他山可以攻玉, 在中國特色海南自由貿(mào)易區(qū) (港) 建設(shè)背景下, 要借鑒國際海洋海島旅游成功經(jīng)驗, 積極推進三沙市旅游持續(xù)健康發(fā)展。

1. 美國夏威夷旅游發(fā)展模式

夏威夷群島作為全球著名海島旅游目的地, 由若干島嶼組成, 位于太平島中心位置。雖然夏威夷地處熱帶區(qū)域, 但是周圍廣闊的海域以及一年四季環(huán)繞海島的海風使得它擁有宜人的氣候環(huán)境。在一年當中氣溫變化不大, 沒有嚴格的酷暑和嚴寒, 其溫度和濕度都保持在舒服的狀態(tài)。夏威夷群島雖然開發(fā)較早, 但其風景和環(huán)境保持較好, 空氣清新、民風淳樸、陽光溫暖、海水清澈、生活精彩、文化豐富, 是人們消暑避寒的旅游勝地。旅游業(yè)因此成為支柱產(chǎn)業(yè), 帶動了經(jīng)濟的發(fā)展。夏威夷群島的海島旅游無疑是成功的, 三沙市作為一個剛剛起步發(fā)展的海島, 既要展現(xiàn)出自己獨特的優(yōu)勢同時也要積極借鑒國際上成功的海島經(jīng)驗。對于夏威夷群島, 其成功經(jīng)驗主要歸功于以下幾個方面：

第一, 樹立生態(tài)理念, 注重環(huán)境保護。環(huán)境是一個旅游島嶼賴以生存的根本, 隨著現(xiàn)代人對養(yǎng)生的關(guān)注, 環(huán)境逐漸成為人們旅游的首選。沒有干凈的環(huán)境很難吸引到游客。為了讓環(huán)境美好干凈, 當?shù)卣浅Ｖ匾暛h(huán)境的保護, 重視旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。在海島的經(jīng)濟發(fā)展中, 也充分考慮了環(huán)境保護的因素, 大力發(fā)展“綠色”產(chǎn)業(yè), 如重點發(fā)展金融等服務(wù)行業(yè), 推進海洋科學的研究扶持漁業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展等, 為夏威夷的旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ), 保證其健康快速的發(fā)展。第二, 節(jié)日精彩不斷。對于游客來說, 無論何時去夏威夷旅游, 你都能遇到不同的極具地方特色的節(jié)日。夏威夷每月都有各種各樣的節(jié)慶活動, 夏威夷的一年注定是熱鬧非凡的一年, 歡樂的節(jié)日、精彩的賽事配上小島宜人的氣候, 充分滿足了各種游客的各種需求。第三, 每當有觀光輪船進入夏威夷內(nèi)海時, 就會有一群熱情似火的夏威夷女郎, 乘著小船靠近輪船, 為每一位游客獻上花環(huán), 并且不斷高喊著“阿羅哈”向游客傳達著她們火一般的熱情。于是, 每一個夏威夷島上的游客, 見面以后都會高喊一聲“阿羅哈”, 傳遞著來自夏威夷群島人民的熱情。第四, 營造專屬夏威夷的浪漫氛圍。有很多知名人士在夏威夷舉辦婚禮, 這也更好的宣傳了夏威夷的浪漫品牌。第五, 注重營銷策略。夏威夷如此發(fā)達的旅游市場, 以至于已經(jīng)成為島嶼旅游的標桿, 這與其成功的營銷是分不開的。

2. 馬爾代夫群島旅游發(fā)展模式

第一, 馬爾代夫是一個地處熱帶的國家, 年平均氣溫28℃, 馬爾代夫以海洋業(yè)和旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè), 當?shù)卣畬ｉT設(shè)立了旅游部和旅游咨詢機構(gòu)對旅游發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理。政府在做景區(qū)規(guī)劃時, 不但有政府科學和細致的規(guī)劃, 而且還會博采眾長聽取專家、國民的建議。項目實施的整個建設(shè)過程必須嚴格按照規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行, 不能隨意改動。第二, 深入民心的環(huán)保意識。在馬爾代夫, 不論老少每個公民都具有強烈的環(huán)保意識, 同時馬爾代夫政府對投資者和游客等外來人員也提出了環(huán)境保護方面的要求。在開發(fā)、游玩過程中, 環(huán)境保護是每一個人的首要義務(wù)。正是因為馬爾代夫全民環(huán)保的意識和嚴格的環(huán)保政策, 充分保護了海島的生態(tài)環(huán)境, 為游客提供了一個原生態(tài)的度假勝地。第三, 政府依據(jù)自身特有的自然因素和社會因素, 選擇了最適合的發(fā)展道路。此外, 封閉式的管理, 營造了一個私密、安靜、安全的環(huán)境, 深受游客的喜愛。

3. 新加坡旅游發(fā)展模式

新加坡由新加坡島以及周圍的63個小島組成, 總面積約700平方千米, 地處馬六甲海峽出入口, 是位于東南亞的熱帶島嶼國家。新加坡面積不算大, 但是形成了購物、主題公園、花園城市的旅游形象, 成為“亞洲旅游王國”。這與新加坡政府科學的統(tǒng)籌規(guī)劃和決策是分不開的。第一, 打造良好的旅游形象。新加坡政府極度重視旅游形象的建設(shè), 并逐漸把這個標簽變成了新加坡旅游的金字招牌。新加坡政府結(jié)合本國實際情況與未來規(guī)劃, 確定了最適合其國家的旅游形象定位, 并耗費巨資研究、設(shè)計、推廣新加坡的旅游形象, 例如花園城市這種耳熟能詳并影響深遠的美稱。第二, 營造和諧的生態(tài)環(huán)境。在新加坡你會發(fā)現(xiàn)整座城市就是一個花園, 城市的現(xiàn)代化與自然完美和諧的結(jié)合在了一起。究其原因, 是因為新加坡政府在城市開發(fā)建設(shè)的時候, 最先考慮到的就是該計劃是否會對環(huán)境和生態(tài)造成破壞, 在制定城市發(fā)展總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的時候以這個標準為標桿, 并通過立法將生態(tài)環(huán)境的保護武裝到了“牙齒”, 努力保持新加坡獨有的旅游特色。當?shù)卣O(shè)立專門的部門負責島上的綠化工程和樹木花草的保養(yǎng), 只要有空地, 一定要種上植物。甚至政府還規(guī)定, 凡是征用的土地閑置一年以上不開發(fā)的人, 必須要在閑置的土地上種植苗圃或草坪。在政府的努力下, 城市花園般的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為新加坡最具特色的旅游資源之一。此外, 還建設(shè)健全了全民信用體系, 當?shù)卣块T實施監(jiān)管, 定期在國內(nèi)各大媒體上曝光不合格的商家和商戶, 游客遇到問題可以向政府投訴, 并通過法庭直接申訴獲得賠償。創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品, 打造充滿民族元素的旅游勝地, 比如, 馬來村、荷蘭村、阿拉伯街等, 地方特色鮮明, 成為游客的必去之地。

從國際發(fā)展的成功經(jīng)驗來看, 新加坡、夏威夷群島、馬爾代夫群島等地的海島旅游發(fā)展模式, 主要注重以下幾個方面:一是科學開發(fā)和規(guī)劃, 重視當?shù)卣芾?。二是注重生態(tài)保護和發(fā)展的關(guān)系。三是根據(jù)當?shù)芈糜钨Y源特點, 樹立特色旅游品牌產(chǎn)品。

中機院開放型經(jīng)濟規(guī)劃研究所（http://www./duiwaijingji/index.html），致力于各類自由貿(mào)易區(qū)（港）、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸經(jīng)濟區(qū)、“一帶一路”發(fā)展項目的研究。先后為滿洲里、天竺、楊凌綜合保稅區(qū)進行規(guī)劃；于北京新機場、武漢、張掖等地規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)；于成都、菏澤、安寧等地規(guī)劃陸港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)；為泰州、孝感、貴陽、霍爾果斯等地進行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃。均獲得了客戶的高度認可，并成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)（園區(qū)）經(jīng)濟建設(shè)的行動綱要。