在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于我國(guó)各省區(qū)劃調(diào)整的故事,例如河南省、山東省等等。今天,我們聊聊浙江省。浙江省屬于我國(guó)23個(gè)省之一,浙江省人口6000多萬(wàn),下轄了11個(gè)地級(jí)市。其中,包括了2個(gè)副省級(jí)城市。那么,浙江省11個(gè)地級(jí)市的區(qū)劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊浙江省區(qū)劃調(diào)整的故事。 首先,我們聊聊浙江省。浙江省屬于我國(guó)江浙滬地區(qū)省份,總計(jì)下轄了11個(gè)地級(jí)市,總?cè)丝?400多萬(wàn)。在人口總量方面,基本上與中部湖南省、安徽省基本相當(dāng)。在GDP總量方面,2020年,浙江省的GDP總量為6.46萬(wàn)億,排名全國(guó)第4位,僅次于廣東省、江蘇省和山東省。如果計(jì)算人均水平,浙江省明顯超越了山東省。不得不說(shuō),浙北地區(qū)的人均水平,幾乎與蘇南地區(qū)相當(dāng)。 在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。13世紀(jì)中期,北方的元朝崛起以后,在幾十年時(shí)間里,消滅了西夏國(guó)、大金國(guó)、大理國(guó)、吐蕃、南宋等一系列政權(quán)。進(jìn)而,建立了一個(gè)疆域十分遼闊的帝國(guó)。隨著疆域面積的迅速擴(kuò)大,元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的缺點(diǎn),非常明顯。 全國(guó)密密麻麻的幾百個(gè)州府,幾千個(gè)縣,各地錯(cuò)綜復(fù)雜的人口數(shù)據(jù)、耕地土質(zhì)、農(nóng)作物產(chǎn)量情況,非常復(fù)雜,讓元朝一臉懵。我們以各地的耕地為例,由于氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)完全不同,各地農(nóng)作物分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等。因此,出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法,很多農(nóng)作物,元朝根本沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。各地耕地分為了黑土地、沙土地、水澆地、梯田等10多個(gè)類型。 每一種類型的耕地,還分為了甲乙丙丁等類型。依靠州縣兩級(jí)區(qū)劃根本指望不上,唐朝的15道和宋朝的23路問(wèn)題很多,對(duì)于元朝來(lái)說(shuō)都不合適。最后,元朝在宋朝23路的基礎(chǔ)上,結(jié)合了金國(guó)行尚書臺(tái)的框架,進(jìn)一步調(diào)整和完善以后,推出了著名的行省制度。元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省,例如湖廣行省、嶺北行省、江浙行省等等。 當(dāng)時(shí),元朝把蘇南、浙江等地,劃分到了一起。因此,江浙行省是全國(guó)十大行省中最富裕的,沒(méi)有之一。每個(gè)省下轄了各個(gè)路,每個(gè)路下轄了各個(gè)州府,每個(gè)州府下轄各個(gè)縣。相當(dāng)于設(shè)立了4級(jí)區(qū)劃。不過(guò),元朝雖然設(shè)立了行省制度,奠定了行省的基本框架,但各方面的問(wèn)題非常多。首先,各省的區(qū)劃不合理,地方管理難度非常大。 其次,各地機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)粗獷,效率非常低。到了元朝統(tǒng)治末期,行省區(qū)劃已經(jīng)基本崩潰,接近于名存實(shí)亡。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基礎(chǔ)模式上,根據(jù)明朝的實(shí)際需要,進(jìn)一步調(diào)整了各地區(qū)劃。撤銷了路一級(jí)的區(qū)劃,形成了省、州府、縣三級(jí)區(qū)劃。這一區(qū)劃模式非常經(jīng)典,先后沿用了幾百年。在此期間,還設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使的并立模式。 在明朝第三位皇帝朱棣在位時(shí)期,隨著明朝的遷都,進(jìn)一步形成了南北直隸與13個(gè)省。我國(guó)很多省份的大體區(qū)劃,基本上都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期確立的,例如河南省、福建省、浙江省等等。浙江省的區(qū)劃形成以后,下轄了11個(gè)府,分別是:杭州府、嘉興府、湖州府、寧波府、紹興府、臺(tái)州府、金華府、衢州府、嚴(yán)州府、溫州府、處州府。 其中,杭州府、湖州府、嘉興府被稱為下三府,其他8個(gè)府被稱為上八府,寧波府則為上八府之首。17世紀(jì)中期,清朝確立了自己的統(tǒng)治以后,進(jìn)一步調(diào)整了各省的區(qū)劃。最后,形成了大清內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。在清朝統(tǒng)治時(shí)期,浙江各個(gè)府的區(qū)劃調(diào)整并不大,基本上仍然是原來(lái)的區(qū)劃結(jié)構(gòu)。清朝設(shè)立了閩浙總督,駐扎在福州,全面負(fù)責(zé)福建省和浙江省的事務(wù)。 1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。浙江省的地理位置非常重要,各地軍閥反復(fù)爭(zhēng)奪,經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重的破壞。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著局勢(shì)的穩(wěn)定,我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的階段。一系列的重要項(xiàng)目,陸續(xù)在浙江各地開(kāi)始,在浙江各地設(shè)立了一系列的專區(qū)。 當(dāng)時(shí),浙江省下轄了3個(gè)地級(jí)市和10個(gè)專區(qū),分別是:杭州市、寧波市、溫州市、嘉興專區(qū)、臨安專區(qū)、紹興專區(qū)、寧波專區(qū)、建德專區(qū)、臺(tái)州專區(qū)、金華專區(qū)、麗水專區(qū)、衢州專區(qū)、溫州專區(qū)。也許大發(fā)現(xiàn)了,出現(xiàn)了寧波市與寧波專區(qū)、溫州市與溫州專區(qū)并立的情況。其實(shí),這是五六十年代的普遍情況。在其他省份,與出現(xiàn)了類似的情況。 例如河南省的鄭州市與鄭州專區(qū)、遼寧省的沈陽(yáng)市與沈陽(yáng)專區(qū)等等,都是這樣的情況。進(jìn)入50年代以后,隨著各方面的關(guān)系,浙江省下轄的各個(gè)專區(qū),開(kāi)始出現(xiàn)不斷的調(diào)整。1950年,建德專區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣,分別劃入了臨安專區(qū)和金華專區(qū)管理。1952年,紹興專區(qū)被撤銷,下轄的部分縣劃入了寧波專區(qū)管理。 幾個(gè)月以后,麗水專區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣,分別劃入了金華專區(qū)、溫州專區(qū)和衢州專區(qū)管理。1953年,臨安專區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣,直接劃入了杭州市、金華專區(qū)、嘉興專區(qū)管理。同一年,設(shè)立了舟山專區(qū),管理定??h等沿海地區(qū)4個(gè)縣。由于部分專區(qū)下轄的縣太多,出現(xiàn)了管理方面的問(wèn)題。例如召集各個(gè)縣開(kāi)會(huì),距離比較遠(yuǎn)的縣,可能需要提前兩天出發(fā)。 1954年,臺(tái)州專區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣,劃入了溫州專區(qū)、寧波專區(qū)。不過(guò)就在同一年,建德專區(qū)重新設(shè)立。1955年,,衢州專區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣劃入了周邊專區(qū)。1957年,臺(tái)州專區(qū)重新設(shè)立。但僅僅1年以后,臺(tái)州專區(qū)第二次被撤銷。1958年,建德專區(qū)被撤銷。1960年,舟山專區(qū)又被撤銷。此時(shí),浙江省下轄了3個(gè)地級(jí)市、4個(gè)專區(qū)。 分別是:杭州市、寧波市、溫州市、金華專區(qū)、溫州專區(qū)、寧波專區(qū)、嘉興專區(qū)。由于五六十年代的交通、通訊條件有限,管理區(qū)域太大并不合適。因此,1962年,臺(tái)州專區(qū)第三次設(shè)立、舟山專區(qū)第二次設(shè)立。隨后,麗水專區(qū)和紹興專區(qū)先后設(shè)立。此時(shí),浙江省下轄了3個(gè)地級(jí)市、8個(gè)專區(qū)。 60年代末期,全國(guó)所有的專區(qū)都更名為地區(qū)以后,浙江省的8個(gè)專區(qū),也陸續(xù)更名為地區(qū)。進(jìn)入70年代末期,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代的需要,很多省份的區(qū)劃,都出現(xiàn)了大規(guī)模的調(diào)整。其中,部分地區(qū)陸續(xù)更改為地級(jí)市,部分縣級(jí)市陸續(xù)設(shè)立。在這方面,身處東南地區(qū)的浙江省,反應(yīng)非???。1981年,溫州地區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣,劃入溫州市管理。 1983年,寧波地區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣劃入寧波市管理。同一年,紹興地區(qū)被撤銷,設(shè)立了紹興地級(jí)市。嘉興地區(qū)被撤銷,設(shè)立了嘉興地級(jí)市和湖州地級(jí)市。1985年,金華地區(qū)被撤銷,設(shè)立了金華地級(jí)市、衢州地級(jí)市。1987年,舟山地區(qū)被撤銷,設(shè)立了舟山地級(jí)市。1994年,臺(tái)州地區(qū)被撤銷,設(shè)立了臺(tái)州地級(jí)市。2000年,麗水地區(qū)被撤銷,設(shè)立了麗水地級(jí)市。 截至這個(gè)時(shí)候,浙江省11個(gè)地級(jí)市的區(qū)劃,徹底形成,并且延續(xù)至今。當(dāng)然,每個(gè)地級(jí)市都會(huì)出現(xiàn)一定的變化。關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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來(lái)自: 掃地僧一一 > 《380、城市及區(qū)域一體化》