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案例|加強知識產權司法保護,汕頭檢察在行動!(二)

 隱遁B 2022-04-27

保護知識產權就是保護創(chuàng)新。近年來,汕頭市檢察機關充分履行追訴知識產權犯罪、監(jiān)督知識產權法律統(tǒng)一正確實施的法律監(jiān)督職責,持續(xù)加大知識產權檢察綜合保護力度,不斷提升知識產權保護質效,更好服務經濟社會高質量發(fā)展。

  2020年以來,汕頭市檢察機關依托《廣東省汕頭市人民檢察院 汕頭市司法局關于貫徹〈關于加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的規(guī)定(試行)的實施意見》,共依職權受理涉知識產權行政非訴執(zhí)行案件23件,發(fā)出檢察建議11件,終結審查12件,共有10件涉知識產權案件檢察建議獲采納;依申請受理涉知識產權行政裁判監(jiān)督案件1件,實現(xiàn)行政爭議實質性化解。本期為大家介紹我市檢察機關辦理的兩個知識產權行政檢察案例。

一、甲公司申請知識產權

行政生效裁判監(jiān)督案

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  甲公司因與某區(qū)市場監(jiān)督管理局、乙公司、溫某行政處罰糾紛,不服市中級法院行政生效判決,向市檢察院申請行政檢察監(jiān)督。
  市檢察院受理該案之后,調閱全案卷宗進行精細化閱卷,并依法行使調查核實權,審查法院行政裁判的事實認定和法律適用,同步審查調查行政行為的合法性和合理性,并依法告知各方當事人權利義務,用心傾聽各方當事人意見,明晰事實真相,厘清法律適用邏輯。
  市檢察院經審查后認為,某區(qū)市場監(jiān)督管理局對乙公司處以的罰款雖在法律規(guī)定的幅度內,但其將乙公司因變賣涉案查封物的違法所得作為對該公司冒用他人廠名的違法行為的處罰,適用法律并不準確,因此法院判決撤銷涉案行政處罰決定的第一項和第二項,并責令某區(qū)市場監(jiān)督管理局重新作出行政行為并無不當。對于甲公司其他缺乏證據的主張以及與涉案行政處罰不屬于同一法律關系的主張,法院不予支持也并無不當。據此,市檢察院依法作出不支持監(jiān)督申請決定。

  以本案不支持監(jiān)督申請決定為載體,市檢察院進一步開展對本案行政爭議的實質性化解工作。針對其他當事人,即原行政處罰相對人乙公司,向其進一步剖析和闡釋冒用他人廠名這一知識產權侵權行為對企業(yè)自身發(fā)展和社會經濟發(fā)展的危害,教育其在行政機關重新作出行政行為之后,依法主動履行行政處罰所確定的義務,在今后的經營活動中走正道、講正氣,依法公平參與市場競爭。對于被侵權方甲公司,檢察機關同步進行釋法說理,引導其尊重法院的公正行政裁判,尊重行政機關的合法行政行為,依法妥善維護自身合法權益。對于本案的行政主體某區(qū)市場監(jiān)督管理局,檢察機關敦促其按照生效行政裁判的要求重新作出行政行為,在今后的工作中舉一反三,加強對知識產權領域法律法規(guī)的學習研究,提升知識產權領域行政裁量和行政執(zhí)法的精準度,嚴格公正開展知識產權領域行政執(zhí)法工作。

二、黃某輝與原某區(qū)工商行政管理局

商標領域行政非訴執(zhí)行跟進監(jiān)督案

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  黃某輝因生產侵犯某知名外資企業(yè)注冊商標的記憶卡,構成侵犯注冊商標專用權的違法行為,被市場監(jiān)督管理部門處以相應罰款。在法定期間內,黃某輝未依法履行行政處罰所確定的義務,也未提起行政復議或者行政訴訟,市場監(jiān)管部門遂向某區(qū)法院申請強制執(zhí)行。

  某區(qū)檢察院在依職權對本案開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),某區(qū)法院在本案執(zhí)行活動中,存在終結本次執(zhí)行程序后未對被執(zhí)行人的財產進行定期查詢并將查詢結果告知申請執(zhí)行人;在被執(zhí)行人未按規(guī)定報告自身財產狀況也未履行給付義務的情況下,未采取將其納入失信被執(zhí)行人名單等強制執(zhí)行措施;在對被執(zhí)行人可執(zhí)行財產采取強制執(zhí)行措施時存在消極執(zhí)行情形等問題。鑒于上述執(zhí)行活動的違法行為已經嚴重損害了知識產權行政執(zhí)法的權威和公信力,某區(qū)檢察院遂依法向區(qū)法院發(fā)出檢察建議。然而,某區(qū)法院在接到檢察建議之后,并未對檢察建議予以采納,某區(qū)檢察院遂依法提請市檢察院進行跟進監(jiān)督。

  市檢察院經審查發(fā)現(xiàn),本案執(zhí)行過程中確實存在采取執(zhí)行措施不到位、裁定終結本次執(zhí)行程序確有錯誤的問題,遂依法向市中級法院發(fā)出檢察建議。市中級法院接到檢察建議之后予以采納,依法作出執(zhí)行裁定,認為本案已具備恢復執(zhí)行條件,指定某區(qū)法院進行執(zhí)行。目前,某區(qū)檢察院仍持續(xù)對該起知識產權行政非訴執(zhí)行案件后續(xù)執(zhí)行工作進行跟進監(jiān)督。

  本案是汕頭市兩級檢察機關依托行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機制,上下聯(lián)動、一體化協(xié)作推進知識產權行政執(zhí)法領域非訴執(zhí)行工作落實落細的生動典型。通過知識產權行政非訴執(zhí)行工作,有效避免知識產權行政執(zhí)法程序空轉,切實維護行政執(zhí)法和行政司法公信力。

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