海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)海洋旅游發(fā)展具有重大意義，為各地尤其是沿海地區(qū)旅游發(fā)展提供了新的機(jī)遇，不僅有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也有利于旅游業(yè)更好地維護(hù)國(guó)家核心利益、承擔(dān)民族歷史使命

    □魏詩(shī)華   

    元月1日，“2013中國(guó)海洋旅游年”在海南三亞正式啟動(dòng)，這是我國(guó)首次將海洋作為國(guó)家年度旅游主題。黨的十八大報(bào)告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。筆者認(rèn)為，中央提出的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)海洋旅游發(fā)展具有重大意義，為各地尤其是沿海地區(qū)旅游發(fā)展提供了新的巨大機(jī)遇，不僅有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，而且有利于旅游事業(yè)更好地維護(hù)國(guó)家核心利益、承擔(dān)民族歷史使命。全國(guó)旅游行業(yè)需要抓住這一寶貴的發(fā)展時(shí)機(jī)，破解問題，謀求突破。

    當(dāng)前，中國(guó)海洋旅游發(fā)展處于起步階段，可以歸納出三大問題：

    一是海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)初級(jí)。各地海洋旅游產(chǎn)品普遍存在空間布局上僅限于海濱旅游和近海旅游，時(shí)間利用上僅限于夏季產(chǎn)品，業(yè)態(tài)項(xiàng)目上僅限于同質(zhì)類型等問題，呈現(xiàn)明顯的初級(jí)開發(fā)特征。

    二是海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。中國(guó)海洋旅游產(chǎn)業(yè)尚未凝聚出強(qiáng)大的發(fā)展實(shí)力，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)要素低端，以洗海澡、吹海風(fēng)、觀海景、吃海鮮為特征的大眾海洋觀光和低端海濱度假仍然是全國(guó)海洋旅游的主體產(chǎn)業(yè)區(qū)段；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，各地海洋旅游業(yè)態(tài)具有市場(chǎng)定位不分層次、空間布局不分檔次、大眾中端高端業(yè)態(tài)扎堆發(fā)展等通病，造成資源浪費(fèi)、品牌混淆、品質(zhì)降低；產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈短，即使在人氣較旺的部分沿海旅游目的地，海洋旅游產(chǎn)業(yè)也往往由于高端游客少、旅游時(shí)間短、文化附加值小、品牌溢價(jià)低、業(yè)態(tài)環(huán)節(jié)缺、創(chuàng)新能力弱、消費(fèi)要素發(fā)育不全、市場(chǎng)營(yíng)銷舉措落后等原因，無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值延伸。

    三是海洋旅游區(qū)域建設(shè)缺失。海洋旅游區(qū)域的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的大工程，涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)際政治、軍事安全、文化交流、生態(tài)環(huán)境等問題，需要在區(qū)域發(fā)展中保證海洋可持續(xù)發(fā)展、海陸聯(lián)動(dòng)、海洋文化弘揚(yáng)、海洋活動(dòng)安全、海洋旅游內(nèi)容深入、海洋旅游功能釋放、海洋休閑環(huán)境營(yíng)造等多方面效果，滿足游客訴求、惠及本地民生，然而，目前我國(guó)基本還沒有能夠全面達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)、以海洋旅游為主要發(fā)展支撐的區(qū)域。

    為了破解以上問題，海洋旅游發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)四大突破。

    第一、觀念突破——統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打開戰(zhàn)略空間。

    要讓國(guó)人認(rèn)識(shí)到，發(fā)展海洋旅游對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略乃至中華民族的歷史走向都具有巨大意義和重大影響。發(fā)展海洋旅游，能夠綜合促進(jìn)國(guó)家海洋資源開發(fā)，能夠有效推動(dòng)國(guó)民海洋意識(shí)培育，能夠使中國(guó)更多地獲得掌控海洋、主導(dǎo)海洋的發(fā)言權(quán)和發(fā)力權(quán)，能夠維護(hù)國(guó)家核心利益，能夠開拓民族生存空間。

    在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步突破舊有觀念，向外沖出近海、向內(nèi)跳出海濱，打開海洋旅游發(fā)展的十大戰(zhàn)略空間，即海濱空間、海灘空間、海島空間、近?？臻g、遠(yuǎn)洋空間、跨?？臻g、沿海城市空間、沿海腹地空間、廣義海洋空間（受海洋活動(dòng)、海洋氣候、海洋文化作用和影響的陸地區(qū)域）、超越海洋空間（海洋館、海洋主題公園、人工海灘乃至網(wǎng)絡(luò)虛擬空間等），各類空間都要發(fā)展各自適宜的海洋旅游功能和海洋旅游產(chǎn)品。

    第二、方案突破——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，確保正確設(shè)計(jì)。

    海洋旅游規(guī)劃必須符合海洋旅游的一系列規(guī)律，斷不可簡(jiǎn)單地把內(nèi)陸旅游規(guī)劃的模式搬進(jìn)海洋。海洋旅游規(guī)劃應(yīng)是基于長(zhǎng)久、動(dòng)態(tài)的海洋旅游環(huán)保，利用開放性的海洋旅游資源，布局主題鮮明、功能分工、產(chǎn)業(yè)集聚、海城聯(lián)動(dòng)的海洋旅游空間，培育規(guī)范、專業(yè)、豐富、創(chuàng)新的海洋旅游產(chǎn)品，跟進(jìn)以人為本、以海為依的海洋旅游服務(wù)，開發(fā)定位休閑、形態(tài)豐富的海洋旅游地產(chǎn)，安排旅速游緩、情景體驗(yàn)的海洋旅游交通，配套節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、港岸樞紐的海洋旅游設(shè)施，提供綜合治理、文化保護(hù)、訴求均衡的海洋旅游保障，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)細(xì)分、產(chǎn)品細(xì)化的海洋旅游營(yíng)銷的專業(yè)研究咨詢過程。

    海洋景觀設(shè)計(jì)必須基于海洋旅游的體驗(yàn)特征，構(gòu)造獨(dú)特的“海景—游人”關(guān)系。海洋景觀設(shè)計(jì)既要整合海洋景觀、海岸景觀、海濱鄉(xiāng)村景觀、海濱城市景觀等客體因素，又要全面研究游客身處海洋旅游不同空間和海洋環(huán)境不同狀態(tài)中的觀景和視線等主體因素，在此基礎(chǔ)上研磨創(chuàng)意。

    第三、市場(chǎng)突破——面對(duì)休閑需求，強(qiáng)化度假供給。

    供求關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指向標(biāo)。從需求方面看，在中國(guó)人高漲的旅游消費(fèi)熱情之中，蘊(yùn)藏著對(duì)搏擊海洋自我實(shí)現(xiàn)的心愿、對(duì)高品質(zhì)個(gè)性化海洋消費(fèi)的追逐、對(duì)出境海洋旅游的替代、對(duì)長(zhǎng)假期海洋異質(zhì)生活的向往；同時(shí)，越來越多的入境游客和越來越好的交通條件，極大地激發(fā)了對(duì)海洋旅游的遠(yuǎn)程客源需求。

    總體而言，中國(guó)海洋旅游的市場(chǎng)需求呈現(xiàn)明顯的休閑特征。面對(duì)休閑化的市場(chǎng)需求，全國(guó)各地海洋旅游的供給要明確為以休閑度假為主導(dǎo)，要正確引導(dǎo)兩類度假：一是動(dòng)態(tài)度假，在條件適合的地區(qū)發(fā)展專業(yè)的郵輪、游艇項(xiàng)目；二是靜態(tài)度假，在海岸帶和相關(guān)陸地，合理安排海濱度假旅游和海洋度假地產(chǎn)的開發(fā)比例和布局，海濱度假旅游要以專業(yè)的度假酒店為核心配置完善的度假要素，海洋度假地產(chǎn)要以休閑社區(qū)、度假社區(qū)、度假酒店、度假區(qū)為主體模式多元開發(fā)。

    第四、建設(shè)突破——推動(dòng)存量調(diào)整，促進(jìn)增量創(chuàng)新。

    海洋旅游系統(tǒng)建設(shè)要積極鼓勵(lì)調(diào)整和創(chuàng)新，并在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設(shè)上有效落實(shí)。硬件建設(shè)的重點(diǎn)是海洋旅游項(xiàng)目和海洋旅游城市。前者要把一般性的旅游項(xiàng)目放進(jìn)特殊性的海洋情景之中，創(chuàng)造新型項(xiàng)目；后者要把沿海城市建設(shè)成為海洋文明的結(jié)晶，突出地方特色，構(gòu)造稀缺情景，形成休閑空間。

    軟件建設(shè)也是未來海洋旅游取得突破的關(guān)鍵。軟件建設(shè)的重點(diǎn)是海洋旅游文化。海洋旅游文化的建設(shè)內(nèi)容不但要包括海洋生態(tài)文化、海洋民族文化、海洋傳統(tǒng)文化，還包括海洋城市文化、海洋現(xiàn)代文化、海洋國(guó)際文化，要在時(shí)尚的基調(diào)上挖掘，在市場(chǎng)的導(dǎo)向上建設(shè)。