市政府教育督導(dǎo)室  市教育局

關(guān)于印發(fā)《丹江口市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案（試行）》的

通       知

各教育發(fā)展協(xié)作區(qū)、城區(qū)中小學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校：

根據(jù)《省教育廳 省政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)<湖北省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理辦法>的通知》（鄂教規(guī)[2012]3號）文件精神，我市決定實施丹江口市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，現(xiàn)將《丹江口市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：丹江口市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案（試行）

丹江口市人民政府教育督導(dǎo)室        丹江口市教育局

                     二〇一二年十月二十五日

抄  送：十堰市政府教育督導(dǎo)室，丹江口市政府辦。

丹江口市教育督導(dǎo)辦公室                 2012年10月29日印發(fā)

     共印10份

丹江口市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案

（試行）

為進一步貫徹落實國家教育的法律法規(guī)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)“監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)”的職能作用，根據(jù)《省教育廳 省政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)<湖北省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理辦法>的通知》（鄂教規(guī)[2012]3號）精神，現(xiàn)就丹江口市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，就是把全市學(xué)校（幼兒園）劃分為若干個督學(xué)責(zé)任區(qū)，由市教育局安排督學(xué)，對應(yīng)負責(zé)責(zé)任區(qū)若干所學(xué)校的教育教學(xué)督導(dǎo)工作。實施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，是對綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)的補充。通過開展經(jīng)常性的隨訪督導(dǎo)，有利于及時、準確地掌握中小學(xué)校的新情況和存在的問題，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范辦學(xué)行為，進一步推進全市各類教育健康快速發(fā)展。

二、督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的主要內(nèi)容

（一）督學(xué)責(zé)任區(qū)的劃分

市人民政府教育督導(dǎo)室根據(jù)學(xué)校的布局、規(guī)模等情況，將全市劃分為十個督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個督學(xué)責(zé)任區(qū)配若干名兼職督學(xué)（見附件1）。

（二）責(zé)任區(qū)督學(xué)的組成

責(zé)任區(qū)督學(xué)由市教育局從全市在崗從教人員中選拔聘任，由市政府教育督導(dǎo)室頒發(fā)督學(xué)證書。

（三）責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作任務(wù)

責(zé)任區(qū)督學(xué)依法對責(zé)任區(qū)內(nèi)以下情況進行了督辦：

1.義務(wù)教育階段學(xué)校的招生、編班、補課、放流控輟等情況；

2.中小學(xué)校的課程計劃落實情況，特別是音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)及綜合實踐活動類課程開設(shè)情況；

3.規(guī)范使用教材情況；

4.學(xué)生的健康成長情況，特別是學(xué)生課業(yè)負擔(dān)情況；

5.教師隊伍建設(shè)情況，特別是師德建設(shè)和師資隊伍結(jié)構(gòu)情況；

6.衛(wèi)生、安全工作情況；

7.規(guī)范收費情況以及國家、省、市教育行政部門對學(xué)校辦學(xué)行為的其他有關(guān)規(guī)定的落實情況。

（四）督導(dǎo)活動的工作要求

督學(xué)責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)活動以不影響被督導(dǎo)學(xué)校的正常教學(xué)秩序為前提，一般采用明察暗訪、推門聽課、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式開展工作，每學(xué)期對學(xué)校的督導(dǎo)不少于兩次。

每次督導(dǎo)應(yīng)有主題，督導(dǎo)結(jié)束前應(yīng)向被督導(dǎo)學(xué)校負責(zé)人反饋督查情況并提出整改建議。每次督導(dǎo)結(jié)束后，填寫《督學(xué)責(zé)任區(qū)隨訪檢查記錄表》，并將督導(dǎo)紀實以書面文字報市政府教育督導(dǎo)室，需要整改的問題，由督導(dǎo)室發(fā)出《整改通知書》或?qū)⒍讲榍闆r向全市通報。

三、督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的管理

（一）責(zé)任區(qū)督學(xué)的管理

每位督學(xué)在區(qū)域內(nèi)開展教育教學(xué)檢查活動時必須持證上崗。教育督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作機制、督查方略、考核方案等由市人民政府教育督導(dǎo)室負責(zé)制定，日常工作由市人民政府教育督導(dǎo)室安排。

市人民政府教育督導(dǎo)室負責(zé)組織責(zé)任區(qū)督學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期總結(jié)、交流督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作經(jīng)驗，并于每年年底對各責(zé)任區(qū)的工作業(yè)績進行評比、通報。

（二）責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)和義務(wù)

1.指導(dǎo)學(xué)校管理工作。引導(dǎo)學(xué)校確立發(fā)展目標(biāo)，并對學(xué)校作出動態(tài)評價，幫助學(xué)校不斷提高管理水平，督查和幫助學(xué)校推進依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為。

2.指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。參與責(zé)任區(qū)學(xué)校的各種重大教育教學(xué)活動，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校全面貫徹教育方針，嚴格執(zhí)行課程計劃，遵循教育教學(xué)規(guī)律，推進區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，形成辦學(xué)品牌和辦學(xué)特色。

3.及時提出工作建議。要將督導(dǎo)活動中發(fā)現(xiàn)的、可能影響學(xué)校正常教學(xué)秩序以及違背教育規(guī)律的傾向性問題，及時向市政府教育督導(dǎo)室報告并提出意見、建議。協(xié)助處理和解決責(zé)任區(qū)學(xué)校違規(guī)辦學(xué)的群眾來信來訪，對學(xué)校教育教學(xué)工作中群眾反映較多的熱點、難點問題進行調(diào)查了解和隨機督查，并提出意見和建議。

4.每學(xué)期期末向市政府教育督導(dǎo)室提交責(zé)任區(qū)教育教學(xué)督導(dǎo)工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括責(zé)任區(qū)基本情況、開展督導(dǎo)活動情況、學(xué)校典型經(jīng)驗和存在的主要問題。

（三）責(zé)任區(qū)學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)

責(zé)任區(qū)學(xué)校要積極支持責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作，如實反映情況，提供相關(guān)資料，并為責(zé)任區(qū)督學(xué)提供必要的工作條件，對責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的意見要認真研究，并積極加以整改。對無故不執(zhí)行督學(xué)提出的合理意見或阻撓、拒絕督學(xué)依法行使職權(quán)的，將根據(jù)教育督導(dǎo)有關(guān)規(guī)定，由市政府教育督導(dǎo)室、市教育局對學(xué)校主要負責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人給予通報批評并責(zé)令改正。

四、實施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的保障機制

（一）設(shè)立督導(dǎo)活動專項經(jīng)費。

依據(jù)《湖北省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理辦法》第六章第十六條規(guī)定，市教育局設(shè)立督學(xué)責(zé)任區(qū)專項經(jīng)費，用于市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)一組織的督導(dǎo)活動中發(fā)生的交通費、住宿費、伙食補助等費用的開支。責(zé)任區(qū)督學(xué)在日常督導(dǎo)中所發(fā)生的以上費用，由督學(xué)所在協(xié)作區(qū)、學(xué)校按有關(guān)規(guī)定予以核銷。

（二）開展責(zé)任區(qū)督學(xué)培訓(xùn)。

結(jié)合新形勢和新要求，每年組織兩次以上的責(zé)任區(qū)督學(xué)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點是教育政策法規(guī)、教育理論、教育督導(dǎo)理論與技術(shù)和綜合素質(zhì)等，通過集中培訓(xùn)、考察調(diào)研和學(xué)習(xí)交流等多種形式，提高責(zé)任區(qū)督學(xué)的專業(yè)化水平。

（三）建立責(zé)任區(qū)督學(xué)獎懲機制。

重點考核責(zé)任區(qū)督學(xué)在責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)的工作量和成效、責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的意見和建議被上級教育主管部門采納情況、責(zé)任區(qū)學(xué)校對責(zé)任區(qū)督學(xué)的評價情況、學(xué)生家長和社會對學(xué)校的評價情況等。對工作成績突出的責(zé)任區(qū)督學(xué)定期進行表揚獎勵；對工作落實不到位、違反有關(guān)規(guī)定的責(zé)任區(qū)督學(xué)，市教育局按相關(guān)規(guī)定予以處理。

附件:1.丹江口市督學(xué)責(zé)任區(qū)第一屆督學(xué)崗位安排

     2.督學(xué)責(zé)任區(qū)隨訪督導(dǎo)檢查記錄

附件1：

丹江口市督學(xué)責(zé)任區(qū)第一屆督學(xué)崗位安排

附件2：

督學(xué)責(zé)任區(qū)隨訪督導(dǎo)檢查記錄

被督導(dǎo)單位：                             年    月    日

責(zé)任區(qū)督學(xué)簽名：