桂東縣城關(guān)中心小學     黃守井

實行責任區(qū)督學制度是國家的規(guī)定和要求，是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實有關(guān)教育政策法規(guī)，規(guī)范辦學行為，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教學質(zhì)量的根本保障。督學工作對提高辦學水平起著“推內(nèi)促外”的作用，同時也是提高學校管理水平，增強校長管理能力的重要手段。

桂東縣第四督學責任區(qū)所轄5所學校，地跨5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過深入學校調(diào)研，區(qū)內(nèi)學校辦學規(guī)模、辦學條件差不多，但地理位置、教育發(fā)展水平差異較大，有的學校在學校管理和教學上都還存在不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：教育發(fā)展不平衡，部分村小教師參與教學研究氛圍不夠濃厚，師資老化，改革力度不大，教育教學效率成效不明顯，教育干部的素質(zhì)與管理水平也不平衡，個別農(nóng)村學校的業(yè)務(wù)干部不與教師一起參與教研活動，影響了教研教改工作的深入推進；有些學校管理粗放，管理方法、管理制度簡單，學校缺乏生氣，制度掛在墻上，擺在眼前，卻沒有落到實處；課程方案落實不到位，部分學校音樂、體育、美術(shù)課程被其他學科隨意擠占，難保授課質(zhì)量；教學常規(guī)管理不到位，課堂隨意性強，備課不認真，作業(yè)數(shù)量少，批改不及時，缺乏針對性。作為本責任區(qū)督學，如何發(fā)揮自身的教育督導(dǎo)作用，促進責任區(qū)學校優(yōu)化管理、規(guī)范行為、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育教學質(zhì)量呢？通過幾次的深入了解，本人認為要從以下幾方面入手：

一、樹立督學工作的權(quán)威。教育主管部門要賦予責任區(qū)督學職權(quán)，使督學有權(quán)可使，有據(jù)可依，被學校接受和認可，以便于工作的開展。賦予職權(quán)可通過召開專題會議或印發(fā)紅頭文件等形式，明確諸如“督學到責任區(qū)督查學校、督查項目、督查時間自主確定；督學可以列席責任區(qū)學校重大會議和參加重大活動；可以根據(jù)需要調(diào)閱學校相關(guān)文件、資料；對學校工作具有知情權(quán)和質(zhì)詢權(quán)；對學校評優(yōu)選先具有參與權(quán)和否決權(quán)”等相關(guān)職權(quán)。但督學到責任區(qū)履行相關(guān)職權(quán)時應(yīng)牢固樹立服務(wù)思想，注意“度”的把握 ，不能影響學校的主動性和獨立性。要正確地從學校發(fā)展進步的需要出發(fā)，根據(jù)學校的實際情況展開科學合理的“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位。同時，對于督査工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題要及時反饋，遇到弄虛作假的情況教育主管部門要按規(guī)定嚴肅處理，才能樹立督學工作的權(quán)威。

二、強化督學隊伍的素質(zhì)。在加快教育發(fā)展，全面深化教育改革的新形勢下，責任區(qū)督學需強化服務(wù)意識，在監(jiān)督的同時重點加強指導(dǎo)，作為督學要全面掌握教育方針政策和法律法規(guī)，具有較高的政策法規(guī)水平，同時兼?zhèn)溥^硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要熟悉關(guān)于教學評價、招生考試、課程設(shè)置、作息時間、教學常規(guī)、教研教改等知識，做教育的行家里手，要深入基層，注重向?qū)嵺`學習，向基層學習，要站在全局的高度，全面的、辯證的分析研究問題，敢于和善于突破條條框框的束縛，深入到教育改革的實踐中，尊重實踐創(chuàng)造，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，提出建設(shè)性的意見和建議，不斷提高自己的指導(dǎo)能力和水平，從而更好地為全面深化教育改革、加快教育發(fā)展服務(wù)?！　?/span>

三、創(chuàng)新督學手段。督學要太膽創(chuàng)新，優(yōu)化督導(dǎo)方法，提高督導(dǎo)效率，既要尊重督導(dǎo)對象，又要做好協(xié)條溝通等工作，以便更好的解決問題。工作中可能會礙于熟人關(guān)系，使督學工作存在督得不夠真、不夠深，查得不徹底、不到位等問題，要積極創(chuàng)新手段，從改進工作方法上克服熟人干擾，確保督學工作取得實效。一要善于運用突然襲擊的方法督查。對于明查難以發(fā)現(xiàn)真實情況的督查事項，要采取隱蔽性、突擊性的暗訪方法，以不通知、不陪同、不公開身份的方式，直接到學校進行查訪，從而全面、客觀、真實、準確地掌握真實情況和存在的問題。二要善于組織聯(lián)合督查斷絕熟人關(guān)系。對于一些抓落實會受到熟人干擾的督查事項，我們組織全體督學實行聯(lián)合督查，使被督查對象的熟人關(guān)系派不上用場。

四、完善教學督查制度。要積極爭取縣督導(dǎo)室的支持，通過建立完善一系列督査制度，有效推進中小學教學督查工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。一是完善限期督辦制度。由于組織和領(lǐng)導(dǎo)交代的查辦事項不僅是大事、要事，而且往往是急事，為了確保按時辦結(jié)，防止因熟人關(guān)系辦事拖拉，一律以督查通知書的形式，要求督査人員在規(guī)定的期限內(nèi)完成辦理，并作好反饋。二是完善督查通報制度。在縣行政主管部門的指導(dǎo)下，對于列入教學專項督查的重要工作，定期或不定期地對各學校的貫徹落實情況進行公開通報，該肯定的工作給予表揚鼓勵；存在問題的堅決予以批評鞭策，做到公正透明，杜絕熟人關(guān)系。三是完善督查考核制度。進一步完善專項督查的量化考核制度，用事實和數(shù)據(jù)說話，使人情關(guān)系發(fā)揮不了作用。

督學責任區(qū)制度處于嘗試探索階段，需要學習和完善的地方還很多，我們要大膽嘗試，扎到深處，不斷總結(jié)經(jīng)驗，以責任區(qū)制度的有效實施提升教育督導(dǎo)更高的層次，帶來教育督導(dǎo)更好的效果，為加快促進責任區(qū)學校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為辦人民滿意教育做出應(yīng)有的貢獻。