今年以來，按照市委市政府決策部署，各有關(guān)方面加大市區(qū)一體化工作推進(jìn)力度，在頂層設(shè)計(jì)上形成了“1+3”工作推進(jìn)格局：“1”即以《市區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展三年行動(dòng)方案》為統(tǒng)領(lǐng)，“3”即支撐市區(qū)一體化發(fā)展的三大支柱，包括濱海一帶管理運(yùn)營(yíng)體制理順、蓬長(zhǎng)一體化發(fā)展和九大片區(qū)開發(fā)建設(shè)。經(jīng)過市區(qū)兩級(jí)上下一心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，目前市區(qū)高質(zhì)量一體化工作呈現(xiàn)出全面鋪開、多點(diǎn)開花、整體推進(jìn)的良好局面。

市委副秘書長(zhǎng)王松杰

市委副秘書長(zhǎng)王松杰介紹說，今年，在規(guī)劃布局一體化方面，國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作取得了階段性成果，組織開展了一系列專業(yè)規(guī)劃研究；產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體化方面，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的“四園兩區(qū)”建設(shè)取得新成效，市區(qū)產(chǎn)業(yè)分工、行業(yè)布局更加科學(xué)合理；交通體系一體化方面，塔山南路與觀海路交叉口立交橋等一批跨區(qū)交通設(shè)施相繼竣工，主次干道建設(shè)改造工程有序推進(jìn)；公用事業(yè)一體化方面，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)供水一體化改革順利完成，福山區(qū)、高新區(qū)、牟平區(qū)道路及附屬設(shè)施移交市級(jí)管理工作全面展開；公共服務(wù)一體化方面，啟動(dòng)了煙臺(tái)一中新校區(qū)建設(shè)，制定了統(tǒng)一的市區(qū)惠民殯葬政策標(biāo)準(zhǔn)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)治理水平得到進(jìn)一步提升；綠色發(fā)展一體化方面，“四減四增”三年行動(dòng)方案全面落實(shí)，長(zhǎng)島成功獲批全國(guó)第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；體制機(jī)制一體化方面，進(jìn)一步健全完善了市區(qū)管理運(yùn)營(yíng)制度體系，整合歸并了市區(qū)地方稅收分成比例，逐步縮小各區(qū)間的體制差異化水平。

一體化推進(jìn)過程中，一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。截至10月底，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目提前完成年度計(jì)劃投資，重點(diǎn)民生事項(xiàng)、重點(diǎn)水利工程暨全域治水項(xiàng)目投資完成率超過90%，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到87.9%。裕龍島煉化一體化項(xiàng)目10月24日正式開工，創(chuàng)出了同類大型化工項(xiàng)目批復(fù)核準(zhǔn)速度最快、落地建設(shè)效率最高的“山東速度”；萬華二期百萬噸乙烯項(xiàng)目完成投資53億元，10月22日啟動(dòng)試生產(chǎn)，明年三期工程開工建設(shè)；老嵐水庫樞紐工程10月26日開工，標(biāo)志著主體工程建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段；東方航天港重點(diǎn)建設(shè)海上發(fā)射母港和航天產(chǎn)業(yè)制造園區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)、文化旅游園區(qū)“一港三區(qū)”，商業(yè)固體運(yùn)載火箭等10個(gè)項(xiàng)目已落戶，9月15日長(zhǎng)征十一號(hào)海射遙二運(yùn)載火箭“一箭九星”在海陽海域順利發(fā)射；中國(guó)海工北方總部啟動(dòng)中集海洋新動(dòng)能研發(fā)中心、油氣研發(fā)中心組建工作；濰煙、萊榮高鐵9月10日正式開工，項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)期。

我市制定出臺(tái)了《關(guān)于理順濱海一帶管理運(yùn)營(yíng)體制打造仙境海岸的實(shí)施意見》，實(shí)施范圍為東起養(yǎng)馬島、西至芝罘島長(zhǎng)約62.5公里市區(qū)濱海一帶，明年啟動(dòng)實(shí)施芝罘島到蓬萊閣段，后年啟動(dòng)實(shí)施蓬萊閣至萊州三山島段，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一策劃運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一組織保障的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力，最終建成自養(yǎng)馬島至萊州三山島、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的仙境海岸，打造成具有鮮明煙臺(tái)特色、具備國(guó)際知名度和美譽(yù)度的濱海休閑度假旅游目的地和世界級(jí)濱?？臻g。

市委副秘書長(zhǎng)王松杰介紹說，目前，濱海一帶管理委員會(huì)和工作專班已組建完畢，5個(gè)專項(xiàng)工作組開展工作，濱海一帶資產(chǎn)普查已經(jīng)完成，控制性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，涉及接收和調(diào)整事項(xiàng)的前期準(zhǔn)備、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)可行性論證等一批事項(xiàng)正全面展開。在完成蓬萊、長(zhǎng)島區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，圍繞推進(jìn)蓬長(zhǎng)一體發(fā)展，正在開展具體實(shí)施意見的研究論證，加快推進(jìn)蓬長(zhǎng)自身全面融合、蓬長(zhǎng)深度融入中心城區(qū)“兩個(gè)融合”，通過推出一批關(guān)系體制機(jī)制的改革新舉措，加快實(shí)現(xiàn)蓬長(zhǎng)旅游互利共贏、交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)、公共服務(wù)互補(bǔ)互惠。

九大重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)目前已進(jìn)入加火升溫、整體起勢(shì)的階段，累計(jì)完成投資164億元、投資完成率72%。

市委副秘書長(zhǎng)王松杰介紹說，幸福新城累計(jì)完成投資52億元、超計(jì)劃進(jìn)度8億元，開工面積155萬平方米、超年度計(jì)劃任務(wù)5萬平方米，總投資345億元的金茂智慧科學(xué)城、全球自由貿(mào)易港、物流網(wǎng)創(chuàng)新中心等9個(gè)項(xiàng)目集中開工，在建項(xiàng)目達(dá)到21個(gè)，年內(nèi)幸福新城征遷任務(wù)即將“清零”、開工面積將“翻番”、土地出讓將“過半”。

芝罘仙境按照“島、山、灣、街、城”五位一體的思路加快推進(jìn)，崆峒島項(xiàng)目即將奠基，春節(jié)前朝陽街主街、所城里十字大街開街。

海上世界實(shí)現(xiàn)會(huì)西街片區(qū)拆遷掃尾清零，芝罘灣廣場(chǎng)展開地上主體結(jié)構(gòu)施工；年內(nèi)將完成投資6億元、建筑面積超過8萬平方米。

夾河新城累計(jì)完成投資21億元、投資完成率92%，魯東醫(yī)院、九如康養(yǎng)中心、玖龍B型保稅物流中心一期3個(gè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，年底前將完成傳化物流等項(xiàng)目建設(shè)。

八角灣中央創(chuàng)新區(qū)累計(jì)完成投資12億元、投資完成率95%，省農(nóng)科院膠東半島創(chuàng)新中心主體工程提前2個(gè)月封頂。

空港新區(qū)7個(gè)在建項(xiàng)目完成投資25億元，年內(nèi)將完成蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期場(chǎng)地平整、T2航站樓基礎(chǔ)工程開工建設(shè)。

高鐵新區(qū)綠地城際空間站、站前廣場(chǎng)、曲家莊安置房等項(xiàng)目主體工程取得進(jìn)展，完成了新區(qū)（萊山）配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和布局，規(guī)劃展示中心項(xiàng)目、南站小學(xué)力爭(zhēng)年內(nèi)主體完工。

牟平新城完成投資28億元、投資完成率93%，年內(nèi)將推動(dòng)藍(lán)色藥谷等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

金山灣區(qū)爭(zhēng)取國(guó)債資金5000萬元，年內(nèi)啟動(dòng)兩個(gè)村的城鎮(zhèn)化改造立項(xiàng)。

近期，正在按照“10月拉出單子、11月定下盤子、12月辦理相關(guān)手續(xù)，春節(jié)前做好開工準(zhǔn)備、節(jié)后啟動(dòng)建設(shè)”的要求，抓緊做好年度工作收尾，謀劃明年項(xiàng)目清單，確保市區(qū)一體化工作滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)，如期實(shí)現(xiàn)“一年起勢(shì)突破、兩年乘勢(shì)而上、三年成形成勢(shì)”的目標(biāo)，為全面提升城市能級(jí)、推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

市住建局局長(zhǎng)季善亭

芝罘仙境建筑修繕將于11月底前完工。目前，朝陽街主街開展22棟建筑修繕工作，完成工程量的75%；所城里十字大街開展44處院落修繕工作，完成工程量的60%。街區(qū)招商運(yùn)營(yíng)已經(jīng)全面鋪開。

市住建局局長(zhǎng)季善亭介紹說，今年以來，芝罘仙境項(xiàng)目按照分批設(shè)計(jì)、分段施工、整體招商、壓茬推進(jìn)的原則，主要開展朝陽街、所城里改造施工、招商運(yùn)營(yíng)及配套安置房建設(shè)、崆峒島開發(fā)準(zhǔn)備等工作，目前取得階段性進(jìn)展。3月份，芝罘仙境項(xiàng)目“五位一體”總體概念性規(guī)劃方案通過專家評(píng)審。5月份，確定朝陽街以紅酒文化IP、所城里以衛(wèi)所民俗文化為主題的業(yè)態(tài)定位，為街區(qū)招商入駐奠定基礎(chǔ)。7月份，朝陽街、所城里文物保護(hù)規(guī)劃方案通過省文旅廳審批，促進(jìn)街區(qū)文物建筑更好保護(hù)及文旅深度融合發(fā)展，為建筑修繕與保護(hù)工作順利開展提供有力支撐。

目前，所城里西城門城墻建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，基礎(chǔ)混凝土澆筑完成，正在開展結(jié)構(gòu)施工，計(jì)劃2021年春節(jié)前完工。為提升街區(qū)承載力，年初開始對(duì)街區(qū)綜合管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。建設(shè)單位克服施工面狹窄、土質(zhì)沙化嚴(yán)重等困難，完成了朝陽街主街、所城里十字大街綜合管網(wǎng)改造，正在穿插進(jìn)行街區(qū)支巷管網(wǎng)施工，計(jì)劃今年年底前完工。

在抓緊施工改造的同時(shí)，同步推進(jìn)策劃招商、業(yè)態(tài)植入、運(yùn)營(yíng)管理等工作。朝陽街招商方面，首批落地意向品牌24家。所城里已確定意向商戶38家。

兩處安置房秉承“綠色生態(tài)”理念，按照“最好的地段、最好的設(shè)計(jì)、最好的配套、最好的質(zhì)量”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造煙臺(tái)安置示范區(qū)。南山嘉園項(xiàng)目已完工，正在進(jìn)行竣工和消防驗(yàn)收，計(jì)劃2021年3月份交房。峰山怡景項(xiàng)目提前3個(gè)月完成住宅樓二次結(jié)構(gòu)施工及幼兒園主體結(jié)構(gòu)施工，外墻保溫、裝飾施工、內(nèi)墻抹灰施工進(jìn)度較計(jì)劃提前2個(gè)多月，計(jì)劃2021年12月份交房。

崆峒島概念性規(guī)劃方案已編制完成，正在進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃工作。崆峒島舊村原址內(nèi)一期供地和海域征收工作正在加緊推進(jìn)，周邊養(yǎng)殖海域及紅線外養(yǎng)殖附屬設(shè)施評(píng)估工作已啟動(dòng)。9月30日，煙臺(tái)崆峒勝境文化旅游發(fā)展有限公司注冊(cè)成立，項(xiàng)目奠基前期準(zhǔn)備工作已基本完成。

朝陽街、所城里分三期實(shí)施，2至3年完成改造任務(wù)，2021年春節(jié)前朝陽街主街、所城里十字大街開街，2021年全面啟動(dòng)修繕工程，2022年開始新建工程施工，2023年6月正式投入使用。煙臺(tái)山2021年春節(jié)前完成山體燈光亮化工程，再用2至3年時(shí)間完成整體改造提升工作。芝罘灣利用2至3年時(shí)間完成建設(shè)，打造煙臺(tái)中心區(qū)黃金海岸。崆峒島2020年開始辦理相關(guān)手續(xù)及項(xiàng)目前期籌備工作，計(jì)劃用3至4年時(shí)間完成開發(fā)建設(shè)。

市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)黃濤

海上世界項(xiàng)目今年以來拆除建筑13.5萬平方米，展示中心僅用9個(gè)月即建成投入使用；生產(chǎn)調(diào)度指揮中心已完成方案設(shè)計(jì)、進(jìn)場(chǎng)施工；芝罘灣廣場(chǎng)項(xiàng)目僅用7個(gè)月即實(shí)現(xiàn)13座建筑封頂，建成總面積達(dá)7.2萬平方米，部分建筑實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年交付、當(dāng)年開業(yè)。

市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)黃濤介紹說，為塑造煙臺(tái)現(xiàn)代化城市形象，海上世界項(xiàng)目邀請(qǐng)蓋思樂、戴德梁行等名家大院，進(jìn)行城市設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)策劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成了一、二突堤、芝罘灣廣場(chǎng)業(yè)態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、海岸線治理等規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及山東省港口供應(yīng)鏈服務(wù)中心、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)。我們還邀請(qǐng)段進(jìn)院士把脈指導(dǎo)，對(duì)一二突堤區(qū)片、火車站北廣場(chǎng)以及歷史文化名城保護(hù)、視線走廊、交通組織等關(guān)鍵問題進(jìn)行了優(yōu)化提升，著力將該項(xiàng)目打造成為彰顯“國(guó)際眼光、世界標(biāo)準(zhǔn)、煙臺(tái)特色”的百年工程、精品工程、惠民工程。

以煙臺(tái)港一、二突堤和環(huán)海路區(qū)片為主戰(zhàn)場(chǎng)，拆除了遠(yuǎn)洋樓、占?jí)罕瘪R路十多年的大白樓、紅利市場(chǎng)等一大批“老大難”建筑，撬動(dòng)百年億噸大港搬遷，共征遷一、二突堤、環(huán)海路等區(qū)片4630余畝，拆除建筑28.5萬平方米。今年以來克服疫情影響，拆除建筑13.5萬平方米，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目成功引進(jìn)招商蛇口、華潤(rùn)、保利、世茂、山東港口集團(tuán)等一批百強(qiáng)明星企業(yè)。招商蛇口與華潤(rùn)集團(tuán)聯(lián)合成立煙臺(tái)潤(rùn)商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，山東港口集團(tuán)與市政府簽署了《煙臺(tái)海上世界項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，成立山東港口海上世界發(fā)展有限公司；引入保利集團(tuán)建設(shè)科技藝術(shù)中心項(xiàng)目，世茂集團(tuán)打造“寬厚里”濱海時(shí)光街區(qū)項(xiàng)目；財(cái)金集團(tuán)與招商蛇口聯(lián)手合作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展芝罘灣廣場(chǎng)產(chǎn)業(yè)招商，成功引進(jìn)了中糧、星巴克、漫咖啡等名牌商家進(jìn)駐。

海上世界項(xiàng)目2021年計(jì)劃完成投資20億元，全力推進(jìn)煙臺(tái)港雙子塔、財(cái)富中心、科技藝術(shù)中心等八大工程建設(shè)，掀起全面開發(fā)新高潮。

超前落實(shí)海上世界項(xiàng)目三年征遷計(jì)劃，爭(zhēng)取“三年任務(wù)兩年完成”，2021年3月底前全面實(shí)現(xiàn)火車站北廣場(chǎng)、環(huán)海路區(qū)片征遷簽約，2021年6月底前啟動(dòng)港區(qū)鐵路搬遷和還建工作。2021年確保會(huì)西街安置樓、煙臺(tái)港生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、山東港口供應(yīng)鏈服務(wù)中心、財(cái)富中心、濱海時(shí)光街區(qū)、花園式酒店、科技藝術(shù)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，持續(xù)完善海岸線治理、歷史保留項(xiàng)目修復(fù)及綠化美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，快速形成建設(shè)規(guī)模。

此外，還將建立項(xiàng)目審批綠色通道機(jī)制，實(shí)施提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程保障等“保姆式”服務(wù)，讓每個(gè)招引項(xiàng)目享受極簡(jiǎn)極速審批，確保項(xiàng)目早落地、快建設(shè)，早投產(chǎn)、快見效。

芝罘區(qū)委副書記、幸福新城建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)王德勝

今年，幸福新城項(xiàng)目緊扣“中央活力區(qū)、煙臺(tái)新都心”的功能定位，按照“三年成勢(shì)、五年成城”的開發(fā)節(jié)奏，堅(jiān)持征遷、規(guī)劃、招商、建設(shè)工作一體推進(jìn)，以“戰(zhàn)役級(jí)”規(guī)模拉開建設(shè)局面，10個(gè)總投資562億元的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

芝罘區(qū)委副書記、幸福新城建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)王德勝介紹說，幸福新城重點(diǎn)布局“科創(chuàng)研發(fā)、醫(yī)養(yǎng)健康、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)旅游”四大核心產(chǎn)業(yè)，引大家、進(jìn)強(qiáng)企、聚品牌，10個(gè)項(xiàng)目中既有市民文化廣場(chǎng)、全民健身中心、國(guó)際婦兒醫(yī)院等一批關(guān)乎民生的公共服務(wù)類項(xiàng)目，又有國(guó)際智云城、數(shù)慧云計(jì)算基地、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等一批高端信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還有愛琴海購物公園、佰匯時(shí)代廣場(chǎng)等一批大型商貿(mào)服務(wù)類項(xiàng)目，這些龍頭項(xiàng)目投資規(guī)模大、科技含量高、涵蓋業(yè)態(tài)廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)，為幸福新城建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在群眾最為關(guān)切的教育配套方面，煙臺(tái)一中新校區(qū)一期12棟樓目前已全部完成前期配套工程，正全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年9月底前竣工交付。一期珠璣路等5條道路本月底全部具備通車條件；包含健身步道、文化場(chǎng)館、城市小品等內(nèi)容的綠廊公園，目前已完成立項(xiàng)，并啟動(dòng)了方案設(shè)計(jì)，年內(nèi)開始配套施工。220米標(biāo)志性建筑“幸福之門”目前正加緊推進(jìn)地下部分施工，兼具展示和市民休閑功能的城市展廳目前已經(jīng)封頂，正在加快內(nèi)部裝飾、展陳，預(yù)計(jì)本月底與市民見面。