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「行業(yè)法規(guī)」《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》主要修訂變化對(duì)比

 mingxiaozi 2021-10-09

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2021年9月26日,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(征求意見(jiàn)稿),與現(xiàn)行版GB 28050-2011進(jìn)行對(duì)比。
注:以下比對(duì)表格內(nèi)容紅色表示新增,綠色表示更改藍(lán)色表示刪除。

一、進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。

此次征求意見(jiàn)稿的適用范圍增加了“本標(biāo)準(zhǔn)適用于直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品和食品儲(chǔ)運(yùn)包裝如需標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施”。即非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,可以不進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)示要求,但如標(biāo)示必需應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,這也與新發(fā)布的GB 7718征求意見(jiàn)稿相一致。

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二、豐富并完善了術(shù)語(yǔ)和定義。

1)增加了能量、蛋白質(zhì)、脂肪和脂肪酸、碳水化合物、糖的術(shù)語(yǔ)和定義

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(2)刪除了“核心營(yíng)養(yǎng)素”定義。

(3)修訂了“營(yíng)養(yǎng)素參考值(NRV)” 定義。

規(guī)定NRV 適用于 36 月齡以及以上人群食用的預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。說(shuō)明了對(duì)NRV 制定的依據(jù),增加了使用方式。

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(4)增加了“份量參考值” 定義。

意見(jiàn)稿中增加了預(yù)包裝食品的份量參考值,適用于營(yíng)養(yǎng)成分表中用“份”標(biāo)示食品營(yíng)養(yǎng)成分含量值的食品,并給出了對(duì)每份食品質(zhì)量或體積的參考建議值(以可食部計(jì))。

三、“基本要求”增加對(duì)少數(shù)民族文字的使用以及進(jìn)口預(yù)包裝食品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求。

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四、增加強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容及警示用語(yǔ)。

增加強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容從1+4(能量+蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉)修訂為1+6(能量+蛋白質(zhì)、脂肪、飽和脂肪(或飽和脂肪酸)、碳水化合物、糖、鈉)。
增加警示語(yǔ),要求:“預(yù)包裝食品應(yīng)明確標(biāo)示:兒童青少年謹(jǐn)慎選擇高鹽、高脂、高糖食品?!?/section>

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五、增加可選擇標(biāo)示內(nèi)容、份量標(biāo)示要求等。

增加可選擇標(biāo)示成分,增加n-3 脂肪酸、ɑ-亞麻酸、EPA、DHA“0”界限值和修約間隔。
增加份量標(biāo)示,明確了使用方法,按份標(biāo)示預(yù)包裝食品中能量和營(yíng)養(yǎng)成分的含量時(shí),每份食品的質(zhì)量或體積可按類別參考附錄E 推薦的食品份量參考值。逐步引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)規(guī)范使用“份”的表達(dá),參照依據(jù)詳見(jiàn)附錄E。
使用消費(fèi)者熟悉的“油鹽”替代脂肪和鈉,用“卡”等替代“千焦”等說(shuō)明??梢允褂蒙攀持改蠈毸D形和核心推薦,宣傳合理膳食和三減。

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六、完善營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)示值和修約間隔的要求。

明確標(biāo)示值來(lái)源及營(yíng)養(yǎng)聲稱等的標(biāo)示方式。
即“營(yíng)養(yǎng)成分含量標(biāo)示值的確定,可以采用現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法測(cè)定獲得,也可根據(jù)配方原料組成利用《中國(guó)食物成分表》及其他來(lái)源可信的數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。判定營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)示值準(zhǔn)確性時(shí),宜綜合考慮確定標(biāo)示值的方法?!?/section>
對(duì)表 1 中部分營(yíng)養(yǎng)素的名稱、表達(dá)單位、修約間隔和“0”界限值進(jìn)行修訂:①增加 n-3 多不飽和脂肪酸、α-亞麻酸、EPA、DHA 的表達(dá)單位、修約間隔及“0”界限值;②糖和乳糖分別標(biāo)示,且符合相應(yīng)單位及“0”界限值;③修訂維生素A、維生素E、維生素 B12、煙酸(煙酰胺)、鋅的修約間隔及“0” 界限值。
對(duì)表 2 中能量及營(yíng)養(yǎng)成分的允許誤差進(jìn)行修訂。食品的蛋白質(zhì),多不飽和及單不飽和脂肪(多不飽和及單不飽和脂肪酸), 碳水化合物,乳糖,總的、可溶性或不溶性膳食纖維及其單體,維生素,礦物質(zhì)(不包括鈉),強(qiáng)化的其他營(yíng)養(yǎng)成分的允許誤差范圍≥ 80 %標(biāo)示值。食品中的能量以及脂肪,飽和脂肪(飽和脂肪酸),反式脂肪酸,膽固醇,鈉,糖的允許誤差范圍≤ 120 %標(biāo)示值。

七、豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽范圍擴(kuò)大。

增加豁免產(chǎn)品:簡(jiǎn)單處理或清洗的單一生干制品。刪除對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售以及通過(guò)計(jì)量方式銷售預(yù)包裝食品的豁免規(guī)定豁免“最大表面積≤40cm2 的食品”。

八、修訂營(yíng)養(yǎng)素種類,刪除膽固醇的NRV。

營(yíng)養(yǎng)素種類變化:刪除膽固醇的NRV,同時(shí)氯、鉬、鉻營(yíng)養(yǎng)素仍不制定 NRV。NRV 包含了能量和 31 種營(yíng)養(yǎng)成分參考數(shù)值。

九、對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽格式描述更加詳細(xì)。

在附錄B營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽格式中對(duì)格式形式、份的標(biāo)示說(shuō)明、NRV 的以及能量單位的標(biāo)示方式,以增加條款的方式進(jìn)行具體文字描述,增加了部分營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽推薦格式。

十、修訂了能量和營(yíng)養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求等。

附錄 C規(guī)定了預(yù)包裝食品能量和營(yíng)養(yǎng)成分含量聲稱的要求、條件和同義語(yǔ)。主要修訂主要變化如下:刪除“低蛋白質(zhì)”聲稱;“脫脂”的限制性條件修訂為“其他乳制品應(yīng)符合相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”;刪除“無(wú)或不含飽和脂肪”的限制性條件;“低飽和脂肪”的限制性條件修訂為“飽和脂肪供能比≤10%”增加“n-3 多不飽和脂肪酸”含量聲稱及要求?!疤妓衔铮ㄌ牵表?xiàng)目修訂為獨(dú)立的“糖”和“乳糖”,相應(yīng)的含量要求及限制性條件不變;“膳食纖維”聲稱的限制性條件增加列出單體成分。增加膳食纖維含量聲稱方式“可溶性膳食纖維(或單體)來(lái)源或含有可溶性膳食纖維(或單體)”及“高或富含可溶性膳食纖維或(單體)”,并明確相應(yīng)含量要求和限制性條件。
比較聲稱“參考食品”修訂為:同一企業(yè)的同類或同一屬類或同質(zhì)量等級(jí)食品的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);來(lái)源于《中國(guó)食物成分表》中的同類食品數(shù)據(jù)。
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隨著GB 28050《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(征求意見(jiàn)稿)的發(fā)布,其中特殊膳食用食品的功能聲稱也迎來(lái)新變化。以該(征求意見(jiàn)稿)對(duì)附錄D能量和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)進(jìn)行了部分修訂。具體修訂情況,見(jiàn)下表:

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