[原文](節(jié)選)
        

議汰兵疏

        奏:為簡練軍實(shí),以裕國用事,臣竊維天下之大患,蓋有二端:一曰國用不足,一曰兵伍不精。兵伍之情狀各省不一,漳泉悍卒,以千百械斗為常;黔蜀冗兵,以勾結(jié)盜賊為業(yè)。其他吸食鴉片,聚開賭場,各省皆然。大抵無事則游手恣雎;有事則雇無賴之人代充,見賊則望風(fēng)奔潰,賊去則殺民以邀功。章奏屢陳,諭旨屢飭,不能稍變錮習(xí)。
        至于財(cái)用之不足,內(nèi)外臣工人人憂慮。自庚子以至甲辰五年之間,一耗于夷務(wù),再耗于庫案,三耗于河決,固已不勝其浩繁矣。乙已以后,秦豫兩年之旱,東南六省之水,計(jì)每歲歉收,恒在千萬以外。又發(fā)帑數(shù)百萬,以振救之,天下財(cái)產(chǎn)安得不絀?
        宣宗成皇帝每與臣下言及開捐一事,未嘗不咨嗟太息,憾宦途之濫雜,悔取財(cái)之非計(jì)也! 臣嘗即: 國家歲入之?dāng)?shù)與歲出之?dāng)?shù)而通籌之,一歲本可余二三百萬,然水旱偏災(zāi)堯湯不免。以去年之豐稔,而江浙以大風(fēng)而災(zāi),廣西以兵事而緩,計(jì)額內(nèi)之歉收已不下百余萬。設(shè)更有額外之浮出,其將何以待之?今雖捐例暫停,而不別籌一久遠(yuǎn)之策,恐將來仍不免于開捐。以天下之大,而無三年之蓄。汲汲乎惟朝夕之圖而貽君父之憂,此亦為臣子者所深恥也。當(dāng)此之時(shí),欲于歲入常額之外,別求生財(cái)之道,則搜括一分,民受一分之害,誠不可以妄議矣。至于歲出之?dāng)?shù),兵餉為一大宗。臣嘗考:本朝綠營之兵制,竊見乾隆四十七年增兵之案,實(shí)為兵餉贏絀一大轉(zhuǎn)關(guān),請(qǐng)即為我皇上陳之。
        自康熙以來,武官即有空名坐糧。雍正八年因定為例: 提督空名糧八十份,總兵六十份。副將而下以次而減,下至千總五份,把總四份,各有名糧。又修制軍械,有所謂公費(fèi)銀者;紅白各事,有所謂賞恤銀者,亦皆取給于名糧故。自雍正至乾隆四十五年以前,綠營兵數(shù)雖為六十四萬,而其實(shí)缺額常六七萬。至四十六年增兵之議起,武職坐糧另行添設(shè),養(yǎng)廉、公費(fèi)賞恤另行開銷正項(xiàng)。向之所謂空名者,悉令挑補(bǔ)實(shí)額,一舉而添兵六萬有奇,于是費(fèi)銀每年二百余萬。此臣所謂餉項(xiàng)贏絀一大轉(zhuǎn)關(guān)者也。是時(shí),海內(nèi)殷實(shí),兵革不作,普免天下錢糧已經(jīng)四次,而戶部尚余銀七千八百萬。
        高宗規(guī)模宏遠(yuǎn),不惜散財(cái),以增兵力。其時(shí),大學(xué)士阿桂即上疏陳論,以為國家經(jīng)費(fèi)驟加不覺其多,歲支則難為繼。此項(xiàng)新添兵餉歲近三百萬,統(tǒng)計(jì)二十余年,即須用七千萬,請(qǐng)毋庸概增,旋以廷臣議駁,卒從增設(shè)至嘉慶十九年。
        仁宗睹帑藏之大絀,思阿桂之遠(yuǎn)慮,慨增兵之仍無實(shí)效,特詔裁汰。于是各省次第裁兵一萬四千有奇。宣宗即位又詔抽裁冗兵,于是又裁二千有奇。乾隆之增兵一舉而加六萬五千; 嘉慶、道光之減兵兩次僅一萬六千。國家經(jīng)費(fèi)耗之如彼,其多且易也; 節(jié)之如此,其少且難也!
        臣今冒昧之見: 欲請(qǐng)?zhí)迦f,仍復(fù)乾隆四十六年以前之舊。
        驟而裁之,或恐生變。惟缺出而不募補(bǔ),則可徐徐行之而萬無一失。醫(yī)者之治瘡疤甚者,必剜其腐肉而生其新肉。今日之劣弁羸兵,蓋亦當(dāng)量為簡汰,以剜其腐者。痛加訓(xùn)練,以生其新者。不循此二道,則武備之弛殆,不知所底止。自古開國之初恒兵少,而國強(qiáng)其后: 兵愈多則力愈弱,餉愈多則國愈貧。北宋中葉兵常百二十五萬,南渡以后養(yǎng)兵百六十萬,而軍益不競。明代養(yǎng)兵至百三十萬,末年又加練兵十八萬,而孱弱日甚。我朝神武開國,本不藉綠營之力?？滴跻院缶G營屢立戰(zhàn)功,然如三藩準(zhǔn)部之大勛,回疆金川之殊烈,皆在四十六年以前。至四十七年增兵以后,如川楚之師、暎夷之役,兵力反遠(yuǎn)遜于前。則兵貴精而不貴多,尤為明效大驗(yàn)也。八旗勁旅亙古無敵,然其額數(shù)常不過二十五萬。以強(qiáng)半翊衛(wèi)京師,以少半駐防天下,而山海要隘往往布滿。國初至今未嘗增加,今即汰綠營五萬,尚存漢兵五十余萬,視八旗且將兩倍。權(quán)衡乎本末,較量乎古今,誠不知其不可也。近者廣西軍興紛紛征調(diào)外兵,該省額兵二萬三千,士兵一萬四千,聞竟無一人足用者?；浭∪绱?他省可知! 言念及此,可勝長慮。
        臣聞各省之兵,稍有名者,如湖南之鎮(zhèn)、江南之壽春、浙江之處州,天下不過數(shù)鎮(zhèn)。裁汰之法: 或精強(qiáng)之鎮(zhèn)不動(dòng),而多裁劣營; 或邊要之區(qū)不動(dòng),而多裁腹地; 或營制太破歸而并之; 或汛防太散撤而聚之,是在兵部之精審,督撫之體察,未可鹵莽以從事耳。誠使行臣之說,缺出不補(bǔ),不過六年,五萬可以裁畢。以一馬二步計(jì)之,每年可省餉銀一百二十萬,十年以外于經(jīng)費(fèi)大有裨益。此項(xiàng)銀兩不輕動(dòng)用,督撫歲終奏解戶部,另行封存,專備救荒之款,永塞開捐之路。養(yǎng)兵,為民也; 備荒,亦為民也; 塞捐以清仕途,萬愛民之大者也。一分一毫,天子無所私利于其間,豈非三代公心,賢于后世搜括之術(shù)萬萬者哉!
        若夫訓(xùn)練之道,則全視乎皇上精神之所屬。臣考本朝以來,大閱之典舉行凡二十余次?；蛴谀显?或于西廠,或于蘆溝橋、玉泉山。天弧親御,外藩從觀。軍容一肅,藩部破膽。自嘉慶十七年至今,不舉大閱者四十年矣! 凡兵以勞而強(qiáng),以逸而弱。承平日久,京營之兵既不經(jīng)戰(zhàn)陣之事,又不見搜狩之典,筋力日懈,勢所必然。伏求皇上于三年之后行大閱之禮,明降諭旨,早示定期。練習(xí)三年,京營必大有起色。外省營伍,勢難遽遍。求皇上先注意數(shù)處,物色將才,分布天下要害之地。但使七十一鎮(zhèn)之中,有十余鎮(zhèn)可為腹心;五十余萬之中,有十余萬可為長城,則緩急之際,隱然可恃。天子之精神一振,山澤之猛士云興,在我皇上加意而已。昔宋臣龐籍汰慶歷兵八萬人,遂以大蘇邊儲(chǔ)。明臣戚繼光練金華兵三千人,遂以蕩平倭寇。臣書生愚見: 以為今日論兵,正宜法此二事。謹(jǐn)抄錄乾隆增兵、嘉慶道光減兵三案進(jìn)呈。伏乞飭下九卿科道詳議。斯道甚大,臣鮮閱歷,不勝悚惶待命之至。謹(jǐn)奏。
        [鑒賞]
        在中國近代史中,曾國藩是最有爭議的人物之一。
        曾國藩(公元1811年—公元1872年),字滌生,號(hào)伯涵。原名子誠,中進(jìn)士后,穆彰阿嫌其名俗,遂改名。曾死后,清政府追贈(zèng)其為太傅,謚號(hào)文正,稱曾文正公。曾國藩是湖南湘鄉(xiāng)人,從小樹立為清王朝效忠的志向。自比李斯、陳平、諸葛亮,聲言“莫言書生終齷齪,萬一雉卵變蛟龍”。由于科舉制度,爬上官僚階層;又由于穆彰阿的提攜,十年七遷,爬上高位。道光十八年(公元1838年)中進(jìn)士后,從翰林院的庶吉士,做到禮部、兵部、工部、刑部、吏部等部的侍郎、右侍郎,多次主持各類科舉考試。從咸豐二年(公元1852年)開始興辦團(tuán)練至同治三年(公元1864年)太平天國失敗止,曾又在鎮(zhèn)壓農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)的腥風(fēng)血雨中,歷任巡撫、按察、大學(xué)士等職,直至進(jìn)封太子太保,賜封一等侯爵。
        曾國藩生活的時(shí)代,民族危機(jī)不斷加深,階級(jí)矛盾空前激化,農(nóng)民起義此起彼伏,連續(xù)不斷。1851年爆發(fā)的廣西金田村拜上帝會(huì)武裝起義,發(fā)展迅猛,極大地動(dòng)搖了清王朝的統(tǒng)治。這時(shí),曾國藩積極興辦團(tuán)練、組建湘軍。咸豐四年(公元1854年),曾國藩正式帶領(lǐng)湘軍同太平軍作戰(zhàn)。雖然在戰(zhàn)爭初期屢戰(zhàn)屢敗,但他在每次失敗后都能重振旗鼓卷土重來。以后,太平軍內(nèi)部分裂,曾國藩等人所率領(lǐng)的清軍才從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻,最后消滅了農(nóng)民革命政權(quán),成了雙手沾滿鮮血的劊子手。
        曾國藩等人在鎮(zhèn)壓太平軍的大規(guī)模戰(zhàn)爭中,有著許多值得研究和借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從軍事上看,這是不容忽視的。
        曾國藩沒有兵法專著。但在他大量的奏稿、批牘、書札、日記中對(duì)用兵都有眾多的論述。曾國藩死后,李鴻章等人將他的這些文稿匯編成《曾文正公全集》。《議汰兵疏》就是從《全集》中選錄出來的。
        《議汰兵疏》針對(duì)當(dāng)時(shí)清王朝常備兵員過多,“兵伍不精”,空耗國家錢糧,造成“國用不足”,“歲支難以為繼”;八旗兵、綠營兵“吸食鴉片,聚開賭場”,“以勾結(jié)盜賊為業(yè)”,“無事則游手恣睢,有事則雇無賴之人代充”,“見賊則望風(fēng)奔潰,賊去則殺民以邀功”,“武官有空名坐糧”,上至提督總兵,下至千總把總,各有名糧,多者80份,少者4、5份,一旦國家有事,以現(xiàn)有之兵難以御敵,“內(nèi)外臣工人人憂慮”的問題,提出“兵貴精而不貴多”,主張裁減5萬劣兵羸兵,選能者為將,“痛加訓(xùn)練”,“練習(xí)三年”,“行大閱之禮”,如醫(yī)者治瘡,“剜其腐肉而生其新肉”,以改變“兵不如匪”的形象。舉出“八旗勁旅亙古無敵,然其額數(shù)常不過二十五萬”等史實(shí),說明“兵愈多則力愈弱,餉愈多則國愈貧”,只有精兵整軍,才可以“猛士云興”,“精神一振”。曾國藩的這些主張都是很有見地的。