新機遇。商業(yè)航天作為航天社會化大發(fā)展的一種基本形態(tài),應成為多產(chǎn)業(yè)綜合構建的引領性產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),深度融入社會經(jīng)濟發(fā)展大體系。因此,要構建“縱”“橫”兩大產(chǎn)業(yè)鏈?!翱v”為包含商業(yè)航天上下游環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈,“橫”則為商業(yè)航天與其他產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)特別是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)及其它跨界產(chǎn)業(yè)互相滲透,融合發(fā)展的開放的、可擴展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈。要將規(guī)?;瘧米鳛樯虡I(yè)航天的主攻方向,形成以先進制造為基礎,以智能化為先導,以成果轉化大眾應用、也即消費級應用為支撐的規(guī)?;l(fā)展。

以開放的心態(tài)扶植企業(yè)成長。要把“二十大”報告中強調(diào)的新發(fā)展理念貫徹到商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中,拿出實實在在的舉措,向北斗導航系統(tǒng)建設者們學習,以“航天+”,“+航天”的戰(zhàn)略思考,形成商業(yè)航天的“四融”發(fā)展策略,創(chuàng)造“應用與技術、應用與市場”相互促進的良性循環(huán),有效的將航天實力轉化為經(jīng)濟實力、文化實力,構建航天應用服務生態(tài)體系。在此過程中,要充分發(fā)揮各類主體的積極性、創(chuàng)造性,特別是對傳統(tǒng)航天體系外那些先知先覺、有想法、有情懷的新力量,給予積極的鼓勵和開放性的支持。在支持企業(yè)的過程中,對非原則性的問題和探索性舉措,要能容錯糾錯,允許失誤甚至是一定程度的失敗。同時,秉持開放、共享、共生、共榮的產(chǎn)業(yè)觀,學習借鑒國外先進經(jīng)驗,建立政府管理部門、政府用戶、企業(yè)界之間的合作運行機制,用國有技術成果和政府訂單,用商業(yè)化的采購模式,扶持商業(yè)航天企業(yè)的成長。

以優(yōu)良的環(huán)境贏得發(fā)展機遇。良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的基本保證。對內(nèi)營造競爭環(huán)境、優(yōu)勝劣汰;對外爭取和平利用空間的環(huán)境,爭取中國商業(yè)航天企業(yè)的合法權利,盡早把中國的商業(yè)航天發(fā)展成為一個能自我生存、自我發(fā)展、能有效補充國家戰(zhàn)略能力的新興產(chǎn)業(yè)。

以文化的影響力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化的影響力最廣泛、最深遠,最持久,發(fā)展航天事業(yè),文化是精髓。要加大航天文化特別是商業(yè)航天文化推廣力度,使全社會意識到商業(yè)航天是關系到航天業(yè)發(fā)展的大事,更是國家戰(zhàn)略層面的大事,確立商業(yè)航天是航天業(yè)的重要組成部分、是國家未來戰(zhàn)略中構建和加強自身戰(zhàn)略空間、戰(zhàn)略彈性的一個重要內(nèi)容的理念。因此,要加強以大眾化、消費化、商業(yè)化、市場化為手段,通過航天技術的轉化及其二次開發(fā)與航天文化的有機結合,建設航天文化、航天文旅的產(chǎn)業(yè)大生態(tài),使之成為商業(yè)航天的一個有機組成部分,為中國航天發(fā)展奠定良好的社會心理、輿論氛圍和文化、價值觀、使命感認同的基礎,并成為更好地推動“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”四大自信之“文化自信”的重要抓手。

踔厲奮發(fā),篤行不怠。對于中國航天而言,惟創(chuàng)新者進,創(chuàng)新者強,創(chuàng)新者勝。

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