德州港是老德州人的俗稱，它正式的名字叫山東省交通廳衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局，其前身為晉冀魯豫人民政府交通廳廣華運(yùn)輸公司德州辦事處，從1947年設(shè)立，到1981年撤銷，存在了34年的時(shí)間，是整整一代人的記憶。

　　運(yùn)河流得繁榮來，德州的港口出現(xiàn)源于大運(yùn)河的漕運(yùn)。從金天會(huì)七年（1129年）的將陵倉開始，貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、吞吐量一度均居運(yùn)河沿線各港口之首。

　　大運(yùn)河的航運(yùn)管理在元明清三個(gè)朝代，主要以漕運(yùn)船只為主，也有民船。漕運(yùn)船只是南糧北運(yùn)的官家水上轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)，也是朝廷官員往來南北的水上交通工具。漕運(yùn)船只和船工水夫都有定數(shù)，由當(dāng)時(shí)官府供給。根據(jù)水路歷程分設(shè)水驛，河政由州同、管河州判管理。民運(yùn)船只無定居，多以船為家，自攬貨運(yùn)，由鈔關(guān)檢驗(yàn)并收稅。據(jù)相關(guān)縣志記載，舊時(shí)德州管理運(yùn)河的機(jī)構(gòu)先后有：鈔關(guān)、鹽關(guān)、管河州判署、管河州同署、漕運(yùn)公館等等十余家。清朝末年，漕運(yùn)廢止后，官船都變成了民船，德州段運(yùn)河船運(yùn)進(jìn)入幫派爭運(yùn)的時(shí)期，當(dāng)時(shí)政府除沿河設(shè)卡收取貨稅外，并沒有統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)。

　　1937年，日軍侵占德州期間，先后有華北交通株式會(huì)社、內(nèi)河航運(yùn)營業(yè)所、管船辦事處等日偽機(jī)構(gòu)管理和控制著德州的運(yùn)河航運(yùn)，此外，還利用碼頭上舊有幫會(huì)組織“安清幫”出面，組建了船主公會(huì)，直屬內(nèi)河航運(yùn)營業(yè)所管理。德州船主公會(huì)成立于1940年，會(huì)址在橋口街西首靠近運(yùn)河的地方，會(huì)長蘇子明是臨清人，船主公會(huì)按船只營運(yùn)收入的5%收取管理費(fèi)，每人每月繳納會(huì)費(fèi)偽幣五毛，要求會(huì)員遵守會(huì)章、接受工會(huì)布置的任務(wù)。

　　1945年，隨著解放區(qū)不斷擴(kuò)展，前線和后方都對(duì)交通運(yùn)輸提出了新的要求，各邊區(qū)政府內(nèi)部增設(shè)了交通運(yùn)輸主管部門。1945年4月，晉冀魯豫邊區(qū)政府財(cái)經(jīng)運(yùn)輸處首先在涉縣索堡成立了華北地區(qū)第一個(gè)由人民政府領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)——太行運(yùn)輸總公司。它便是在新中國成立后為建立航運(yùn)機(jī)構(gòu)輸送了大批航運(yùn)干部和運(yùn)輸工具的裕通、裕華、永祥和廣華四個(gè)運(yùn)輸公司的前身，后均改稱轉(zhuǎn)運(yùn)公司。1946年6月，隨著德州的解放，晉冀魯豫邊區(qū)政府交通廳分別在臨清和大名龍王廟設(shè)立廣華運(yùn)輸公司、裕豐運(yùn)輸公司，以做買賣掩護(hù)身份，購置物資運(yùn)至天津敵占區(qū)以供給前線部隊(duì)。1947年，兩公司合并為廣華運(yùn)輸公司，在德州設(shè)立辦事處，即衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局的前身，當(dāng)時(shí)國營船只14只，980多噸。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，裝卸量逐年增加，對(duì)碼頭建設(shè)提出了新的要求。原水營碼頭，由于楊家圈河段截彎取直，河水?dāng)嗔?，被逐漸廢止。原橋口碼頭，由于連年防汛，堤岸不斷增高，傍岸裝卸和存放物資的場地越縮越小。1948年，德石鐵路恢復(fù)通車，德豐專用鐵路延伸到德縣兵工廠舊址的南墻根外，也就是目前勝利橋北側(cè)，不少物資部門在這里建立了倉庫。因此，德州市搬運(yùn)公司就在德縣兵工廠舊址西墻外，沿運(yùn)河按照物資集散的要求，建設(shè)了新的碼頭，修筑了裝卸坡道，南北長約1公里，原碼頭逐漸廢棄。目前我們能夠看到的勝利橋北，運(yùn)河?xùn)|岸的碼頭遺址就是那時(shí)候建設(shè)的。

　　1949年，由中央人民政府交通部華北內(nèi)河航運(yùn)局在天津成立了華北內(nèi)河船運(yùn)公司下設(shè)德州船運(yùn)分公司，內(nèi)設(shè)船運(yùn)、營業(yè)和會(huì)計(jì)三個(gè)部門，有26名職工，經(jīng)理叫孟廣洪，當(dāng)時(shí)國營船舶數(shù)量極少，僅占10%不到，其余均為私人經(jīng)營的木帆船。船運(yùn)公司十分重視對(duì)個(gè)體船民的團(tuán)結(jié)，與他們簽訂貨運(yùn)協(xié)議，合理分配資源，統(tǒng)一調(diào)整運(yùn)價(jià)，并向船民發(fā)放低利貸款，資助船民修理船舶、添置工具，解決實(shí)際問題。

　　1952年6月改為德州航運(yùn)辦事處，1953年又改為河北省內(nèi)河衛(wèi)運(yùn)河系統(tǒng)航運(yùn)管理局，由河北省交通廳領(lǐng)導(dǎo)，1955年，國營船只發(fā)展到38只，并增加了3艘拖輪。1956年公私合營后，德州公私合營航運(yùn)公司成立，木帆船為184只，14098噸位，拖輪6艘，378馬力，當(dāng)時(shí)的原則是40噸以上木船實(shí)行合營，40噸以下木船組織合作社。

　　1957年，衛(wèi)運(yùn)河系分由河北、山東、河南三省管理，其中運(yùn)河山東段301公里，碼頭13個(gè)，由南向北分別為：南館陶、北館陶、尖莊、大營、臨清、油坊、渡口、武城、甲馬營、鄭口、故城、四女寺和德州。德州港設(shè)計(jì)最高通航水位20.4米，最低通航水位17.27米，年吞吐量65萬噸，港區(qū)依舊位于勝利橋與天衢橋之間的東大堤外，由貨場到碼頭，在大堤處開口，設(shè)有防洪閘，以備運(yùn)河行洪時(shí)用。德州港為中轉(zhuǎn)港口，出口貨物由津浦、德石鐵路運(yùn)進(jìn)來后，經(jīng)水路散運(yùn)到臨清、武城等地，港區(qū)內(nèi)有鐵路專用線674米。

　　1958年，德州航運(yùn)辦事處歸聊城專員公署交通局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)名字改成衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)辦事處，第二年，衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)辦事處升格為聊城專員公署航運(yùn)局，為便于管理，局址設(shè)在德州市，局長孟廣洪。這一時(shí)期的航運(yùn)局，達(dá)到了歷史最好水平。有職工5409人，下設(shè)船舶修造廠、航運(yùn)學(xué)校、臨清站、禹城站等20多個(gè)單位。有船舶553只，德州港有21個(gè)泊位，可供200噸以下輪駁船同時(shí)進(jìn)行裝卸作業(yè)，另有多處小泊位，可停泊船只。由當(dāng)時(shí)德州市石油公司投資，還在蘆莊西，傍運(yùn)河修筑了一處小碼頭，專門用來裝卸油料。河道治理方面，四女寺到上碼頭段特別彎曲，20多公里的河道，大彎道就有十多處，“運(yùn)河過境，九望德州”說的就是這里。為保障暢通，先是對(duì)運(yùn)河堤防加高培厚。繼而擴(kuò)大治理，建設(shè)了四女寺水利樞紐工程，裁彎46處，縮短航道里程30多公里，德州段河道排洪得到控制。

　　1961年，德州專區(qū)的恢復(fù)，航運(yùn)局一分為二，其中，聊城方面保留了原名稱，為聊城專署航運(yùn)局，德州方面則有了新名稱山東省交通廳衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局，分駐聊城和德州。1962年，聊城專署航運(yùn)局改為臨清市航運(yùn)公司。1963年，該公司并入位于德州的山東省交通廳衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局。

　　1978年，衛(wèi)運(yùn)河因無水而停航，后經(jīng)逐步調(diào)整，1981年12月31日，山東省交通廳衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局建制撤銷，并入山東省公路運(yùn)輸聯(lián)合公司德州地區(qū)分公司，當(dāng)時(shí)移交在職職工804人，離退休職工855人。

　　過去，人們把搬運(yùn)的行當(dāng)稱為腳行，搬運(yùn)工等活的地方，叫做人市。德州腳行是伴隨著大運(yùn)河的暢通、漕運(yùn)的發(fā)展而誕生的。

　　金天會(huì)七年（1129），將陵倉的設(shè)立，成為真正意義上的德州漕運(yùn)文化起點(diǎn)，腳行這一新興行業(yè)隨之誕生。

明初南糧北運(yùn)之初，德州段運(yùn)河尚未改道，運(yùn)河船運(yùn)裝卸多為船工包攬，除了軍運(yùn)外，沒有專業(yè)隊(duì)伍，從事零散腳行的人數(shù)不多。。隨著雍正和乾隆年間運(yùn)河改道西遷，尤其是明正統(tǒng)十四年（1449年）德州水次倉、預(yù)備倉移于城內(nèi)后，其碼頭也隨之南移到橋口。碼頭固定下來，船工裝卸逐漸為當(dāng)?shù)鼐用翊妗?/span>

　　明清以來，德州主要有3處人市：一處在北廠街；一處在剪子股街西側(cè)的豆腐坊；一處在原火神廟。漕船、貨船到來，需要裝卸工或者纖夫，東家就到人市上來找。工錢隨行就市，基本約定俗成。久而久之，形成了各據(jù)一方，由把頭把持和攏納的一批專業(yè)隊(duì)伍。

　　進(jìn)入民國，德州腳行主要集中在運(yùn)河的四個(gè)碼頭。一是上碼頭（德州志里面寫作上馬頭），也叫南碼頭、水營碼頭，在目前勝利橋南側(cè)，由豆腐巷李姓人把持，人稱李二爺，在縣衙里有備案；二是北碼頭，也叫橋口碼頭，在橋口街西街口處，先有曲姓人把持，后由張姓兄弟兩人把持，人稱八大怪。張氏兄弟勢力比較大，他們還充當(dāng)腳行頭，經(jīng)營著澡堂、煤炭店，監(jiān)管擺渡；三是福記碼頭，源于德縣兵工廠專用鐵路，1925年，兵工廠遷到濟(jì)南后，安徽人關(guān)良辰從鐵路部門買下這段鐵路使用權(quán)，并在彎道處改建了碼頭。四是桑園碼頭，1953年的時(shí)候劃歸了河北省吳橋縣。這四處碼頭，人數(shù)不等，最多的四五十人。

　　1937年，日軍侵占德州后，所有碼頭、火車站的裝卸，都被國際運(yùn)輸公司德州出張所控制，具體業(yè)務(wù)由華人把頭王吉祿、王長信等人把持，福記碼頭由于規(guī)模原因，并入了北碼頭。桑園碼頭仍由當(dāng)?shù)厝税殉帧?/span>

　　1946年，德州解放，逐漸成為及魯豫邊區(qū)的物資集散樞紐，南起新鄉(xiāng)，北達(dá)天津的水運(yùn)逐漸恢復(fù)，港口吞吐量逐年增加，裝卸隊(duì)伍隨之?dāng)U大。繼1948年德州市建立了腳力工會(huì)，統(tǒng)一了全市運(yùn)輸裝卸隊(duì)伍后，又于1949年固定了專業(yè)裝卸隊(duì)伍631人，到1958年發(fā)展為四個(gè)隊(duì)1100多人。這支裝卸隊(duì)伍，為德州地區(qū)的物資及三和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為南北水路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。1958年下半年，德州市搬運(yùn)公司根據(jù)上級(jí)指示，將碼頭四、五、六三個(gè)裝卸隊(duì)的880人，移交航運(yùn)局，有關(guān)碼頭裝卸的事宜也由該局接管。在之后的第一個(gè)十年里，德州港裝卸工人保持在500人左右，第二個(gè)十年里，平均350人左右。工人的工資在1958年以前實(shí)行計(jì)件制，工人憑按月評(píng)定的“分”領(lǐng)取報(bào)酬，1955年1月，平均每人每月工資為49塊錢。從1959年1月起，實(shí)行計(jì)時(shí)工資，分為1---6級(jí)，工資分別是65元、61元、58元、54元、49元和44元。

　　德州港貨場面積約4.9萬平方米，1960年以前，港口貨物裝卸靠車?yán)?、肩扛和人抬，之后逐步有了汽車吊、皮帶輸送機(jī)和內(nèi)燃機(jī)拖和固定的吊車，基本上做到了散貨裝船用皮帶機(jī)和裝載機(jī)，整件雜貨裝卸用吊車，卸煤用散裝卸貨車，汽車裝貨用裝載機(jī)，裝卸率不斷提高，1958年為7.2噸，1960年9.8噸，1978年最高達(dá)到21.3噸。

　　德州港運(yùn)輸業(yè)務(wù)量與運(yùn)河水量關(guān)系密切。運(yùn)河流經(jīng)山東，沒有大的支流補(bǔ)充，水量主要受上游漳、衛(wèi)兩河的雨量控制。1958年到1961年，河南的勝利渠擴(kuò)大引黃濟(jì)衛(wèi)，運(yùn)河水量充沛。武城四女寺到德城區(qū)第三店河段，全長45公里，水面寬30—50米，水深1.5—2.5米，1965年以前通航期為9個(gè)月。1962年后，勝利渠停止引黃，與此形成鮮明對(duì)比的是，漳、衛(wèi)兩河上游建成多處水庫攔蓄水源，特別是1965年岳城水庫建成后，漳河水源全部被攔截，山東省境內(nèi)衛(wèi)運(yùn)河水量逐年減少。根據(jù)1965年到1975年臨清水文站的統(tǒng)計(jì)資料，這十年平均徑流量僅為19.04億立方米，臨清到德州年平均通航時(shí)間只有128天。

　　相關(guān)資料顯示，德州航運(yùn)局的河道運(yùn)輸情況也以1965年為界限，分成兩個(gè)階段：以前是逐年發(fā)展的階段，1964年效益最好，貨運(yùn)收入達(dá)到504萬元；以后是運(yùn)輸逐年衰退階段，1979年，僅為3萬元。運(yùn)河上的船只以貨運(yùn)為主，客運(yùn)業(yè)務(wù)很少，只有幾次因雨水沖毀公路而奉命進(jìn)行了代客運(yùn)輸。曾在衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)管理局（德州）工作的老船工馮亮才回憶說，當(dāng)時(shí)全國內(nèi)河一年吞吐量在百萬噸以上的港口不多，德州港是一個(gè)。那時(shí)德州航運(yùn)局職工3000多人，光裝卸工就有700多人，他印象中德州港一天的吞吐量最多時(shí)有1萬噸左右。

　　在德州運(yùn)河的運(yùn)輸史上，還承擔(dān)過一次國際業(yè)務(wù)?？箲?zhàn)勝利后，1946年冬，聯(lián)合國救災(zāi)總署調(diào)撥了10000噸救災(zāi)物資，由天津裝船運(yùn)往泊頭、德州和臨清解放區(qū)。這個(gè)時(shí)期，天津到滄州河段，被國民黨和地方軍隊(duì)把持。為順利運(yùn)輸，救災(zāi)總署在天津召開了由共產(chǎn)黨、國民黨和美國三方代表參加的會(huì)議，成立臨時(shí)辦事處，共同負(fù)責(zé)裝運(yùn)任務(wù)，設(shè)在天津馬家口子海河沿。德州船民駕駛大小船舶五十多艘，克服國民黨多次刁難，一直到1947年10月，分三次，順利完成任務(wù)。

　　關(guān)于運(yùn)價(jià)，在新中國成立以前很不統(tǒng)一，往往根據(jù)貨物多少和船舶集散隨時(shí)漲落，比如1948年，一百斤貨物運(yùn)一站（約70里地），平時(shí)運(yùn)價(jià)為1斤4兩小米，貨多船少時(shí)漲到3斤多，反之，則比平時(shí)低。為統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，從1950年4月起，交通部內(nèi)河航運(yùn)管理局將天津到臨清航段統(tǒng)一定為12.5站，按站和公里進(jìn)行計(jì)費(fèi)，同時(shí)將貨物分成四類，每一類運(yùn)價(jià)不同，又將收小米計(jì)費(fèi)改成貨幣，頒發(fā)了從天津到新鄉(xiāng)的統(tǒng)一貨物運(yùn)價(jià)。這個(gè)運(yùn)價(jià)表的特點(diǎn)是：里程分段計(jì)費(fèi)，運(yùn)價(jià)遞遠(yuǎn)遞減。以天津到德州為例，里程331公里，上航運(yùn)價(jià)每噸公里0.0279元，下航運(yùn)價(jià)每噸公里0.0252元。之后又有幾次大的調(diào)整，1957年，普遍提高 35%-50%。1951年，執(zhí)行交通部辦法的25級(jí)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，從這年開始了船舶登記，凡是民船到德州港經(jīng)營業(yè)務(wù)，須先到航政部門登記掛牌，然后方可到航運(yùn)公司裝貨，簽訂勞資合同，繳納稅款。1965年，執(zhí)行《衛(wèi)運(yùn)河貨運(yùn)價(jià)率表》，在貨物25級(jí)的基礎(chǔ)上，規(guī)定每 10公里為一個(gè)計(jì)價(jià)里程，共有35個(gè)，級(jí)別不同價(jià) 格 不 等 。 例 如 ： 在90-100計(jì)價(jià)里程內(nèi)，1級(jí)貨物與15級(jí)貨物上航價(jià)為59.4元和5.43元，下航運(yùn)價(jià)分別為45.14元和4.18元。

　　“一把纖，頂一萬，不是流血就流汗”。大運(yùn)河自開通以來，行船一直是人工拉纖，千百年來，纖夫們從事著笨重的體力勞動(dòng)，掙扎在坎坷的纖道上。

　　新中國成立后，內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)發(fā)展迅速，船工、船民生活得到極大改善，但運(yùn)河上的船舶，還是沿用人工拉纖的舊航行方式，憑借風(fēng)力或順?biāo)煨旌叫?。不但運(yùn)輸效率低，而且占用大批勞動(dòng)力，一只載重100噸的木帆船，滿載上航時(shí)，需要14名纖工拉船。

　　德州港的船，經(jīng)歷了從木帆船到駁船、機(jī)船、拖輪的逐步演變過程。1950年底，德州船運(yùn)公司有船40只，基本是木帆船，最大的也僅僅是100噸位。1951年開春，華北內(nèi)河航運(yùn)管理局，從天津海河汽船總站調(diào)來兩艘機(jī)輪，采用蘇聯(lián)的“輪木結(jié)合一列式拖帶法”，首先在德州到臨清的河段試航，其操作是把機(jī)輪和木船用兩條棕纜繩交叉連在一起拖帶，人們稱它為“低纜拖帶法”，這種方法實(shí)現(xiàn)了一次拖帶多只木船，節(jié)省了大量人力，打破了沿襲千年的拉牽航行的舊模式，木帆船逐步廢帆改拖，成為木駁船。但這種方法也存在著不適應(yīng)衛(wèi)運(yùn)河段航道淺、彎多的特點(diǎn)，在拖隊(duì)航行中，容易發(fā)生前后碰撞現(xiàn)象。1956年，航運(yùn)辦事處發(fā)動(dòng)群眾，大搞技術(shù)革新，船民鄧國治和鄧世賢兩人，根據(jù)多年航行經(jīng)驗(yàn)，提出了“一列式高纜拖帶法“的方案，經(jīng)過反復(fù)研究和實(shí)驗(yàn)，于1957年6月試航成功，是衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)辦事處首創(chuàng)，并很快在全衛(wèi)運(yùn)河系推廣使用，實(shí)踐證明它是最適合衛(wèi)運(yùn)河航道特點(diǎn)的拖帶方法，德州到臨清有159公里，這種新的拖帶方法不僅省工，還可提前四小時(shí)到達(dá)。1958年，從天津到新鄉(xiāng)各航運(yùn)部門都采用了這種新的拖帶法，一艘不足百馬力的小拖輪，可以拖帶載重五艘一百噸的木駁船滿載上航。到1963年，德州航運(yùn)局所轄航道全部實(shí)現(xiàn)了輪船拖帶化，人工拉纖，流血流汗的歷史一去不復(fù)返了。

1958年，四女寺水利樞紐施工現(xiàn)場

　　拖隊(duì)通常由一個(gè)拖輪和幾個(gè)駁船組成，形成縱向一列式隊(duì)形，拖隊(duì)的大小，要看拖輪的馬力、駁船的重量，還要根據(jù)水情和航道狀況而定。早期拖輪最大60馬力，1977年的時(shí)候有了 300馬力的拖輪。在德州航運(yùn)局的拖輪中，“魯航衛(wèi)107”很有名氣，因?yàn)樗莾?nèi)燃柴油機(jī)的，非常適合德州航道，總長17.88米，寬3.6米，24.6噸，主機(jī)型號(hào)6160，馬力達(dá)到135匹。運(yùn)河上的駁船和帆船，歷來由船員自己進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，主要在冬季封河的時(shí)候進(jìn)行。為發(fā)展船舶工業(yè)，1957年，山東省交通廳投資1.5萬元，在德州建設(shè)了船舶保養(yǎng)廠，廠址位于運(yùn)河西，勝利橋南，占地3886平米。1958年，又投資12.48萬元，在運(yùn)河?xùn)|，楊家圈村北建立了船舶修造廠，占地18000平米。從1958年到1980年，一共維修各類船舶1096艘，建造木駁船9只，最大的320噸位，建造機(jī)動(dòng)船舶15艘，最大300馬力。