一種觀點(diǎn)認(rèn)為，掛靠人和被掛靠人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分合同相對(duì)人是否對(duì)掛靠事實(shí)明知而適用不同的責(zé)任類型。

如果合同相對(duì)人對(duì)于掛靠事實(shí)不明知，由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)民事責(zé)任；如果合同相對(duì)人對(duì)于掛靠事實(shí)明知，首先由掛靠人承擔(dān)責(zé)任，被掛靠人承擔(dān)補(bǔ)充民事責(zé)任。

連帶責(zé)任是法律直接規(guī)定的責(zé)任形態(tài)，責(zé)任主體之間是否應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任須有明確的立法依據(jù)?！督ㄖā返?6條對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任做出了相應(yīng)規(guī)定。該規(guī)定主要是考慮掛靠給工程質(zhì)量帶來(lái)的極大隱患，由于資質(zhì)不合格、轉(zhuǎn)包、分包等行為，使得工程質(zhì)量與安全的責(zé)任約束降到了最低限；偷工減料，不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)狀況惡化，引發(fā)安全事故危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)穩(wěn)定留下了隱患，故規(guī)定掛靠人與被掛靠人應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。