首先,簡要介紹一下調(diào)任和轉(zhuǎn)任的概念。
調(diào)任和轉(zhuǎn)任都是《公務(wù)員法》第六十九條規(guī)定的公務(wù)員交流方式,但二者有本質(zhì)的區(qū)別。
調(diào)任指的是國企、非參公事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上職級,其法規(guī)依據(jù)是2019年11月26日發(fā)布的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》。
轉(zhuǎn)任指的是公務(wù)員在機關(guān)內(nèi)部不同職位之間的交流或者交流到參公管理的機關(guān)事業(yè)單位,其法規(guī)依據(jù)是2020年12月28日發(fā)布的《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》。
簡單來說,轉(zhuǎn)任是公務(wù)員內(nèi)部崗位變動,調(diào)任是國企、事業(yè)單位的工作人員變成公務(wù)員。
其次,簡要介紹一下調(diào)任的程序。
想要辦理調(diào)任程序成為公務(wù)員,通常有兩種途徑。
第一種是參加選調(diào)考試。例如2021年中央機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員,共有19個崗位面向全國的國企、事業(yè)單位招錄22名公務(wù)員,提供的職級層級包括一至四級調(diào)研員。
當然,想要參加中央機關(guān)選調(diào)考試,要符合多種條件:
1、如果是事業(yè)單位管理崗,要達到五級或六級;如果是國企管理人員,一般要省屬國企中層或市屬國企領(lǐng)導(dǎo)班子;如果是專業(yè)技術(shù)人員,要擔(dān)任副高級崗位2年以上或已擔(dān)任正高級崗位。
2、要有相應(yīng)的工作經(jīng)歷、任職資歷、最低工作年限。
3、要有相應(yīng)的學(xué)歷,要滿足年齡限制以及其他資格條件。
而后,考生通過筆試、面試、體檢、考察、公示后,才能正式辦理調(diào)任手續(xù),成為一名公務(wù)員。
第二種是直接辦理調(diào)任程序,你說的就是這種情況,具體流程如下:
1、調(diào)入機關(guān)有編制空缺、職務(wù)或職級空缺,當?shù)卮_定啟動調(diào)任程序;
2、組織推薦,提出調(diào)任人選;
3、征求調(diào)出單位意見,同意調(diào)任;
4、組織考察,包括個別談話、實地走訪、同調(diào)任人選面談等多種方法,并且由調(diào)出單位黨委(黨組)提供結(jié)論性意見;
5、黨委(黨組)開會討論,集體決定;
6、在調(diào)入機關(guān)和調(diào)出單位進行公示;
7、調(diào)入機關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批或者備案,省級以下機關(guān)應(yīng)當報市級以上公務(wù)員主管部門審批;
8、正式辦理調(diào)動手續(xù),進行公務(wù)員登記,確定其職務(wù)、職級。
所以,如果你想要辦理調(diào)任程序,成為副科級領(lǐng)導(dǎo), 難度還是比較高的。
再次,簡要介紹一下轉(zhuǎn)任的情況。
《公務(wù)員法》第七十一條規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。對擔(dān)任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和其他工作性質(zhì)特殊的公務(wù)員,應(yīng)當有計劃地在本機關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。
也就是說,轉(zhuǎn)任的主要目的是為了強化權(quán)力運行制約,同時促進公務(wù)員合理流動,增強隊伍活力。最常見的,如果一位公務(wù)員在同一職位工作時間較長(滿10年),就需要轉(zhuǎn)任到其它工作崗位上。
一般來說,同機關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)任最簡單,提出擬轉(zhuǎn)任人選后,黨委(黨組)研究決定通過,就辦理任免職手續(xù)。
如果是跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任,手續(xù)比較復(fù)雜:
1、制定工作方案,確定轉(zhuǎn)任職位及相關(guān)資格條件;
2、研究提出擬轉(zhuǎn)任人選;
3、征求轉(zhuǎn)出機關(guān)意見,組織考察;
4、轉(zhuǎn)入機關(guān)或者其上級機關(guān)按照管理權(quán)限研究決定;
5、辦理任免職等相關(guān)手續(xù)。
值得注意的是,市級以上機關(guān)從基層機關(guān)公開遴選公務(wù)員也屬于轉(zhuǎn)任的一種。
綜上所述,轉(zhuǎn)任是為了工作需要,公務(wù)員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗;調(diào)任是為了拓寬選人視野和渠道,從國企、事業(yè)單位中吸收工作人員成為公務(wù)員。