原標(biāo)題：咸寧：做強基層監(jiān)督 促進基層治理

基層治理是國家治理的基石。近年來，咸寧市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，積極充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，不斷激活基層治理活力，努力以高質(zhì)量監(jiān)督推動基層治理提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

優(yōu)化監(jiān)督方式

“咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)饒某領(lǐng)取實際種糧農(nóng)民一次性補貼超過2倍確權(quán)面積，且無土地流轉(zhuǎn)協(xié)議備案。”今年4月，咸安區(qū)收到市大數(shù)據(jù)工作專班反饋的問題線索后，迅速組織工作人員進行核查，問題很快查清。

這是該市紀委監(jiān)委加強民生領(lǐng)域“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題的一個具體體現(xiàn)。

據(jù)悉，在運用“大數(shù)據(jù)”進行智慧監(jiān)督之外，咸寧市紀委監(jiān)委在優(yōu)化基層監(jiān)督方面下足功夫：“清單式”監(jiān)督、“點題式”監(jiān)督、“下沉式”監(jiān)督、“聯(lián)動式”監(jiān)督齊上陣，將監(jiān)督探頭架設(shè)至鄉(xiāng)村一線，延伸到田間地頭。截至目前，全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題290個，批評教育幫助和處理189人，其中黨紀政務(wù)處分21人。

在開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動過程中，咸寧市紀委監(jiān)委從職能職責(zé)與服務(wù)群眾兩手發(fā)力，將實踐活動與“1+5”專項整治有機結(jié)合，要求全市紀檢監(jiān)察干部邁開“大腳板”，下到基層、沉到一線，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，緊盯活動中基層黨員干部的責(zé)任落實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變及群眾反映的違規(guī)違紀違法等問題。同時，通過“清風(fēng)咸寧”“咸寧發(fā)布”和《咸寧日報》等媒體，面向社會發(fā)布征集群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題線索的公告。

赤壁市紀委監(jiān)委結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，組織紀檢監(jiān)察干部下沉一線，圍繞惠民惠農(nóng)政策落實情況開展監(jiān)督檢查，嚴查群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。圖為近日，該市紀檢監(jiān)察干部在柳山湖鎮(zhèn)易家堤村葡萄采摘園，向種植戶了解有關(guān)情況。

目前，咸寧市紀委監(jiān)委實踐活動開展如火如荼，組織開門監(jiān)督、貼身監(jiān)督、駐點監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、問政監(jiān)督等22次，發(fā)現(xiàn)問題56個，推動整改問題54個。緊盯實踐活動中下基層搞形式、走過場、不深入等問題批評教育幫助和處理17人，通報曝光典型案例8起10人。

夯實基層基礎(chǔ)

市紀委監(jiān)委注重各類監(jiān)督貫通協(xié)同，全面加強對基層監(jiān)督工作的謀劃部署、協(xié)調(diào)推動、調(diào)度督辦，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級聯(lián)動監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）搜集信息、了解民情、發(fā)現(xiàn)線索的距離優(yōu)勢，打通堵點、連接斷點、清除盲點，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部信息互通、問題互商、力量互補，全面統(tǒng)籌監(jiān)督資源，推動形成上下貫通融合的監(jiān)督體系。

“以前開展監(jiān)督工作多少有點迷茫，現(xiàn)在有了這本《工作實務(wù)手冊》，以后開展工作就更有底氣了……”

崇陽縣紀委監(jiān)委通過編制《工作實務(wù)手冊》，為村紀檢委員“量身打造”工作指南，組織村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）進行線上業(yè)務(wù)水平測試，將《五項35條工作制度》等業(yè)務(wù)知識上傳其中，督促其利用碎片化的時間加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。此外，還要求各村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）填寫月度“5+2”工作實績表以及參與定期履職考核，三管齊下推動村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）明確工作職責(zé)、監(jiān)督清單、權(quán)限事項，充分發(fā)揮村級紀檢委員在基層治理中的作用。

通城縣紀委監(jiān)委緊盯村級“小微權(quán)力”，采取“下沉式”監(jiān)督等方式對村集體各項收支、工程招投標(biāo)進度及村“兩委”干部權(quán)力運行等方面進行監(jiān)督檢查。圖為該縣沙堆鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部在田間地頭向群眾了解相關(guān)情況。

全市1060個村、社區(qū)已配備紀檢委員（監(jiān)察信息員），紀檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作村級“三有（有監(jiān)督對象花名冊、有履職工作臺賬、有必要的經(jīng)費保障）規(guī)范化建設(shè)，在全市全面鋪開。

為強化基層紀檢監(jiān)察干部履職能力，今年以來，該市紀委監(jiān)委通過視頻系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部“同上一堂課”，組織開展培訓(xùn)7期，累計培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部3931人次。各縣市區(qū)專門針對村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員），累計開展培訓(xùn)100余場次。

創(chuàng)建清廉村居

“現(xiàn)在我們村里各項支出都及時公開了，干部在忙什么，錢用到什么地方去了，大家都一清二楚?！?/p>

為了保障村民對村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，赤壁市蓼坪村積極拓寬信息公開渠道，通過線上線下、耳聽眼看結(jié)合的方式，對村級財務(wù)、項目建設(shè)等事項按季度在公示欄進行公示，真正讓村民知道村里資金使用“事出有因”，做到“心中有數(shù)”。

嘉魚縣紀委監(jiān)委將清廉村居建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，緊盯農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興項目推進、惠民惠農(nóng)政策落實等方面情況開展監(jiān)督，夯實清廉村居建設(shè)根基。圖為該縣渡普鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部赴大路鋪村監(jiān)督檢查美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)情況。

建設(shè)清廉村居，為鄉(xiāng)村振興繪就清廉底色，注入廉動力，是優(yōu)化基層治理的有力抓手。自清廉村居建設(shè)工作開展以來，咸寧市紀委監(jiān)委在推動建強清廉有為的基層組織戰(zhàn)斗堡壘，緊盯小微權(quán)力運行，扎牢制度籠子的同時，引導(dǎo)群眾參與清廉村居的建設(shè)與監(jiān)督，著力激發(fā)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。

咸安區(qū)紀委監(jiān)委打造清廉村居數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)”監(jiān)督新模式，群眾通過手機APP“村情通”便可知曉村務(wù)公開內(nèi)容，參與村務(wù)監(jiān)督。通城縣紀委監(jiān)委制定出臺《村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單事項流程圖》，以流程化的形式將村級重大決策、重大工程建設(shè)、便民服務(wù)等5大類22小項列為“正面清單”，讓村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）實現(xiàn)“監(jiān)督有據(jù)”。

該市紀委監(jiān)委圍繞2022年清廉村居建設(shè)重點任務(wù)，制定督查方案和12項監(jiān)督任務(wù)清單。目前，該市共確定了47個清廉村居示范點，建立工作聯(lián)系點75個，按照“六清”標(biāo)準全市己建成清廉村居35個。清廉村居建設(shè)促進鄉(xiāng)村治理規(guī)范有效，為鄉(xiāng)村振興凝聚起源源不斷的廉力量。

（來源：湖北省紀委監(jiān)委網(wǎng)）

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