雨花“提”速蝶變，幸?！百|(zhì)”在必得

ZENGERICH 2020-11-19

展開全文

城市之美，美在細節(jié)，越是細微之處，越是窺見真章。一座城市的現(xiàn)代化，不僅表現(xiàn)在氣派的高樓大廈、寬闊的主干道，更在于人性化的設計與精細化的建設。人行道是否暢通、線桿是否擋路，天際線是否“養(yǎng)眼”……這些細節(jié)看似微不足道，實則關(guān)乎這座城市每個人的體驗與感受，也考量著城市設計者、建設者和管理者的情懷與智慧。如今穿梭在雨花區(qū)的大街小巷，呈現(xiàn)在眼前的是一幅天藍、地凈、人和的和諧畫卷：城市道路干凈衛(wèi)生，居民小區(qū)整潔美麗，街邊路旁樹木郁郁蔥蔥，城市管理規(guī)范有序…………

市民說，雨花靚眼！

游客說，雨花漂亮！

這些日新月異的變化，得益于城市管理的不斷強化。雨花區(qū)按照“四精五有”的要求，對標先進城市，立足雨花特色，全面提升城市管理的科學化、精細化、智能化水平，加快建設生態(tài)智慧活力的宜居城區(qū)。

堅持以人為本、功能優(yōu)先，系統(tǒng)思維、過程管控，問題導向、品質(zhì)至上，產(chǎn)城融合、精明增長，共建共管、治理有效的城市工作新理念，全面加強黨對城市工作的領導，進一步壓實責任、細化工作舉措、凝聚工作合力，在真抓實干、齊抓共管中勇?lián)鞘泄ぷ餍率姑?。雨花區(qū)城市管理者作為城市管理排頭兵、主力軍，堅持“為人民管理城市”的理念，以市民需求為工作重點，打造“作風過硬、依法行政、群眾滿意”的城市管理執(zhí)法隊伍，著力提升城市管理水平，不斷夯實長效監(jiān)管機制，積極破解城市管理難題，使城市管理不斷朝著精細化、規(guī)范化、長效化邁進，催生雨花“蝶變”，貌美如花。

創(chuàng)新管理提升品位樹立形象

城市管理工作千頭萬緒，雨花區(qū)以黨建引領推動黨員干部“轉(zhuǎn)作風、提素質(zhì)、敢擔當”，實行城市管理執(zhí)法人員全員規(guī)范著裝上崗，全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，打造“市容秩序美、環(huán)境衛(wèi)生美、硬件設施美、隊伍形象美”的“四美”城管，實現(xiàn)工作作風新轉(zhuǎn)變；牢牢守住“控制揚塵”“不冒黑煙”和“臭氧防控”三條底線不動搖，堅持管理與執(zhí)法并進，壓實建設單位主體責任、施工及運輸單位直接責任、區(qū)直部門職能責任、街（鎮(zhèn)）屬地責任，堅持形成合力抓規(guī)范；保持常態(tài)，堅持從嚴管理，對違規(guī)問題頂格處罰；創(chuàng)建科學嚴謹?shù)某鞘泄芾磙k法，實現(xiàn)城市管理從白天向晚上、由地面向空間延伸，管理范圍從中心區(qū)、主街道向城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)拓展，管理標準也由治臟、治亂、治差向凈化、美化、亮化提高。

全局落實“一線工作法”，實現(xiàn)全天候管理、全時段執(zhí)法，對全區(qū)主次干道進行大規(guī)模整治，全面消除違規(guī)行為。在雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊，記者看到了一本特殊的臺賬：初次違法，照相取證，當事人簽字，進行教育;第二次照相取證，警告;第三次就按相關(guān)規(guī)定給予罰款等行政處罰。

區(qū)城管執(zhí)法大隊常務副大隊長周新元說，無論是糾正店外經(jīng)營，還是取締流動攤擔，我們始終守住兩條底線，一條是嚴格文明的執(zhí)法底線，一條是事關(guān)民生的底線，不斷創(chuàng)新工作方式方法。地面畫線，劃定了合法經(jīng)營區(qū)域；臺賬制度的建立，更在人們的心中劃定了一條平等的線，如此一來，所有的經(jīng)營戶都心服口服。曾經(jīng)有一名攤販經(jīng)常與執(zhí)法隊員打“游擊”，后來經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)其生活確實困難，于是幫他找到了一個公益就業(yè)崗位，解決了“游擊”問題，更贏得了人心。

城市如同巨大的容器，盛裝著現(xiàn)代文明，更滿載著民生與民心。無論是城管品質(zhì)提升大行動，還是構(gòu)建清潔標準的長效機制，雨花區(qū)上下一以貫之以人民利益至上，市民有期盼，黨委和政府就有回應。為此，雨花城管嚴格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，形成了職責明確、權(quán)責統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理體制和中隊管片、網(wǎng)格管塊的網(wǎng)格化管理格局，通過實行步行巡查、重要時間節(jié)點監(jiān)管等日常管理措施，落實了全天候監(jiān)管，有效提升基層執(zhí)法的反應速度。

同時，深入開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、校園和農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境秩序整治、“亂擺亂設”、交通頑瘴痼疾等專項執(zhí)法整治行動，累計整治各類問題1500余個，辦理各類行政執(zhí)法案件3460起，罰款300余萬元。另外，依托數(shù)字化平臺累計自查整改各類城管環(huán)保問題10萬余條，圍繞兩河周邊、高鐵新城片區(qū)等重點區(qū)域，共上報整治案卷1萬余條。雨花區(qū)在第二、三季度全市城市管理考核名列第一，數(shù)字化案件問題有效解決率平均率為99.641%，排名全市第一。

精細管理職能收集優(yōu)化環(huán)境

城市管理要像繡花一樣精細，雨花區(qū)按照“責任分片、精確到米、保潔全天候、責任全覆蓋”的總要求，通過整合資源、下沉力量，形成精細高效的治理方式，及時發(fā)現(xiàn)和快速處理問題，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建數(shù)字化城市管理信息平臺，受理群眾的意見建議和舉報投訴，現(xiàn)已形成責權(quán)明確、責任量化、指揮有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、智能高效、反應迅速的城市管理新模式。值得稱贊的是，全區(qū)生活垃圾分類工作走在全市前列，今年以來累計清運生活垃圾41萬噸，清運達標廚余垃圾約3.7萬噸，優(yōu)良率98%，年度廚余垃圾達標占比9.08%，排名全市內(nèi)五區(qū)第一名；累計收集可回收物約7.4萬噸，占前10月生活垃圾總量的15.96%。

與此同時，雨花城管不僅積極宣傳貫徹《長沙市生活垃圾管理條例》，在全市率先開出垃圾分類的第一張罰單，還在垃圾分類具體實踐中，推行居民參與率高、分投質(zhì)量好的智能管理新舉措。東塘街道緊抓家庭源頭分類，以“每戶每天一袋廚余垃圾”為目標，建立家庭專屬一戶一碼，實行精準溯源家庭源頭分類，并依托網(wǎng)格化管理，研發(fā)并啟用源頭分類“美戶分寶”APP，逐步完成廚余垃圾分類收運量占生活垃圾產(chǎn)量比例不低于20%的工作任務；左家塘街道獅子山社區(qū)率先運用智慧系統(tǒng)實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管，引進現(xiàn)代收易公司，通過小程序、二維碼等方式綁定示范小區(qū)居民信息，將垃圾分類與信息庫平臺有效對接，做到分類、收集、處理全鏈條信息的統(tǒng)計和追溯，打造“垃圾分類全參與、垃圾處理全流程”的垃圾處置模式；紅花坡社區(qū)以掃二維碼投放和后臺數(shù)據(jù)查詢方式進行溯源管理，對于參與投放和準確投放的給予積分，并以積分兌換生活物資的方式進行獎勵激勵，居民掃碼參與率達80%以上。

“原來我有隨意扔垃圾的壞習慣，現(xiàn)在看到社區(qū)干凈整潔，自己都于心不忍，再不亂丟廢棄物品。城市如家，從我做起，就這樣簡單?！痹谀呈聵I(yè)單位工作的齊先生對自己以前的陋習心存愧疚。

“大家都很自覺，市民素質(zhì)在不斷提升，現(xiàn)在保潔清掃量相對原來至少減少了五成。”城管清運車司機莫凱深有體會。

疏堵結(jié)合妥善化解民生難題

實干催生城市蝶變，雨花區(qū)緊緊圍繞財富雨花、品質(zhì)雨花、幸福雨花的建設目標，穩(wěn)步推進花侯路（湘府路—長沙大道）兩廂路燈提質(zhì)改造工程和高升路、桂花坪路、侯照路人行道新建項目；全區(qū)居民餐廚油煙治理項目，已完成全部1.7萬臺家庭餐廚油煙機的采購安裝；省人大機關(guān)大院提質(zhì)改造項目已完工并驗收，砂子塘省測繪院、七里廟社區(qū)、左家塘窯嶺社區(qū)、井灣子景灣小區(qū)、左家塘曙光社區(qū) 、圭塘銅鋁材廠宿舍等待驗收。

精心規(guī)劃，有序?qū)嵤┚G化工程

城市，讓生活更美好；城管，讓城市更美麗。雨花區(qū)強力攻堅，將背街小巷、居民小區(qū)、河道兩側(cè)等有安全隱患的區(qū)劃為整治重點，目前已在全區(qū)掀起主動自拆、連片清理的態(tài)勢。另外，按照“適地適樹、三季有花、四季常青”的綠化目標，充分利用主次干道、老舊小區(qū)空閑土地，采取見縫插綠、破硬還綠、立體增綠等措施，逐步建成“喬、灌、花、草相結(jié)合，點、線、面、環(huán)相銜接”的生態(tài)資源和人文景觀。今年以來，共完成7處“城市斑點”復綠項目和5條道路附屬綠化建設，綠化總面積達1.6萬余㎡。全面聚焦精細養(yǎng)護，共栽植喬木約1200株、灌木15.18萬株、草花166.5萬株、草皮地被近3.47萬㎡。全力創(chuàng)建“人民滿意公園”，已完成對桂花公園、沙灣公園基礎設施、園容環(huán)境、綠化維護等的改善提質(zhì)。