2017年10月1日,在中華人民共和國68歲華誕的日子里,《民法總則》正式施行了。《民法總則》以《民法通則》為基礎(chǔ)編纂,將民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)定寫入草案,就民法基本原則、民事法律行為、民事權(quán)利、民事責任和訴訟時效等基本民事法律制度作出規(guī)定,是修編我國民法典的開篇之作。 一、《民法總則》相較《民法通則》的不同 《民法總則》規(guī)定:民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。相較于《民法通則》,《民法總則》進一步理清了民事法律主體的劃分,將《民法》的“公民(自然人)”和“法人”,劃分為自然人、法人和非法人組織,如下圖: 一是“合伙人”不再是自然人主體。《民法通則》中“個體工商戶”和“合伙人”都同屬“公民(自然人)”范疇。但在《民法總則》重新劃分了兩者的民事主體類型:“個體工商戶”仍歸屬于“自然人”范疇;而“合伙人”卻劃歸為“非法人組織”。關(guān)于于“非法人組織”,《民法總則》規(guī)定:非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織,包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等。非法人組織“應(yīng)當依照法律的規(guī)定登記”,除法律另有規(guī)定外,以其組織財產(chǎn)和出資人或者設(shè)立人的財產(chǎn)承擔無限民事責任。 二是法人主體細分為三個類別。《民法通則》對法人主體,簡單地劃分為“企業(yè)法人”和“機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體法人”?!睹穹倓t》在其基礎(chǔ)上,將法人主體進一步細分為“營利法人”、“非營利法人”和“特別法人”三個類別。“營利法人”是以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人,包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等。“非營利法人”是為公益目的或者其他非營利目的成立,不向出資人、設(shè)立人或者會員分配所取得利潤的法人,包括事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等。“特別法人”是指機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人等,有獨立經(jīng)費的機關(guān)和承擔行政職能的法定機構(gòu)從成立之日起,具有機關(guān)法人資格,可以從事為履行職能所需要的民事活動的法人。 圍繞民事主體的完善,《民法總則》還就不同主體的民事權(quán)利能力和民事行為能力進行完善,同時也在《民法通則》的基礎(chǔ)上,修訂了民事權(quán)利、民事法律行為、民事法律行為效力等效等方面的內(nèi)容。明確規(guī)定自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應(yīng)當依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。同時還規(guī)定,法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 二、《民法總則》的實施不代表《民法通則》的廢止 盡管《民法總則》以《民法通則》為基礎(chǔ)進行的編纂,基本吸收了《民法通則》規(guī)定的民事基本制度和一般性規(guī)則,同時作了補充、完善和發(fā)展。但是《民法總則》的實施,并不代表著《民法通則》的廢止。2017年第66號主席令中,只明確了“《中華人民共和國民法總則》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議于2017年3月15日通過,現(xiàn)予公布,自2017年10月1日起施行。”并沒有明確同時廢止《民法通則》,且在《民法總則》中也只是規(guī)定“本法自2017年10月1日起施行”,沒有廢止《民法通則》。因此,《民法總則》和《民法通則》將在一段時間內(nèi)并存共用。 在并存共用的階段,對于兩法均有規(guī)定的內(nèi)容,按照新法優(yōu)于舊法的原則,適用《民法總則》的規(guī)定。對于《民法總則》中沒有規(guī)定但在《民法通則》中有規(guī)定,適用《民法通則》的規(guī)定。對于兩法均未規(guī)定的事項,《民法通則》規(guī)定,“民事活動必須遵守法律,法律沒有規(guī)定的,應(yīng)當遵守國家政策”。《民法總則》規(guī)定:“民事主體從事民事活動,不得違反法律,不得違背公序良俗”,“處理民事糾紛,應(yīng)當依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗”。 |
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