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校外“小飯桌”不該在灰色地帶徘徊

 職中石元雙 2020-12-11

  據(jù)《半月談》近日報道,多年來,藏匿在城區(qū)街頭巷尾的一張張“小飯桌”成了不少孩子放學(xué)后的主要去處。但由于普遍無證無照、行業(yè)魚龍混雜、食品安全風(fēng)險高等,校外“小飯桌”飽受詬病。而離了這些“小飯桌”,不少家長工作日托管孩子又極為不便。

  校外“小飯桌”問題,其實也是孩子午間托管難的問題。孩子吃飯、午休是剛性需求,家長工作日上班無暇顧及,一些學(xué)校又無法提供相應(yīng)條件。自發(fā)形成的校外“小飯桌”,因缺乏合法經(jīng)營場所、證照,以及必要的衛(wèi)生和健康資質(zhì)等條件,常年處在灰色地帶非法而合理地存在著,不可避免地存在一些風(fēng)險。

  治理校外“小飯桌”,根子在于解決午間托管服務(wù)特別是優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)供給的難題。否則,單純的禁止于事無補(bǔ),難免陷于關(guān)不得、管不好的困境。

  “小飯桌”因陋就簡的低成本與低收費(fèi)模式,難以保證安全可靠的服務(wù)品質(zhì)。同時,由于校外“小飯桌”零散生存又不被認(rèn)可,無論是基于運(yùn)營預(yù)期,還是參與市場競爭,都缺少加大投入、改善條件的動力,很難在短周期內(nèi)發(fā)育完善。

  孩子托管問題,單純靠眼下的市場模式走不通,而依靠學(xué)校同樣是難題,不僅需要資金、設(shè)施、設(shè)備與人員,且如何收費(fèi)、教師精力分配等也都是問題,很多地方嘗試校內(nèi)托管最后不了了之,多因如此。

  學(xué)生的托管服務(wù),既不能由學(xué)校大包大攬,也不能完全游離在校外野蠻生長,而是需要精準(zhǔn)定位托管服務(wù)的屬性,避免走極端。應(yīng)該找到教育、學(xué)校、家庭與市場之間契合點,合理地分?jǐn)傌?zé)任,制定好分?jǐn)偟姆绞胶徒M織管理的辦法,求得各方的最大公約數(shù)。嘗試走學(xué)校牽頭服務(wù)社會購買,社會組織與學(xué)校共建,成本由政府與家長共同分擔(dān)的路子。

  比如,地方與學(xué)校加大投入,改進(jìn)學(xué)校食宿條件,組織人員提供托管服務(wù),收取必要的費(fèi)用;如果學(xué)校不具備托管基本條件,則由政府和家長分擔(dān)服務(wù)費(fèi)用,由學(xué)校會同家長就近購買服務(wù),共同行使監(jiān)督管理責(zé)任,引導(dǎo)市場提供規(guī)模安全品質(zhì)的服務(wù)。

  孩子們的“小飯桌”是關(guān)乎其身心發(fā)展的大問題,不該一直無解。

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