危險(xiǎn)作業(yè)罪自新增以來(lái)，一直備受輿論關(guān)注。與之相關(guān)的案例也時(shí)有報(bào)道。近日，福建、浙江、河南等地相繼查辦了一些案件，其中關(guān)于“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”的認(rèn)定情況值得關(guān)注。

在危險(xiǎn)作業(yè)罪的定罪量刑中，是否具有“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”是一個(gè)十分重要的衡量因素。因此，如何認(rèn)定“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”，什么樣的情況具有“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中需著重考量。

非法儲(chǔ)存?；钒儆鄧嵡覍伊P不改

浙江金華一男子涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪被判七個(gè)月實(shí)刑

近日，浙江省金華市東陽(yáng)市的陳某因觸犯危險(xiǎn)作業(yè)罪被判處有期徒刑七個(gè)月，并被依法逮捕。據(jù)悉，這是金華市范圍內(nèi)首個(gè)以危險(xiǎn)作業(yè)罪判處實(shí)刑的案例。

2021年4月，東陽(yáng)市應(yīng)急管理局在該市畫水鎮(zhèn)某工業(yè)區(qū)一廠房?jī)?nèi)查獲陳某非法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品共計(jì)100余噸，后該案被移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查，在此之前，陳某就因無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、未經(jīng)批準(zhǔn)在不符合儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品條件的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等行為，被有關(guān)部門行政處罰過(guò)多次。

當(dāng)?shù)胤ㄔ阂勒招谭ǖ谝话偃臈l之一、第六十七條第三款和刑事訴訟法第十五條、第二百零一條之規(guī)定，根據(jù)陳某的犯罪情節(jié)，不宜適用緩刑，故判決陳某犯危險(xiǎn)作業(yè)罪并判處有期徒刑七個(gè)月。

東陽(yáng)市應(yīng)急管理有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，刑法修正案（十一）正式施行后，新增了“危險(xiǎn)作業(yè)罪”罪名，這意味著在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，即使未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果，但具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為，也有可能被追究刑事責(zé)任，而危險(xiǎn)作業(yè)罪入刑并判處實(shí)刑，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為更能起到強(qiáng)大的震懾作用，有利于從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（嚴(yán)軍飛 郭麗華）

非法產(chǎn)銷存儲(chǔ)?；繁徽J(rèn)定具有“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”

河南洛陽(yáng)偃師區(qū)宣判一起危險(xiǎn)作業(yè)罪案

非法產(chǎn)銷、存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品，未發(fā)生事故，是否構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪？近日，河南洛陽(yáng)市偃師區(qū)人民法院宣判一起危險(xiǎn)作業(yè)罪案，判處被告人有期徒刑六個(gè)月。

2020年6月至2021年9月，以王某某為負(fù)責(zé)人的偃師區(qū)某化工有限公司在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易制爆化學(xué)品硫黃。其間，為牟取利益，王某某借用洛陽(yáng)某科技有限公司的經(jīng)營(yíng)手續(xù)，從外地多家企業(yè)購(gòu)進(jìn)硫黃用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存，并將產(chǎn)品銷售給其他企業(yè)。

2021年9月13日，偃師區(qū)應(yīng)急管理局在工作中發(fā)現(xiàn)，偃師區(qū)某化工有限公司在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存硫黃，現(xiàn)場(chǎng)扣押集中堆放在露天廠區(qū)內(nèi)的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品100多噸。

經(jīng)洛陽(yáng)市安委會(huì)安全專家現(xiàn)場(chǎng)檢查，依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，該公司存在重大隱患，不符合安全生產(chǎn)條件，如發(fā)生事故，會(huì)對(duì)周邊企業(yè)造成重大影響。經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)，該公司累計(jì)購(gòu)入硫黃1700余噸，采購(gòu)金額為150余萬(wàn)元；銷售1300余噸，銷售金額230余萬(wàn)元。

隨后，該公司因未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證違法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)硫黃被偃師區(qū)應(yīng)急管理局查處，并被處以沒收違法所得230余萬(wàn)元、罰款10萬(wàn)元等行政處罰。

偃師區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人王某某在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法許可，擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，具有發(fā)生嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，其行為構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。綜合考慮王某某坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，該院判處其有期徒刑六個(gè)月。

本案主審法官介紹，2021年3月1日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》正式實(shí)施，新增危險(xiǎn)作業(yè)罪，首次將安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果，但具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的相關(guān)行為，納入刑法打擊范圍，追究刑事責(zé)任。

法官表示，在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中，違反安全管理制度不僅對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)人員，還會(huì)對(duì)其他不特定多數(shù)人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全造成較大安全隱患。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命健康安全，將雖然沒有實(shí)際發(fā)生嚴(yán)重后果，但違反有關(guān)安全管理規(guī)定的、具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)行為規(guī)定為犯罪行為是現(xiàn)實(shí)需要，故《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》增設(shè)本罪名，只要具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，即構(gòu)成本罪。

本案中，被告人未經(jīng)依法批準(zhǔn)、許可，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，其作業(yè)地點(diǎn)周邊緊鄰制鞋企業(yè)、該化工公司廠房，雖然未發(fā)生事故，但違規(guī)作業(yè)活動(dòng)已經(jīng)具有發(fā)生嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

本案法官提醒，廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要自覺遵守安全管理規(guī)定，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的敬畏感，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

解讀人：呼和浩特市應(yīng)急管理局辦公室