明朝和清朝作為我國最后兩個(gè)封建王朝,有很多相似之處,比如都有國家蛀蟲。明朝的國家蛀蟲是宗室成員,清朝的國家蛀蟲是八旗子弟,這二者都為國家財(cái)政帶來極大的負(fù)擔(dān),但到底誰對(duì)國家的危害最大,大家眾說紛紜。其實(shí)比較一下明清兩朝的財(cái)政狀況就可以大致得出結(jié)論。 財(cái)政收入 古代財(cái)政收入主項(xiàng)就是稅收,而稅收又是一種以農(nóng)業(yè)稅為基本財(cái)政保障、其他稅種為補(bǔ)充的稅收體制,這一情況持續(xù)到了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前。明朝前期的農(nóng)業(yè)稅都是收的糧食,到了中后期統(tǒng)治者覺得將南方的稅糧運(yùn)到北方太麻煩了,就要求浙江、江西等南方省份把米麥折成銀兩征收。明朝前期每年能征收的稅糧在3000萬石左右。但由于王朝中后期土地兼并嚴(yán)重,能夠征收稅糧的土地面積大幅度降低,明朝因此陷入了財(cái)政危機(jī)。 到了張居正掌權(quán)時(shí),在全國各地推行改革,重新丈量土地,實(shí)行“一條鞭法”的賦稅及徭役制度,讓明朝的財(cái)政收入慢慢恢復(fù),財(cái)政危機(jī)也慢慢解除。萬歷六年,明朝征收稅銀2650萬兩、稅糧2660萬石,折成白銀總共四千二百多兩。 清朝的財(cái)政收入在前中期都穩(wěn)定在3000萬兩到4000萬兩之間,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后國門大開,關(guān)稅收入慢慢成為財(cái)政收入大頭,而且越往后清朝的財(cái)政收入越高,1908年的財(cái)政收入達(dá)到了2.3億,1909年則達(dá)到了2.63億??偟膩砜辞宄呢?cái)政收入還是好于明朝的。 財(cái)政支出 封建王朝的財(cái)政支出構(gòu)成也比較簡(jiǎn)單,無非是皇室、行政、軍費(fèi)、河工、賑濟(jì),其中皇室、行政、軍費(fèi)是三大頭,也就是養(yǎng)皇家、養(yǎng)官僚、養(yǎng)軍隊(duì)。 明朝前中期國力強(qiáng)盛,皇帝也大都勤政,官員的行政效率很高,官僚機(jī)構(gòu)比較精簡(jiǎn),此時(shí)宗室數(shù)量也不多,國家財(cái)政還是比較充足的。但是到了中后期,皇帝怠政、官僚機(jī)構(gòu)膨脹,國家財(cái)政已經(jīng)十分困難了,偏偏這時(shí)的宗室成員數(shù)量還巨大,慢慢的明朝宗室就成了國家財(cái)政問題的死結(jié)。 明太祖朱元璋是泥腿子皇帝,吃過苦,因此在位期間十分節(jié)儉,皇室花費(fèi)不大。但隨著時(shí)間的推移,宮內(nèi)宦官數(shù)量迅速膨脹,達(dá)到了幾萬人之多。根據(jù)《中國財(cái)政通史》的資料顯示,萬歷六年,明朝的宮廷支出大約是200多萬兩,大約占據(jù)當(dāng)年財(cái)政收入的十分之一。明朝中后期官僚機(jī)構(gòu)也迅速膨脹,嘉靖年間的戶部尚書劉體乾曾說“各項(xiàng)俸糧約數(shù)千萬”,雖然沒有具體數(shù)據(jù),但數(shù)千萬屬實(shí)有點(diǎn)夸張了,我們暫且將明朝養(yǎng)皇室和養(yǎng)官僚的支出算作財(cái)政收入的二分之一吧。 清朝時(shí)期皇家就比較節(jié)儉了,康熙帝在位時(shí)把皇室開支壓縮到了7萬兩,才占財(cái)政收入的四百分之一。乾隆年間國家繁榮昌盛,乾隆帝又好大喜功,皇室開支迅速漲到了200萬兩,不過清朝的稅收高于明朝,皇室開支占據(jù)財(cái)政收入的比例低于明朝。清朝的官僚機(jī)構(gòu)也沒有明朝臃腫,像明朝設(shè)立的錦衣衛(wèi)和東廠這樣的特務(wù)機(jī)構(gòu)清朝就沒有。清朝的官僚開支主要是官員俸祿和養(yǎng)廉銀,其中養(yǎng)廉銀是大頭。據(jù)記載乾隆中期清朝支出的官員俸祿為90萬兩,養(yǎng)廉銀卻高達(dá)400多萬兩。這么算下來清朝養(yǎng)皇室和養(yǎng)官僚的支出占據(jù)了財(cái)政收入的五分之一左右。 宗室支出和八旗支出 明朝養(yǎng)宗室和清朝養(yǎng)八旗本意上都是為了保家衛(wèi)國,都算是軍事支出。只不過明朝宗室的兵權(quán)在朱允炆、朱棣、朱高熾、朱瞻基幾代皇帝的削藩下完全喪失,清朝八旗兵的戰(zhàn)斗力也在太平日子中逐漸丟失。明朝宗室和清朝八旗就此成為了國家只吃飯不干活的蛀蟲。 明朝的宗室爵位分為親王-郡王-鎮(zhèn)國將軍-輔國將軍-奉國將軍-鎮(zhèn)國中尉-輔國中尉-奉國中尉,采用“一子承襲,余子降等”的襲爵制度,而且最低等奉國中尉的子孫后代則不用降爵,皆封為奉國中尉。這也就說凡是宗室所生,最差都能封個(gè)奉國中尉的爵位,導(dǎo)致明朝宗室數(shù)量迅速膨脹,從明初的幾十人膨脹到明末的近百萬人。根據(jù)《明世宗實(shí)錄》記載:“今天下之事極弊而大可慮者,莫甚于宗藩……天下財(cái)賦歲供京師糧四百萬石,而各處王府祿米凡八百五十三萬石,不啻倍之。即如山西,存留米一百五十二萬石,而祿米三百一十二萬石;河南,存留米八十四萬三千石,而祿米一百九十二萬石。二省之糧,借令全輸,不足供祿米之半”??梢娒髂┳谑乙呀?jīng)成為國家財(cái)政的極大負(fù)擔(dān),明朝每年要拿出三分之一的財(cái)政收入養(yǎng)宗室。 清朝的軍隊(duì)分為八旗兵和綠營兵,其中八旗兵二十萬人,綠營兵六十萬人,軍費(fèi)開支也比較大,在1300—2400萬兩之間,康熙年間軍費(fèi)開支要占據(jù)財(cái)政收入的十分之八,乾隆年間比例略降,也有十之六七。不過八旗兵和綠營兵對(duì)于清朝統(tǒng)一全國作出了極大的貢獻(xiàn)。清朝統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)從順治元年(1644年)清軍入關(guān)一直打到了乾隆二十四年(1759年)平定大小和卓叛亂,共115年,軍費(fèi)開支大是正常的。而真正用于養(yǎng)八旗的費(fèi)用其實(shí)沒有多少。清軍入關(guān)后,八旗平均每人分得30畝土地,免收賦稅,其后只有八旗軍人才享受清朝的財(cái)政供給,其余的旗人是自謀生計(jì)的。清末共有250萬的八旗人,但有資格領(lǐng)取政府供給的只有22萬人,這個(gè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于明末宗室數(shù)量,畢竟八旗人口是增長(zhǎng)的,可常設(shè)的軍隊(duì)數(shù)量是固定的,也就是“兵有常數(shù),餉有定額”。 綜合比較下來,明朝白白花了三分之一的財(cái)政收入養(yǎng)毫無用處的宗室,而清朝只是白養(yǎng)了二十萬無戰(zhàn)斗力的八旗軍隊(duì),支出僅占財(cái)政收入的小部分,更況且八旗兵早年四處征戰(zhàn),為國家統(tǒng)一作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),清朝多花點(diǎn)錢養(yǎng)他們的后代也無可厚非。比較下來明朝宗室才是國家最大的蛀蟲,明末崇禎帝被軍費(fèi)所困時(shí)讓這些富得流油的宗室捐款,一個(gè)個(gè)都緊捂口袋,一毛不拔,朱元璋要得知子孫后代如此不為國著想,肯定后悔當(dāng)初大封藩王。 |
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