中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜

“以往民主測評是人工計票，現(xiàn)在現(xiàn)場能直接導(dǎo)出統(tǒng)計結(jié)果，既保證了真實(shí)性與準(zhǔn)確性，又提高了工作效率?！苯?，浙江省寧波市奉化區(qū)委對西塢街道山下地村啟動“點(diǎn)穴式”巡察。在進(jìn)駐動員會上，與會人員用手機(jī)掃碼進(jìn)入奉化區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)的“智巡云察”服務(wù)平臺后，完成了民主測評與意見征求?！爸茄苍撇臁边€開設(shè)了“我要舉報”功能，群眾反映問題時可一鍵直達(dá)巡察該區(qū)域的巡察組。

推動提升對村（社區(qū)）巡察實(shí)效，是十九屆中央紀(jì)委六次全會作出的任務(wù)部署。2022年中央一號文件，提出了“深入開展市縣巡察，強(qiáng)化基層監(jiān)督，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接，強(qiáng)化對村干部的監(jiān)督”的明確要求。為了更好發(fā)揮巡察黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全會精神，堅持問題導(dǎo)向，明確工作制度，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新方式方法，為推進(jìn)對村（社區(qū)）巡察高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

“浙江省已首次實(shí)現(xiàn)對村（社區(qū)）巡察全覆蓋，并取得階段性成效，但還存在面上發(fā)展不夠平衡、監(jiān)督重點(diǎn)不夠聚焦、貫通協(xié)同不夠高效等問題。”近日，浙江印發(fā)指導(dǎo)意見，明確對村（社區(qū)）巡察的總體要求、監(jiān)督重點(diǎn)、方法路徑、保障措施等。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，指導(dǎo)意見將政治巡察要求與基層工作實(shí)際相結(jié)合，從流程重塑、方式創(chuàng)新、方法迭代等3個方面，為科學(xué)規(guī)范、高效有序開展村（社區(qū)）巡察找好“橋”和“船”。與此同時，更加注重數(shù)字賦能，主動融入全省數(shù)字化改革，依托巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)平臺、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺等，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與各部門間信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用，努力實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）巡察工作流程、方式方法系統(tǒng)性智能化重塑。

巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層。吉林省長春市委將“指導(dǎo)縣（市）區(qū)黨委研究制定巡察工作五年規(guī)劃”作為深化政治巡察的有力抓手，把村級巡察作為重點(diǎn)板塊之一，統(tǒng)籌縣（市）區(qū)根據(jù)“先進(jìn)村、后進(jìn)村”、信訪情況、征地拆遷、地域范圍等，采取合并同類項方式分批次巡察，對重點(diǎn)村開展提級巡察。本著“抓模板、促規(guī)范”的工作思路，長春市委巡察辦不斷探索政治巡察在村（社區(qū)）落實(shí)落細(xì)的有效路徑，明確146項監(jiān)督重點(diǎn)，形成23個“清單式”巡察參考模板，推動村級巡察程序規(guī)范、精準(zhǔn)高效。

“巡察時發(fā)現(xiàn)倫洞村某'兩委’成員7年前克扣了1540元公路維修補(bǔ)助資金，巡察組研判后及時向村'兩委’下發(fā)立行立改通知書，并要求洛香鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，督促抓好整改落實(shí)。僅兩天，這筆資金就被追回了，相關(guān)責(zé)任人也被問責(zé)。”貴州省從江縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，問題得到及時處理，得益于從江縣村級巡察實(shí)踐路徑的探索。

結(jié)合貴州省紀(jì)委監(jiān)委定點(diǎn)幫扶從江縣鄉(xiāng)村振興開展紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，從江縣以貫洞鎮(zhèn)、洛香鎮(zhèn)為試點(diǎn)，對兩鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)24個侗族村寨開展村級巡察。巡察前，省州縣三級巡視巡察機(jī)構(gòu)結(jié)合日常監(jiān)督情況和群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，探索制定“三看九查”監(jiān)督重點(diǎn)清單。巡察期間，各巡察組對照監(jiān)督重點(diǎn)清單，走訪談話、受理信訪、開展調(diào)研、深入了解。巡察后，及時形成巡察報告，形成問題臺賬，扎實(shí)開展巡察反饋。

黨組織建立到哪里、巡察就跟進(jìn)到哪里。陜西省部署開展市縣巡察質(zhì)量提升年活動，采取以活動促、以試點(diǎn)帶、以整改補(bǔ)等多種方式，以巡視帶巡察，推動對村（社區(qū)）巡察工作規(guī)范提升。咸陽市涇陽縣按照“難易交叉、分類實(shí)施、整體推進(jìn)”的方式，做深做實(shí)做細(xì)對村（社區(qū)）黨組織巡察，建立了對村（社區(qū)）巡察標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化模式。涇陽縣委巡察辦進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪后，依據(jù)各村（社區(qū)）地理位置、規(guī)范程度、村民民風(fēng)、復(fù)雜程度，將所有村（社區(qū)）劃分為三類，一類村巡察方式為巡鎮(zhèn)帶村，二類村、三類村為直接巡察，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“畫像”精確“亮劍”，提升了對村（社區(qū)）巡察質(zhì)效。