文慕潔

古代地方官聘用的助手大致分作幕僚和幕友兩種。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別：前者是體制內(nèi)吃公糧的官員;后者在體制外，系幕主私人聘用，俗稱師爺。兩者雖屬性不同，卻都是幕主身邊帶有參謀、顧問色彩的助手，總體上亦可視之為幕僚。

一、幕僚的由來與發(fā)展

所謂幕僚，是幕府聘用的僚屬，興起于漢代將軍出征在外，自行辟署置僚佐（主要是文職），協(xié)助處理文翰機(jī)要及其他軍政事務(wù)的制度，時(shí)稱“開府”。《晉書·郗鑒列傳附郗超》說，桓溫為征西大將軍時(shí)開府，以郗超為謀士，任掾?；笢剡w大司馬后，郗超又轉(zhuǎn)為參軍?！稌x書》說他輔助桓溫得力，“能令公喜”。桓溫懷不軌之心，“欲立霸王之基，超為之謀”。謝安與王坦之到桓溫處議事，“溫令超帳中臥聽之，風(fēng)動(dòng)帳開，安笑曰：'郗生可謂入幕之賓矣！”由此，幕僚亦可呼為幕賓。這些幕僚雖屬于公職人員，但品階不高，卻能貼近長官而出謀劃策，參與機(jī)要;或起草文告，代擬奏疏;或處理案卷，代行批復(fù);或奉命出使，聯(lián)絡(luò)官場;有的甚至可以視作近代的參謀長或秘書長、辦公廳主任一類角色。漢晉時(shí)期，文人入幕現(xiàn)象已漸趨廣泛。迨入隋末，特別是入唐以后，一些地方軍政大員（尤其是唐中后期的節(jié)度使）紛紛自行設(shè)幕辟署，以致文人入幕之風(fēng)大盛，許多著名詩人、文人都有過入幕的經(jīng)歷。而唐高祖李淵時(shí)的許多高層文武官員，則是其在隋末任太原留守時(shí)的幕僚成員。唐代各節(jié)度使的幕僚都有名義上的官職，如行軍司馬、參謀、掌書記、判官等，而且多兼帶檢校京官的虛銜（按：檢校須由幕主向朝廷奏請(qǐng)，為寄銜之意，僅示官品高下），例如杜甫在嚴(yán)武幕中時(shí)，就是以“檢校工部員外郎”的中央臺(tái)省官銜來做“劍南西川節(jié)度參謀”。

到了唐末一五代，各節(jié)度使延請(qǐng)幕僚之風(fēng)仍未停止，即如清人趙翼《廿二史札記·五代幕僚之禍》所說的：“五代之初，各方鎮(zhèn)猶重掌書記之官。蓋群雄割據(jù)，各務(wù)爭勝，雖書檄往來，亦恥居人下，覘國者并于此觀其國之能得上與否，一時(shí)遂各延致名士，以光幕府?！辈贿^，另一方面，五代諸朝都在限制藩鎮(zhèn)自行辟署的權(quán)力，規(guī)定藩鎮(zhèn)的兩種重要幕僚——節(jié)度副使和節(jié)度觀察判官均由朝廷直接任命。然而五代多是武夫執(zhí)政，從中央到藩鎮(zhèn)，打根子里都瞧不起文人，卻又不能全然排拒文人幕僚作為治事參謀、行政助手的作用。文臣參與議政、決策的活動(dòng)空間遂被大大擠壓;只是因?yàn)樗麄冊(cè)谖臅\(yùn)行、財(cái)賦管理、刑事鞫斷等文職事務(wù)中，特別嫻熟，具有無人替代的重大優(yōu)勢，委實(shí)不能離，從而在事實(shí)上成為官僚行政的主要承擔(dān)者。到后周，開始改變歧視文士之風(fēng)。周太祖郭威有巡曲阜、祭孔祠、幸孔林、拜孔墓之舉，又選派文士朝官出任藩鎮(zhèn)幕職和藩鎮(zhèn)支州官。周世宗柴榮則進(jìn)一步走上文治之路。后周宰相范質(zhì)、王溥，兵部及吏部侍郎陶榖等大臣均是進(jìn)士出身。后周朝廷啟用文士，倡導(dǎo)文治，極大地貶抑了武夫悍將;特別是以文人朝士主州之舉乃直接以削弱藩鎮(zhèn)行政權(quán)力為指歸，為宋代以文臣主州之制開了先河。

入宋以后，由于封建中央集權(quán)制的加強(qiáng)，加上以科舉取仕為基礎(chǔ)的文官制度的成熟，主要以將軍自行聘任為特征的幕府一幕僚制度也便緩慢地走向式微。其在宋元兩代仍有殘余，入明后則完全消失;但在晚清因?qū)μ教靽⒛碥娮鲬?zhàn)，又有所恢復(fù)。如曾國藩、李鴻章的湘、淮軍大營的幕府。不過，其中也有所謂將帥“自掏腰包”聘來的幕友。

二、幕友的特征及發(fā)軔

所謂幕友，是對(duì)明中期以來地方官署中無官職的佐助人員的稱呼，用現(xiàn)在的話講，就是體制以外的聘用人員，不在國家公務(wù)員的編制內(nèi)。（按：明清之際由朝廷任命的有官職的佐助人員仍沿前代稱幕僚，但其中有的幕僚還像舊時(shí)將軍自行設(shè)幕辟署制度下的情形，典型者如曾國藩幕府中的幕僚。）這與漢唐以來將軍幕府中的幕僚有本質(zhì)上的差別。幕僚雖由將軍自行聘任，但仍報(bào)朝廷批準(zhǔn)，有官職，有品階（雖很低），所以在體制內(nèi)，稱幕職官，其俸祿由國家財(cái)政下達(dá)。其中有的幕僚俸祿雖不由朝廷撥給，但也是在節(jié)度使管轄的地方財(cái)政中支出。至于明中期以來，特別是清代的幕友的俸祿，則只能由地方主官（也是幕主）“自掏腰包”，稱為“束惰”“聘金”或“館谷”。這里需要說明的是，幕主延聘幕友的“自掏腰包”，乃系其“歲惰”內(nèi)支出，那完全靠“養(yǎng)廉銀”;而“養(yǎng)廉銀”則主要源自“耗羨”（征錢糧正額之外加征部分）這種老百姓的額外負(fù)擔(dān)。幕主為了能支付幕友的聘金，不排除還要加重對(duì)“耗羨”的征收。因此所謂幕主“自掏腰包”，說白了還是要當(dāng)?shù)乩习傩諑椭o錢。

在理論上，體制內(nèi)的幕僚只應(yīng)對(duì)國家負(fù)責(zé)（明清時(shí)協(xié)助主管官員辦公的僚佐，一般便是這種情況），但在漢唐出征將帥、節(jié)度使幕下者，既對(duì)國家負(fù)責(zé)，也對(duì)幕主負(fù)責(zé);而體制外的幕友則只對(duì)幕主私人負(fù)責(zé)。體制內(nèi)的幕僚與幕主的關(guān)系是下級(jí)對(duì)上級(jí)的關(guān)系（識(shí)人才的幕主對(duì)幕僚亦尊為師友，但這是另一層面的內(nèi)容），而體制外的幕友對(duì)幕主的關(guān)系則是賓主關(guān)系。從道義上講，賓主關(guān)系是平等的，不分上下尊卑，且被幕主尊為老師，所以幕友有幕賓（與將軍幕府的幕僚同稱而有別）、幕客、館賓、賓師、師爺?shù)雀鞣N叫法（民間多呼為師爺）。因?yàn)槟挥巡辉隗w制內(nèi)，無官職品階，不是官，故而對(duì)幕主不行官禮、不跪拜，也不必口稱“卑職”。但明清之際也有將體制外的幕友稱為幕僚的。這緣自兩者有一共同點(diǎn)，即都是幕主的智謀、文秘人員。

幕友或師爺?shù)臏Y源可上溯至戰(zhàn)國時(shí)各國貴族的養(yǎng)士之風(fēng)。著名的戰(zhàn)國四公子——齊國孟嘗君、魏國信陵君、趙國平原君、楚國春申君門下都各有食客三千。這些食客又稱門客，都各懷智慧與本領(lǐng)。秦王政時(shí)的相國呂不韋門下也有賓客三千。其影響后代深遠(yuǎn)的《呂氏春秋》，就是呂不韋組織門客編寫的，匯合先秦諸家學(xué)說而自創(chuàng)一派——《漢書·藝文志》稱之為雜家。不過，像四公子、呂不韋（他們本身就是所在國的當(dāng)權(quán)派或權(quán)臣）這樣動(dòng)輒就養(yǎng)上千、數(shù)千名門客者，倘不動(dòng)用國庫，是很難說得過去的;然而似乎也沒有資料說他們不是“自掏腰包”。只是四公子、呂不韋的門客均是自由之身，而且脾氣很大，說來就來，說走就走，這一點(diǎn)，還真與明清之際的幕友——師爺相似。

一般認(rèn)為，真正意義上的幕友肇始于明中晚期，比較有代表性的人物就是嘉靖年間的浙江山陰（今紹興）秀才徐渭（1521—1593）。他屢次鄉(xiāng)試不中，便應(yīng)閩浙總督胡宗憲之聘（后者是因他“有盛名”）去其幕府任掌書記。《明史·文苑列傳四》講，胡宗憲獲得白鹿一頭，欲進(jìn)獻(xiàn)給朝廷;但令徐渭與幕府其他擅文者各修上表一篇。待到朝廷，學(xué)士只選徐渭所修上表并及白鹿奉獻(xiàn)給嘉靖皇帝?；实鄞髳偅訉櫺液趹?而胡則愈看重徐渭。徐渭愛讀兵書，頗知謀略。時(shí)倭寇入侵沿海，擾亂海疆。徐渭則為胡宗憲蕩寇靖海，屢有謀劃;又出奇計(jì)擒獲勾結(jié)倭寇的海盜頭子徐海、王直，穩(wěn)定了民心，使社會(huì)重歸安寧。胡宗憲也因此加官為太子太保。后來胡宗憲被言官彈劾，為嚴(yán)（嵩及子世蕃）黨下獄。徐渭恐受株連，遂佯狂自殺，未死;后又擊殺繼妻，以死罪入囹圄。幸得鄉(xiāng)人、理學(xué)家張?jiān)碚塘x相救，方得全身出獄。徐渭在以后游歷山水的活動(dòng)中，曾遠(yuǎn)達(dá)宣化、遼東一帶，“縱觀諸邊陋塞”，以兵法授遼東總兵李成梁諸子（如松、如柏、如梓等），冀希望于其能繼承父業(yè)，把守好祖國邊疆。

研究者認(rèn)為，嘉靖時(shí)期的徐渭或可看做是一位早期師爺?！靶煳既肽贿@種情況在當(dāng)時(shí)并不普遍，所以師爺在當(dāng)時(shí)還處于發(fā)軔時(shí)期?！?/p>

三、清代幕友群體的膨脹

入清以后，清代地方上自總督、巡撫，下至知州、知縣，都以私人名義聘請(qǐng)幕友一師爺。清代全國計(jì)1500多個(gè)州縣，大多聘有師爺，其少則二三人，多則十余人。其中以來自浙江紹興的師爺所占比例最大。清代師爺周詢?cè)凇妒窈舱劇分姓f，清代四川的刑名、錢谷師爺，十之八九是紹興人和湖州人。至清后期全國師爺規(guī)模達(dá)到全盛。據(jù)成曉軍先生研究，僅湘軍首領(lǐng)曾國藩幕府的賓僚即有400余人之多（其中有幕僚——吃公糧的，有幕友——所謂自掏腰包聘來的）。在早，雍正朝的封疆大吏田文鏡（雍正二年或三年任河南總督，后又兼領(lǐng)山東，稱河?xùn)|總督）在其《欽頒州縣事宜·慎延幕賓》中就以擔(dān)憂的口吻寫道：“自督撫以下，司、道、府、州、縣，衙門雖自不同，俱各延有幕賓?！钡镂溺R自己的總督衙門所聘幕賓，也有十來人之眾;即便他在雍正元年（1723年）出任山西布政使（掌一省財(cái)賦、人事）時(shí)，亦自聘錢谷及文案師爺五六名——盡管他背有“有意蹂躪讀書人”（《清史稿·田文鏡列傳》載直隸總督李紱語）的惡名。

何以至此呢？這是因?yàn)榈谝?，清代?shí)行嚴(yán)格的為官回避制度，文官不能在原籍或與原籍接壤地區(qū)任職。如康熙四十二年（1703年）規(guī)定：“選補(bǔ)官員所得之缺，在五百里以內(nèi)，均行回避。”督、撫大員和知州、知縣們異地為官，不熟悉當(dāng)?shù)厮鍥r，又不能事必躬親，便只能從當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)幕賓（友）幫忙了。再者，州、縣長官還有二三僚佐（州同、州判，縣丞、主簿、典史等），而督、撫則無佐貳官員。這也便難怪從田文鏡到曾國藩都要聘請(qǐng)幕友和幕僚而形成幕府了。

第二，清代體制內(nèi)的吏胥隊(duì)伍臃腫，而貪墨敲詐之風(fēng)盛行，且多為當(dāng)?shù)厝?，?duì)外來主官恭而不敬，常玩弄于股掌之間。省、州、縣主不得不向也是本地人的師爺討教，以本地人制本地人。這就是乾隆時(shí)的名幕，后來是知縣、知州的汪輝祖在《佐治藥言》所講的：“衙門必有六房書吏，刑名掌在刑書，錢谷掌在戶書。非無諳習(xí)之人，而唯幕友是倚者。幕友之為道，所以佐官而檢吏也。諺云：'清官難逃猾吏手。蓋官統(tǒng)群吏，而群吏各以其精力，相與乘官之隙，官之為事甚繁，勢不能一一而察之，唯幕友則各有專司，可以察吏之弊?！蓖糨x祖還說：“吏樂百姓之憂，而后得藉以為利”，“若舞弊累人之事，斷不可不杜其源。”這也是督、撫及州、縣長官寧愿“自掏腰包”，也要借助可謂當(dāng)?shù)亍叭司钡膸煚攣碇坪庋瞄T那些吃公糧的當(dāng)?shù)亍坝妥印钡囊粋€(gè)重要原因。

第三，督、撫和州縣長官，特別是督、撫一級(jí)，多不懂刑名、錢谷事務(wù);如果是由滿洲貴族或八旗子弟出任督、撫，則多有不諳政務(wù)與漢俗者，故不得不以漢族師爺為倚靠。這是他們可以隨時(shí)咨詢和請(qǐng)益的高參和助手。有的師爺甚至已成為這些官員的家庭成員，給隨時(shí)帶在身邊，同甘共苦，須臾不可離。（從以清代官員為題材的電視劇中可見到這種情況。）這種情況的危險(xiǎn)之處乃在于督、撫及州、縣長官可以以師爺（包括自行聘任、朝廷給以虛銜官職而吃公糧的幕僚）組成自家班底來執(zhí)掌地方權(quán)力（包括行政事務(wù)），而將原來官衙里的體制內(nèi)吏胥晾在一邊，最后形成尾大不掉的局面，對(duì)中央政府構(gòu)成威脅。這乃是田文鏡作為雍正帝最早寵幸的兩個(gè)封疆大吏之一（另一個(gè)是李衛(wèi)）之所以憂心于“督撫以下……俱各延有幕賓”的原因所在。而也正是為了消除朝廷“功高震主”的猜忌（當(dāng)時(shí)已有苗頭），招來殺身之禍，曾國藩才會(huì)在同治三年六月（1864年7月）攻下太平天國的首都天京（今南京）之后，主動(dòng)裁撤擁有30萬鐵甲的湘軍之大半以及惹人眼目的龐大幕府之大部分，回到兩江總督原任，從而做到了全身而退——即他所自謂“避權(quán)勢，保令名”。此乃深得理學(xué)真諦的曾國藩的聰明之處，過人之處。

清代官場“無幕不成衙”的局面，從雍正時(shí)期的田文鏡起，一直是憂心國事的有識(shí)之士議論的一個(gè)話題。到了光緒十五年（1889年），張之洞到武昌就任湖廣總督所做的第一件事，就是不再聘請(qǐng)刑名、錢谷、文案等師爺（在先，他在山西巡撫、兩廣總督任上皆請(qǐng)有師爺）。官署中“只有教讀一人準(zhǔn)稱'老夫子，另設(shè)刑名總文案。司、道、府、縣效之，皆改設(shè)刑名為科長?！庇谑歉魇〖娂娦Х拢敖B興師爺之生計(jì)，張之洞乃一掃而空，衙門從此無商榷政事之幕賓矣”。清代地方政府大量聘用類似于今天參事人員的現(xiàn)象也便從熱鬧喧囂走向銷聲匿跡。