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“危險(xiǎn)作業(yè)罪”入刑 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法有了法規(guī)依據(jù)

 浪跡天涯fbdy5j 2021-03-23
近日,浙江省杭州市和山東省青島市應(yīng)急管理部門(mén)分別通過(guò)安全生產(chǎn)行刑銜接機(jī)制移送兩起涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪的案件。

2020年12月26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)刑法修正案(十一),自2021年3月1日起施行。記者從應(yīng)急管理部獲悉,隨著“危險(xiǎn)作業(yè)罪”入刑,各地應(yīng)急管理部門(mén)加大行刑銜接力度,強(qiáng)化與司法部門(mén)溝通協(xié)作,依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)犯罪行為。

涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪將立案?jìng)刹?/span>

目前,我國(guó)安全生產(chǎn)工作正處于爬坡過(guò)坎期,新頒布的刑法修正案(十一)增加危險(xiǎn)作業(yè)罪,進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的法規(guī)依據(jù)。

近日,浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),廠區(qū)內(nèi)一簡(jiǎn)易鋼棚搭設(shè)的倉(cāng)庫(kù),玻璃窗均被人為遮擋。檢查發(fā)現(xiàn),倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放了大量?;?,包括滿瓶二氧化碳、氧氣、乙炔等176個(gè)氣瓶。該倉(cāng)庫(kù)緊鄰公司員工宿舍樓搭設(shè),宿舍樓里還住著數(shù)十個(gè)工人,一旦發(fā)生爆炸,后果不堪設(shè)想。

經(jīng)核查,該公司未取得?;方?jīng)營(yíng)許可證,該倉(cāng)庫(kù)也不具備存放?;返陌踩珬l件。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開(kāi)具了現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū),責(zé)令該公司立即停止儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣瓶進(jìn)行異地扣押。

刑法修正案(十一)正式施行后,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為的執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)新規(guī)定,杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)同公安機(jī)關(guān)積極對(duì)接,蕭山區(qū)公安分局對(duì)犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪依法刑事拘留。

在山東省青島市,西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)涉事公司涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的163.2噸危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行查封扣押后,同司法機(jī)關(guān)積極對(duì)接,青島市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局也對(duì)有關(guān)犯罪嫌疑人以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪立案?jìng)刹椤?/span>

應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,刑法修正案(十一)施行以來(lái),各地應(yīng)急管理部門(mén)堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,進(jìn)一步嚴(yán)格和加強(qiáng)行刑銜接,強(qiáng)化與司法部門(mén)溝通協(xié)作,依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)犯罪行為,進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力?!?/span>

三種情形符合危險(xiǎn)作業(yè)罪

修正后的刑法明文規(guī)定了危險(xiǎn)作業(yè)罪的三種情形:關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。
應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“危險(xiǎn)作業(yè)罪”入刑,是我國(guó)首次對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果,但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為追究刑事責(zé)任,充分展示了打擊安全生產(chǎn)事前犯罪、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的決心,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大違法行為帶來(lái)極大法律震懾,有效督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)遵守安全法律法規(guī),增強(qiáng)法治敬畏,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),遏制重特大事故發(fā)生。
國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào),各地應(yīng)急管理部門(mén)要深入貫徹實(shí)施刑法修正案(十一),加大行刑銜接力度,努力提升安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量,在精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法效率上下功夫,突破安全監(jiān)管執(zhí)法瓶頸,堅(jiān)決防控礦山、?;贰⒐べQ(mào)、消防、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 記者:姚亞奇

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