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二百○八所學(xué)校劃為十四個責(zé)任區(qū)二十八名督學(xué)監(jiān)督指導(dǎo)辦學(xué) 山東諸城督導(dǎo)“責(zé)任田”種出教育滿意度 “有問題，找督學(xué)真管用，督學(xué)幫了咱老百姓的大忙。”說這話的是山東省諸城市皇華鎮(zhèn)甘河子村村民王占國。他所說的督學(xué)是該村小學(xué)所在督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)趙金杰。 以前，甘河子村小學(xué)操場地勢低洼，一到雨天就成了一片汪洋，同時，學(xué)校體育設(shè)施老化嚴(yán)重，師生和家長對此很有意見。王占國抱著試一試的心理打通了趙金杰的手機。在趙金杰的多方協(xié)調(diào)下，最后采取市、鄉(xiāng)兩級拿一點的辦法解決了學(xué)校多年的老大難問題。 在諸城市，像趙金杰這樣的責(zé)任督學(xué)共有28名。2006年，該市將14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的208所學(xué)校劃分為14個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，從教育局有關(guān)業(yè)務(wù)科室中選聘了28名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的骨干擔(dān)任責(zé)任區(qū)督學(xué)，并由市政府頒發(fā)聘書。每兩位督學(xué)負(fù)責(zé)一個責(zé)任區(qū)，實現(xiàn)督查工作無縫隙覆蓋。督學(xué)督查的重點是規(guī)范學(xué)生作息時間、課程開設(shè)、作業(yè)布置、考試管理、教育收費等辦學(xué)行為，以及人民群眾高度關(guān)注的招生、安全等教育熱點、難點問題。全市所有學(xué)校的大門口，都在醒目位置懸掛“督學(xué)責(zé)任區(qū)公示牌”，上有督導(dǎo)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)的姓名和違規(guī)辦學(xué)舉報電話。 說起設(shè)立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的初衷，該市教育局局長曲振河說，全市專職督導(dǎo)人員只有5人，督導(dǎo)工作面大量廣，具體到一所農(nóng)村學(xué)校，有時很長時間接受不到督導(dǎo)部門的評估。尤其是近幾年，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，各種利益訴求紛至沓來。設(shè)立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，有利于實現(xiàn)對每一所學(xué)校的全方位、“全天候”督導(dǎo)督查。 據(jù)介紹，何時到責(zé)任區(qū)督查學(xué)校、督查項目、督查時間由責(zé)任督學(xué)自主確定。責(zé)任督學(xué)可以參加責(zé)任區(qū)學(xué)校所有會議，享有工作質(zhì)詢權(quán)、評先樹優(yōu)“一票肯定”和“一票否決”權(quán)。在各類教育先進評選表彰過程中，責(zé)任區(qū)督學(xué)推薦的先進典型具有“一票肯定”的優(yōu)先權(quán)，基層學(xué)校推薦擬表彰的先進單位、先進個人等典型材料，必須先經(jīng)責(zé)任區(qū)督學(xué)審核，責(zé)任區(qū)督學(xué)不予認(rèn)可的實行“一票否決”。 督學(xué)的權(quán)力大，責(zé)任也大。按照規(guī)定，每位督學(xué)必須做好“六個一”：每周至少一次到責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)，至少聽一節(jié)課、參加一次聽課評課活動，至少與一名教師談心，至少與一名學(xué)生談話，至少發(fā)現(xiàn)一個問題，每月至少撰寫一篇調(diào)研報告。實行責(zé)任區(qū)學(xué)校辦學(xué)行為情況與督學(xué)連帶通報制度，凡因責(zé)任區(qū)學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范而引發(fā)群眾投訴被查實或被上級通報的，教育局在通報學(xué)校時，一并通報責(zé)任區(qū)督學(xué)。來自基礎(chǔ)教育科的督學(xué)王樹強說：“當(dāng)責(zé)任區(qū)督學(xué)比干自己的業(yè)務(wù)工作還忙，干好真不容易。” 責(zé)任區(qū)督學(xué)堅持“督”與“導(dǎo)”并重，不僅監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)，還指導(dǎo)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量，幫助學(xué)校解決難題。該市賈悅鎮(zhèn)嶺南小學(xué)教師老齡化，沒有專職音樂教師，音樂課程都是其他教師代課，授課質(zhì)量不高。在一次與教師、學(xué)生談話時，責(zé)任督學(xué)了解到這一情況。隨后，他約中心校長到離該校較近的另一所小學(xué)，與該校的音樂教師悉心長談，打動了這位教師，同意上這兩個學(xué)校的音樂課。當(dāng)初向督學(xué)反映問題的學(xué)生蘇麗麗激動地說：“真沒想到，我的愿望實現(xiàn)了。” 在回答記者“責(zé)任區(qū)督學(xué)對學(xué)校管理最大的促進作用是什么”時，該市密州街道東武小學(xué)校長顏廷楠說：“教師不敢再加班加點了，因為督學(xué)的眼睛始終在盯著呢。他們不定什么時候就會出現(xiàn)在學(xué)校里，一旦發(fā)現(xiàn)問題就會馬上找到校長的門上。” 健全的督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，調(diào)動了各責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作積極性。每年，責(zé)任區(qū)督學(xué)通過調(diào)研報告提出的意見、建議就有600多條，并全部得到有效采納和轉(zhuǎn)化，成為了名副其實的“智庫”。 諸城市教育督導(dǎo)室主任王志超說：“實行督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度以來，人民群眾反映的教育問題明顯減少了，各學(xué)校因為辦學(xué)不規(guī)范行為而被通報的越來越少了。”（記者 李文軍 通訊員 宋洪昌） 摘自：《中國教育報》2009年4月7日 |
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