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征地拆遷:哪種補(bǔ)償最能保護(hù)農(nóng)民利益?

 雙木大爺 2022-03-28
  • 土地征收是城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的普遍現(xiàn)象,尤其是我國(guó)由于城鎮(zhèn)化水平低、人口多、起步晚、人們對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的需求與發(fā)展不充分、不平衡的矛盾突出等原因,我國(guó)的征地?cái)?shù)量多、征地沖突大、失地農(nóng)民的訴求多。解決和處理好征地補(bǔ)償,不僅關(guān)系著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及農(nóng)民土地權(quán)益的保障,而且關(guān)系著我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程及質(zhì)量,更關(guān)系著我國(guó)18億耕地紅線的維護(hù)和14億人口的吃飯問題。

一、1998年舊《土地管理法》沒有規(guī)定征地中對(duì)宅基地及其房屋進(jìn)行補(bǔ)償

  • 我國(guó)的第一部《土地管理法》于1986年6月25日正式通過(所以每年的6月25日為“土地日”)并與1987年1月1日起正式實(shí)施,1988年第一次修訂,1998年第二次修訂。
  • 在1998年版的《土地管理法》中,并沒有針對(duì)征收宅基地及其地上房屋的專門規(guī)定。而只有征收耕地、農(nóng)用地和其他土地以及地上建筑物、構(gòu)筑物的征收補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。因此,在實(shí)際操作中,宅基地是按照其他土地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模厣系姆课菔前凑铡暗厣蠘?gòu)筑物、附著物”予以補(bǔ)償?shù)摹S捎谀莻€(gè)年代征地制度不完善,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照“被征地年產(chǎn)值一定倍數(shù)”作為標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?,普遍偏低。因此征地中關(guān)于宅基地及其地上的房屋的拆遷補(bǔ)償更低。

二、2020年新《土地管理法》對(duì)宅基地以及房屋的征收補(bǔ)償做了明確的規(guī)定

  • 2020年1月1日起正式實(shí)施的《土地管理法》在充分考慮我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段的事實(shí),充分吸收黨和國(guó)家綠色發(fā)展、共享發(fā)展等新的發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,十分重視土地征收中農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)以及房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。對(duì)宅基地及其住房征收做了明確的、有利于農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)定:一是確立了農(nóng)村住房征收拆遷的原則,要求遵循先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則;二是確立了補(bǔ)償方式和補(bǔ)償原則,要求在尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償;三是要求對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償。不難看出,新《土地管理法》十分注重保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

三、到底哪種方式更能保護(hù)農(nóng)民的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益?

  • 不難看出,宅基地及其房屋拆遷補(bǔ)償有三種主要的方式,一是安排宅基地建房、二是提供安置房、三是貨幣補(bǔ)償。但個(gè)人覺得,如果條件許可,被征收人應(yīng)選擇安置房的方式要求補(bǔ)償。換句話說,安置房的補(bǔ)償方式更能保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。理由是:
  • 盡管在實(shí)踐中,補(bǔ)償方式的選擇的期初價(jià)值都是一樣的,但如果你選擇貨幣補(bǔ)償,一方面貨幣貶值較快,而且對(duì)于大多數(shù)人不具備理財(cái)?shù)哪芰蛯?shí)現(xiàn)增值保值的能力;另一方面貨幣的流通性很強(qiáng),拿到貨幣補(bǔ)償后用起來很快。相反,住房具有增值性,而且拿到住房后,即使你不自己居住,你也可以出租出去,從而使得自己的補(bǔ)償價(jià)值的最大化和增值保值。

總而言之,增地中如果涉及住房拆遷補(bǔ)償?shù)?,在條件許可的情況下,最好選擇安置房補(bǔ)償。這樣能實(shí)現(xiàn)自己財(cái)產(chǎn)權(quán)益的最大化和增值保值。

即將征地的農(nóng)田

國(guó)有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償

即將拆遷的城中村

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