廣州是我國重要的中心城市、粵港澳大灣區(qū)城市群的核心發(fā)展引擎。廣州白云國際機場是國家定位的三大國際航空樞紐之一，白云國際機場的客貨運輸量一直位居國內(nèi)機場前茅，2020年旅客吞吐量更是躍居全球機場第1位，貨郵吞吐量上升至國內(nèi)機場第2位、全球機場第13位。為了適應提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、實現(xiàn)更高水平對外開放引領(lǐng)大灣區(qū)發(fā)展，廣州要充分發(fā)揮既有優(yōu)勢，把握好服務新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機遇，提升國際航空貨運能力，打造成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略平臺城市。

廣州國際航空貨運發(fā)展優(yōu)勢突出

樞紐定位持續(xù)深化。2020年國家發(fā)展改革委、民航局《關(guān)于促進航空貨運設施發(fā)展的意見》提出，近期要“優(yōu)化完善北京、上海、廣州、深圳等綜合性樞紐機場貨運設施，……研究提出由綜合性樞紐機場和專業(yè)性貨運樞紐機場共同組成的航空貨運樞紐規(guī)劃布局”。廣州國際航空樞紐要在珠三角世界級機場群的建設中發(fā)揮龍頭作用、核心作用，更好地服務國家戰(zhàn)略。

貨源市場支撐厚實。廣州加強國際航空貨運能力建設不僅使城市自身的市場基礎(chǔ)牢靠，所輻射帶動的珠三角城市貨源同樣充足。2020年廣州經(jīng)濟總量超過2.5萬億元，增長速度超過了全省和全國的平均增速。廣東省2020年經(jīng)濟總量達到了11.08萬億元，珠三角九市的經(jīng)濟總量達8.96萬億元，占到了總量的80.87%。2020年，廣東進出口規(guī)模占全國的22%，領(lǐng)跑全國，出口保持連續(xù)4年增長，出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

設施規(guī)劃空間優(yōu)越。根據(jù)《廣州白云國際機場總平面規(guī)劃（2020年版）》，廣州白云國際機場的航空貨運分東、西兩個區(qū)域進行布局，規(guī)劃中兩區(qū)都有貨運發(fā)展空間。根據(jù)國家發(fā)改委批復的白云機場三期擴建可行性研究報告，擴建后基礎(chǔ)設施近期可滿足2030年貨郵吞吐量380萬噸（其中國際貨運約230萬噸）的需要；遠期可滿足年貨郵吞吐量600萬噸（國際貨運約400萬噸）以上需要。

航線網(wǎng)絡基礎(chǔ)扎實。白云機場位于亞太地區(qū)的中心節(jié)點，18小時航程內(nèi)可以直飛全球大部分城市，繞航系數(shù)小，有利于縮短航程降低航油消耗。美國聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心、順豐速運華南（廣州）樞紐快件轉(zhuǎn)運中心均落戶白云機場。主基地公司南方航空作為亞洲第一、全球前列的航空公司，正式注冊南航貨航，落戶廣州并實現(xiàn)首航。同時，聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心近年來貨運量穩(wěn)步提升，2020年超過了50萬噸。

維修改裝保障有力。白云機場目前有廣州飛機維修工程有限公司（GAMECO）和廣州新科宇航科技有限公司（STAG）兩家實力強勁的飛機維修公司，維修工時在100萬個左右，維修機庫6個，能及時為進出飛機提供機務維修安全保障。GAMECO與波音公司合作的波音737-800客改貨項目，STAG與空客公司合作的空客A320/321客改貨項目，均已于2020年上線，既為在白云機場運營的貨機提供了可靠的技術(shù)支撐，也為貨運航空公司提供了低成本貨機選擇。

廣州加強國際航空貨運能力建設必要緊迫

加強國際航空貨運能力建設是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的需要。民航運輸是現(xiàn)代流通體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的基礎(chǔ)保障。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際航空貨運在暢通國際供應鏈方面為抗擊疫情發(fā)揮了不可或缺的作用。2020年廣州白云國際機場成為全球最繁忙機場，在聯(lián)通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、暢通國際供應鏈方面發(fā)揮著重要的作用。加強國際航空貨運能力建設，有利于提升廣州市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，引領(lǐng)促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。

加強國際航空貨運能力建設是實現(xiàn)更高水平對外開放引領(lǐng)大灣區(qū)發(fā)展的需要。21世紀是速度經(jīng)濟的世紀，誰擁有絕對的速度，誰就擁有主導全球產(chǎn)業(yè)布局的話語權(quán)。國際航空貨運樞紐憑借其對物流、資金流、技術(shù)流、商貿(mào)流等高能級生產(chǎn)要素的快速集聚和交換流通能力，已經(jīng)成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的最佳結(jié)合部。廣州加強國際航空貨運能力建設，是實現(xiàn)更高水平開放，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造新輝煌的重要戰(zhàn)略支撐。

加強國際航空貨運能力建設是加快打造“創(chuàng)新之都”的需要。堅持創(chuàng)新的核心地位，是推動廣州實現(xiàn)老城市新活力和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。國際航空貨運樞紐憑借其全球范圍內(nèi)集聚輻射能力和快速配送能力強的突出優(yōu)勢，影響著周邊先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的布局，這一特點尤為明顯。廣州已經(jīng)坐擁聯(lián)邦快遞海外最大轉(zhuǎn)運中心、南航貨運總部和順豐速運華南（廣州）樞紐快件轉(zhuǎn)運中心?？梢?，廣州國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈銜接優(yōu)勢突出，加快國際航運航空能力建設，有利于促進廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

注：本文摘編自《廣州城市國際化發(fā)展報告（2021）》，作者朱前鴻