 西部城事3小時(shí)前
文丨西部菌 近段時(shí)間以來，全國各地的七普數(shù)據(jù)陸續(xù)公布。數(shù)據(jù)顯示，過去十年的人口流動(dòng)和增長，出現(xiàn)了一些明顯的分化。 一方面，一些中心城市的人口規(guī)模，被嚴(yán)重低估，增長幅度刷新外界想象。比如千萬人口城市擴(kuò)容，青島、長沙、東莞入圍，還誕生了新的兩千萬人口城市成都。 另一方面，在中心城市不斷膨脹的同時(shí)，中小城市的人口流失狀況加劇。如四川內(nèi)江、巴中和南充，過去十年的人口降幅都在50萬人以上。 毫無疑問，過去十年，中心城市尤其是省會(huì)，是人口競爭的主要贏家。那么，如果綜合對(duì)比最新的經(jīng)濟(jì)和人口首位度，省會(huì)城市的虹吸指數(shù)高下如何？ 01 過去這些年來，從沿海到內(nèi)陸，多個(gè)省份提出了強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，明確要做大做強(qiáng)省會(huì)城市。 哪怕是首位度排名墊底的南京，被點(diǎn)名“省會(huì)城市功能作用發(fā)揮不夠”之后，也開始在江蘇的支持下做大做強(qiáng)；GDP低于青島的濟(jì)南，也被山東扶持上位，參與競爭國家中心城市。 而從人口數(shù)據(jù)看，強(qiáng)省會(huì)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，也體現(xiàn)在人口增長和流動(dòng)層面。 首先，省會(huì)城市的常住人口增長，增幅基本上都是遠(yuǎn)超全省平均水平，不少省會(huì)的增量也超過全省的累計(jì)增量。 比如安徽十年增長153萬人，增幅為2.57%；而安徽省會(huì)合肥，十年增長191.2萬人，增幅達(dá)到25.6%，增量、增幅都要高于全省。 其次，27個(gè)省會(huì)（首府）城市的人口首位度，在過去十年，無一例外地都迎來了增長。換句話說，省會(huì)城市的人口集中度，全都得到了提升。
上圖是“搜狐城市”整理的人口首位度十年對(duì)比（其中西寧為2019年數(shù)據(jù)）?？梢园l(fā)現(xiàn)，2010年，只有6個(gè)城市的人口首位度超過20%，但2020年就增長到10個(gè)，它們分別是： 西寧（40.3%）、銀川（39.7%）、長春（37.66%）、西安（32.77%）、哈爾濱（31.43%）、?？冢?8.5%）、成都（25.02%）、拉薩（23.79%）、武漢（21.34%）、沈陽（21.2%）。 像杭州、合肥、太原、長沙、鄭州，在十年前都不是省內(nèi)的人口第一城，但十年之后都順利逆襲成為第一城。
浙江2010年六普數(shù)據(jù) 其中杭州打敗溫州，合肥打敗阜陽，太原打敗運(yùn)城、臨汾，長沙打敗衡陽和邵陽，鄭州打敗南陽和周口。 而對(duì)比十年數(shù)據(jù)變化，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象：越是那些高首位度的強(qiáng)省會(huì)，在人口虹吸效應(yīng)上越是表現(xiàn)突出。 比如，銀川十年來人口首位度增長了8個(gè)左右的百分點(diǎn)，長春增長了6%左右，成都增長了6%多，西安更是增長了超10%。 這可以理解為強(qiáng)省會(huì)的路徑依賴和慣性，它也說明，強(qiáng)省會(huì)帶來的規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步增加了省會(huì)城市的人口吸引力。 02 衡量省會(huì)城市在省內(nèi)的地位，經(jīng)濟(jì)首位度是一個(gè)重要指標(biāo)。但只看經(jīng)濟(jì)首位度，也會(huì)出現(xiàn)一定的偏差。 以湖南長沙為例，長沙2020年的GDP為12142.52億元，全省占比為29.1%，算得上一個(gè)強(qiáng)省會(huì)了。
來源：國民經(jīng)略 不過，長沙在全省的人口占比，實(shí)際上只有15.1%。湖南省內(nèi)的衡陽、邵陽、永州、常德和岳陽，都是500萬人+的城市，長沙的人口虹吸不是特別的顯著，省會(huì)獨(dú)大特征不明顯。 所以，評(píng)判是不是強(qiáng)省會(huì)，引入人口首位度會(huì)更加準(zhǔn)確。 2020年，經(jīng)濟(jì)首位度超過30%的省會(huì)城市，正好也有10個(gè)，分別是： 長春（53.9%）、銀川（50.1%）、西寧（45.7%）、西安（38.3%）、哈爾濱（37.8%）、成都（36.5%）、武漢（35.9%）、拉薩（35.6%）、海口（32.4%）、蘭州（32%）。 對(duì)比人口首位度數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)首位度，基本上都要高于其人口首位度。 比如長春貢獻(xiàn)了全省超一半的GDP，但人口只有全省的37.66%；鄭州的GDP全省占比為21.8%，不過1260萬人的人口規(guī)模，只占到全省的12.7%。 換句話說，省會(huì)城市普遍貢獻(xiàn)了遠(yuǎn)超過人口占比的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。這從側(cè)面說明，省會(huì)城市的生產(chǎn)效率是相對(duì)較高的，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)突出，所以強(qiáng)省會(huì)流行不是沒有道理。 當(dāng)然，對(duì)于強(qiáng)省會(huì)，至今并沒有明確的數(shù)據(jù)定義。在西部菌看來，經(jīng)濟(jì)首位度超過30%，人口首位度超過20%，都是一個(gè)重要的分界線。 而對(duì)比經(jīng)濟(jì)、人口首位度指標(biāo)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都超過的“雙料城市”，一共有9個(gè)，分別是： 長春、銀川、西寧、西安、哈爾濱、成都、武漢、拉薩、?？凇?/strong> 可以說，這幾個(gè)城市的省會(huì)獨(dú)大特征較為明顯，它們集聚了大量人口，同時(shí)貢獻(xiàn)了全省三成以上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，資源虹吸能力異常突出。 值得一提的是，經(jīng)濟(jì)首位度達(dá)到32%的蘭州，人口占比只有17.4%，和鄭州一樣，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)存在著較大的差值，這也是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然地理?xiàng)l件等多重因素的影響。 03 關(guān)于強(qiáng)省會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，我們可以參照另一組數(shù)據(jù)。 2010年到2020年十年間，GDP增幅最高的10個(gè)城市，分別是貴陽、合肥、福州、成都、昆明、重慶、廈門、西安、?？诤袜嵵?。 其中有8個(gè)是省會(huì)。成都、西安等，都是典型的強(qiáng)省會(huì)；經(jīng)濟(jì)首位度相對(duì)較低的福州、鄭州等，近幾年也得到了省一級(jí)的強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略加持。
來源：國民經(jīng)略 所以綜合這些數(shù)據(jù)看，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，并不是各大省市嘴上說說而已，而是通過實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，反饋到了經(jīng)濟(jì)和人口數(shù)據(jù)上，體現(xiàn)為資源虹吸能力的不斷提升。 當(dāng)然，省會(huì)城市的擴(kuò)張不是無節(jié)制的。 上述9個(gè)經(jīng)濟(jì)、人口首位度都較高的城市，基本都分布在中西部。而《求是》雜志發(fā)布的重要文章之前提出： 中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市，避免“一市獨(dú)大”的弊端。 結(jié)合中西部地區(qū)省會(huì)獨(dú)大的普遍現(xiàn)狀來看，對(duì)大城市無限擴(kuò)張的提醒，還是相當(dāng)有針對(duì)性的。 事實(shí)上，正如前面提到的，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略有很強(qiáng)的路徑慣性——過去十年來，人口首位度提升幅度較大的，恰恰是那些原本就首位度較高的省會(huì)城市。 這意味著，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推行，會(huì)加速放大強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面，省份內(nèi)部的城市之間的經(jīng)濟(jì)落差會(huì)不斷加劇，區(qū)域發(fā)展的極化效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
來源：川觀新聞 當(dāng)然，這并不是說一些中西部省份應(yīng)該立即轉(zhuǎn)變思路?！芭嘤鄠€(gè)中心城市”，本身針對(duì)的就是那些有條件的省份。 比如像四川，綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州七城都是副中心的競爭者，但每個(gè)城市規(guī)模和體量，都還難以挑大梁，現(xiàn)階段要硬推一個(gè)經(jīng)濟(jì)副中心，也不太現(xiàn)實(shí)。 所以，省會(huì)城市無度擴(kuò)張不是好事，但擴(kuò)張的極限到底在哪里，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的調(diào)整時(shí)機(jī)又在何時(shí)，還需要不斷地探索。 |
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