現(xiàn)在的人們可以很自由地持幣購買米面油等物品,但是很多年齡大一些的人們?nèi)匀贿€記得,在上世紀50年代末到80、90年代,糧票是人們生活中必不可少的一個票證,如果需要買米面油,必須出示糧票才成,甚至有人后來把糧票形容為“吃飯的護照”??梢哉f,糧票的出現(xiàn)、存在以及消失,也是新中國發(fā)展過程中的一個頗具代表性的票證年代的一個特殊記憶。 可在全國范圍內(nèi)憑此票購買糧食5斤 糧票走入家庭,是一個時代的開始;糧票走出家庭,走入收藏家的家中,又是另一個時代的開始。 方寸糧票看似平淡無奇,其實它蘊藏了許多政治、經(jīng)濟、歷史、文化和藝術(shù)的深厚內(nèi)涵,容納了繪畫、地理、民俗、歷史、度量衡等各門類知識。糧票具有史料和文物價值,它翔實真切地記錄了我國的那段歷史,是一種實物檔案資料。此外,糧票的文化、藝術(shù)價值也非常高,六十年代后,各地十分重視圖案設(shè)計,精心選用本地的名勝古跡、名山大川、工農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、風土人情為票面圖案,且采用多色印刷,從而使糧票有了獨特的收藏價值。在這些糧票票面上,我們可以清楚地看到當年的毛主席語錄、農(nóng)業(yè)機械、人物花鳥、火車輪船等圖案,還可以欣賞到那些展現(xiàn)新中國豐收的田野、沸騰的礦山、繁忙的海港、茫茫的草原的感人場面。 糧票史話 糧票是如何出現(xiàn)的呢?這還要從1953年談起。1953年的糧食問題成了黨和政府高度重視的一個問題。這個問題由來已久,長期主管中央財經(jīng)工作的薄一波曾說:“建國頭幾年,國家掌握糧食,以征為主,以市場收購為輔。來自公糧征收和市場收購的比例,1951年至1952糧食年度為61:39;1952至1953糧食年度為56:44?!钡搅?953年農(nóng)產(chǎn)品需求迅速增長而供給相對不足的情況加劇了,農(nóng)產(chǎn)品成為稀缺資源,甚至一度引發(fā)糧食危機。當時的政務(wù)院副總理陳云1953年10月在中共中央政治局擴大會議上談到,目前全國糧食情況非常嚴重。一些主要產(chǎn)糧區(qū)未能完成糧食收購任務(wù),而糧食銷售量卻在不斷上升,京、津兩地的面粉已不夠供應(yīng),到了必須實行配售的地步。 如不采取堅決措施,糧食市場必將出現(xiàn)嚴重混亂局面。其結(jié)果必將導(dǎo)致物價全面波動,逼得工資上漲,波及工業(yè)生產(chǎn),預(yù)算也將不穩(wěn),建設(shè)計劃將受到影響。這不利于國家和人民,只利于富農(nóng)與投機商人。嚴重威脅新生政權(quán)的穩(wěn)定和工業(yè)化戰(zhàn)略的實施。主持經(jīng)濟工作的陳云集中精力,深入研究解決糧食購銷問題,最后他認為,要解決糧食購銷問題,經(jīng)過權(quán)衡利弊,參考英國經(jīng)驗以及戰(zhàn)時經(jīng)驗,他向中央建議采用農(nóng)村征購,城市配給的方案。名稱叫做“計劃收購”,“計劃供應(yīng)”,簡稱“統(tǒng)購統(tǒng)銷”。 當時陳云提出這個想法是很不容易的。他曾形象地說,我現(xiàn)在是挑著一擔“炸藥”,前面是“黑色炸藥”,后面是“黃色炸藥”。如果搞不到糧食,整個市場就要波動;如果采取征購的辦法,農(nóng)民又可能反對。兩個中間要選擇一個,都是“危險家伙”。他強調(diào),糧食不足是我國較長時期內(nèi)的一個基本狀況,因此采取征購的措施是不可避免的,越是拖得久,混亂的局面必然越嚴重,我們也就越被動。 在這一背景下,1953年,中共作出一項重大戰(zhàn)略決策,這就是對糧食等農(nóng)產(chǎn)品實行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”。1953年,中共中央和國務(wù)院分別公布了《關(guān)于糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的決議》、《關(guān)于實行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)的命令》,糧食流通體制從此進入長達31年的統(tǒng)購統(tǒng)銷時期,糧票開始登上歷史舞臺。 糧票的出現(xiàn),“統(tǒng)購統(tǒng)銷”制度的出臺在那個年代是具有積極作用的。在歷史上,如果遇到災(zāi)荒年代,國家無法通過統(tǒng)一調(diào)配糧食緩解危機。有時連都城的糧食都難以保障,從而造成政權(quán)危機。而新中國建立初期是歷史上前所未有的糧食需求急劇擴大,而供給相對不足的時期。通過統(tǒng)購統(tǒng)銷,由國家直接控制農(nóng)產(chǎn)品資源,大大提高了國家的行動能力,并促進了新生國家政權(quán)的穩(wěn)固。薄一波對此評價說,統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,“在那種條件下,確實是'糧食定,天下定’,糧價穩(wěn)定是整個物價穩(wěn)定的關(guān)鍵?!蔽飪r穩(wěn),則國家穩(wěn)?!昂髞?,我們國家遇到'大躍進’和'文化大革命’那樣的災(zāi)難,這兩次大災(zāi)難中所以沒有出現(xiàn)更嚴重的局面,應(yīng)該說,與統(tǒng)購統(tǒng)銷制度發(fā)揮的積極性作用也是密切相關(guān)的?!?/span> 作為那個時代的重要票證,糧票種類繁多,大致可分為全國糧票、軍用糧票、地方糧票和劃撥糧票四種。糧票獲取的主要途經(jīng),由城鎮(zhèn)居民憑糧食戶口,居民糧食供應(yīng)本等等到指定國有糧店兌換。糧食關(guān)系與戶口緊密掛鉤,公安部在人口統(tǒng)計中把由政府計劃供糧城鎮(zhèn)居民劃為“非農(nóng)業(yè)戶口”。最初的糧票采用16兩制計量,1959年改為10兩制計量,從1985年起改為公斤制,公斤和市斤并存、混用。面額有半兩,很少,、壹兩、貳兩、伍兩、壹斤、貳斤、拾斤,甚至百斤、千斤。 計劃經(jīng)濟的時代很多物資都需要憑票購買 而糧票的票面設(shè)計均采取線條裝飾圖案,糧食發(fā)行機關(guān)印章均為方形,每套票的票幅規(guī)格一樣,糧票的上邊一般有齒孔。短短38年內(nèi),新中國所發(fā)行的各類糧票共約5000多種,上萬個版本。譬如說,第一套全國通用糧票1955年發(fā)行,由國家糧食部印制,面額有伍市斤、肆市斤、叁市斤、壹市斤、半市斤等,票面色彩多樣,美觀大方。在所有糧票里,面額最大的當屬1967年發(fā)行的一萬斤一張的糧票,而最小的僅有半兩。若單從票幅上來看,最大的是1957年國家糧食部發(fā)行的“軍用定額支票”,四枚票幅一致,均為150毫米×67毫米,竟與信封差不多大??;而最小的則是浙江省發(fā)行的10市斤糧票,為8毫米×9毫米,只有指甲蓋大小。更為有趣的是,“文革”期間,武漢市某區(qū)革委會糧食局曾發(fā)行了一種“糧票儲蓄存折”,它可以自由存入全國糧票和省市糧票,作用與銀行儲蓄存折一樣。 在那個年代,糧票堪稱是瘋狂。居民遷徙必須考慮它,在當年城鎮(zhèn)居民遷徙戶口時,有一個特殊的關(guān)系叫做“糧食關(guān)系”。對于擁有城鎮(zhèn)戶口的居民來說,“糧食關(guān)系”與城鎮(zhèn)戶口同等重要。倘若居民想到另外一個城市工作,除須辦理戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)外,還必須辦理“糧食關(guān)系”的轉(zhuǎn)移。沒有糧食關(guān)系,等同于沒法吃飯。同樣,如果沒有糧票,只有錢也等同于沒有錢,因為沒有糧票就買不到糧食。上世紀50-80年代,中國城鎮(zhèn)居民物質(zhì)生活水平不高,人們的肚中很難存下油水,有的人家里甚至吃了上頓就惦記下頓。一般人家未到月底,家里的糧食就吃空了,“糧票剛好夠花,根本攢不下來”。這種情況下,被俗稱為“糧本”的糧食供應(yīng)證,和戶口、結(jié)婚證變得同等重要,往往被珍藏家中。 在那個年代,國內(nèi)的各個城市往往上演著這樣一幕相似的場景。糧店是僅次于電影院的熱鬧場所,每月的固定某幾天,糧店的上級單位就會把糧票發(fā)放到糧店內(nèi),糧店再發(fā)給居民。每逢周末或月底,糧店門前總要排起長長的隊伍,居民家中有小孩的,往往打發(fā)孩子前來排隊??炫诺綍r,大人再拎著面袋趕來。他們總要小心翼翼地觀察秤桿的準星,生怕遇到缺斤短兩。買到糧后,再小心翼翼地扎緊口袋離去。 而糧店職工的繁忙和辛苦勁兒也絲毫不亞于現(xiàn)在銀行里的工作人員。他們在居民買糧時,首先要求對方出示糧食供應(yīng)證來“驗明正身”,糧票回收后,工作人員會把糧票貼在報紙上,攢滿一張報紙后,再刷上一種特殊的紫色涂料,防止被人重復(fù)使用。在南方一些地區(qū),糧票被人們視為生命票,當時下發(fā)各區(qū)縣的糧票都有專門的運票車運送,還有武警押運,回收的糧票也有專人清點,每半年送到造紙廠銷毀一次,負責監(jiān)督銷毀的人要看著所有糧票打成紙漿才能離去。糧票享有的待遇簡直和鈔票一樣了。 50年代后期,糧票剛剛出現(xiàn),六七十年代,糧票在那樣一個幾乎瘋狂的年代,發(fā)揮了重要的作用,到了80年代初,糧票的作用同樣重要,而且那時候堪稱是一個票證瘋狂的年代。各地的商品票證通常分為“吃、穿、用”這三大類。食品類除了各種糧油票外,還有豬牛羊肉票、雞鴨魚肉票、各類蛋票、糖票、豆制品票及蔬菜票等。服裝和用品類的票證更為繁多。從汗衫票、背心票、布鞋票到手帕、肥皂、手紙、洗衣粉、火柴票等,應(yīng)有盡有。一些貴重物品,如電器、自行車、手表更是一票難求。 票證的種類五花八門,涉及各個領(lǐng)域。什么樣的商品就用對應(yīng)的票證去購買,對號入座,缺一不可。為了管理這些名目繁多的票證,部分地方的商業(yè)局還設(shè)立票證管理辦公室,專人負責票證發(fā)放。在80年代初期,想吃一次魚或者糖果,只能等到春節(jié)。那時,食品供應(yīng)點前總要排起長龍。因為是憑票供應(yīng),所以人人有份。對于買到手的冷凍帶魚和過期糖果,也不會有人抱怨,反而會當作寶貝一樣珍藏起來,準備用來款待拜年的客人。 在當時的北京,因為旅游業(yè)的緣故,在西單商場有時還可以買到“高級點心”和“高級糖”。和平里的老居民告訴記者,所謂“高級”,不過是水果糖和核桃酥之類的,而且一市斤要五元錢;和一般職工每月四五十元的工資相比,價格昂貴,所以才稱為“高級”,“即使是這樣,大家也不得不搶著買?!?/span> 因為市場商品的稀缺,那時的票證制度對保障供應(yīng)、穩(wěn)定人心起到了重要作用,但同時也給人民生活帶來嚴重不便。當年人們想買短缺商品時,不僅需要攢錢,而且還需要湊夠這些必需的票證,像現(xiàn)在超市里什么東西都能買到,大商場里手表和電器泛濫成災(zāi),這在以前是不能想象的。由于稀缺,和其他票證一樣,糧票有時被人們在黑市上買賣交易,這在80年代幾乎成了一個普遍的現(xiàn)象。不過,這樣的交易被稱之為“投機倒把”,是列入打擊對象的。輕者行政拘留、沒收非法所得,重者判處管制、勞動教養(yǎng)、有期徒刑等。受此牽連的人還是有不少的。 1985年,情況有了變化,主要是因為國家關(guān)于糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策有了松動,當年元旦,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》,規(guī)定“糧食、棉花取消統(tǒng)購,改為合同定購?!苯y(tǒng)購改成定購,統(tǒng)銷也逐漸轉(zhuǎn)變成人們可以不用糧票的話可以買到議價糧了。1985年北京的糧食口工作人員就不用再挨戶發(fā)放糧票了,取而代之的是利用糧食局統(tǒng)一制作的糧票代存卡,在居民購買糧食時,所用糧票直接從卡里扣除。此外,國營糧店開始有了議價糧出售。議價糧,與國家統(tǒng)一定價的平價糧不一樣,價格可按市場需求浮動。最初,議價糧的價格是平價糧糧價的一倍,但購買議價糧不受糧票限制。 歷史的選擇 隨著居民手頭存積的糧票越來越多,糧票漸漸有了新的作用。人們半公開地把它當作一種流通貨幣,開始用糧票交易商品。在種類繁多的糧票中,1955年由糧食部發(fā)行的全國通用糧票,是公認的“硬通貨”。按照當時的規(guī)定,北京的糧票只能在北京使用,如果出差到外地,就必須用到全國糧票。當時對通用糧票的審批極為嚴格,如果出差到外地,只能按出差天數(shù)發(fā)放相應(yīng)的通用糧票,開具時還需要所在單位的出差證明。 因為這種嚴格的發(fā)放制度,通用糧票在地下市場內(nèi)受到追捧。在當時的北京,一斤全國通用糧票價值0.2元。1986年開始,一些南方的生意人開始在北京的小巷和胡同內(nèi)銷售鋁盆和鋼鍋等物品。幾十斤全國通用糧票就可以換來一個鋁盆。隨著市場的發(fā)展,這種地下交易越來越公開化,在一些大型自由市場內(nèi),用糧票換物已成公開的秘密。除了商販們青睞糧票,一些農(nóng)民也選擇用糧票交易。80年代末期,農(nóng)民按照參加集體勞動的“工分”,可以分得“口糧”。當口糧不夠吃時,農(nóng)民選擇了進城,用大米換取粗糧;或者用自家的雞蛋和蔬菜,與城里人換糧票,以解決口糧不足的問題。一度“三斤糧票換一斤雞蛋”成為自由市場內(nèi)的潛規(guī)則。 對此,國家糧食部、工商行政管理總局曾下發(fā)通知嚴厲打擊。在當時糧食局有專門的檢查車輛,查抄倒賣糧票或者以糧票購物的行為。然而,國家的禁令與手段并未起到應(yīng)有的效果。隨著農(nóng)民的收成不斷提高,更多的農(nóng)民把目光望向城市。他們希望用手中的糧食換來更好的生活。隨著市場經(jīng)濟的進行,糧票作為計劃經(jīng)濟的標志性產(chǎn)物變得愈發(fā)另類,政府部門開始研究是否應(yīng)該取消糧票。 變化最初發(fā)生在深圳經(jīng)濟特區(qū)。那時,糧票的弊端有兩點:一是平價糧和議價糧價格差異給政府帶來負擔,二是由于各地糧票不通用,給人才流動和農(nóng)民進城務(wù)工,造成了障礙。1983年,在日益依賴外來人口和人才的深圳特區(qū),這種矛盾開始被政府重視。深圳經(jīng)濟特區(qū)在設(shè)立初期,也是推行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。但隨著大量建筑工人和外來人員涌入深圳,糧食定量開始變得不足。外來人口沒有深圳的糧票,只好到自由市場購入高價糧。資料顯示,1983年,深圳銷售糧食總量為1.1832億斤,其中從外省調(diào)入的需用糧票購買的平價糧占60%,剩下40%的議價糧,議價糧總體價格比平價糧高出40%以上。 當時深圳市領(lǐng)導(dǎo)認為,這種糧食供應(yīng)上的兩個市場、兩種價格、購銷倒掛、財政補貼,不利于生產(chǎn)、流通,也不利于群眾生活。 1984年11月,深圳市委召開會議,研究在深圳市取消糧食憑證定量供應(yīng)問題。消息傳出后,曾有深圳市民認為,“取消糧票?要是有人拼命買糧食怎么辦?”深圳市領(lǐng)導(dǎo)下令糧食部門多儲備一些糧食,取消糧票,提高價格,敞開供應(yīng)。如果發(fā)現(xiàn)周圍地區(qū)大量搶購,再提高糧價和研究其他對策。由于發(fā)揮了價格機制和供求平衡機制的作用,深圳取消糧票后,預(yù)料中的風波并未發(fā)生。 深圳經(jīng)驗影響了全國。此后,由于全國改革開放形勢的發(fā)展,再加上糧食連年豐收,全國其他地方也逐步取消了糧食定量供應(yīng)。在糧票謝幕之前,更早開始銷聲匿跡的是各類商品票證。此時,隨著改革開放的進行,各類商品開始供應(yīng)充足,市民手中的票證已經(jīng)名存實亡,越來越多的票證退出歷史舞臺。就北京而言,1984年,北京市停用牛奶供應(yīng)證。1987年,北京市停用僑匯券。1991年,北京市停用糖票,并于第二年開始停用肉票,蛋票、肥皂票、居民購貨證等等。在全國來看,1993年4月1日起,按照國務(wù)院《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》精神,取消了糧票和油票,實行糧油商品敞開供應(yīng)。從此,伴隨城鎮(zhèn)居民40年歷程的糧票、油票等各種票證完成了謝幕演出,轉(zhuǎn)而進入了收藏者的藏冊。到了1994年,全國各地基本取消糧票,票證時代徹底終結(jié)。 新時代,新角色 糧票退出了歷史舞臺,但是并沒有淹沒在塵埃,而是轉(zhuǎn)而進入了收藏業(yè),成為了收藏者的新寵。糧票雖然失去了使用價值,卻被一些人用于收藏,形成了一個不小的集糧票市場。遼寧省1955年發(fā)行的第一套糧票,2004年市價超過1500元。全國各地都成立了集糧票協(xié)會,民間還不定期出版《中華糧刊》、《糧票》等集藏刊物。由于糧票是特殊經(jīng)濟條件下的歷史產(chǎn)物,票面題材廣泛,印制精細,具有時間性、地域性的特點。經(jīng)年累月的歲月侵蝕,更使這種具有不可復(fù)制性的票證文物日漸稀少,珍品迭出,長期為海內(nèi)外收藏愛好者所矚目。 - END - 來源:中國文化網(wǎng) |
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