強化主體功能區(qū)理念，貫徹落實國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃，依托資源環(huán)境承載能力、優(yōu)勢基礎和發(fā)展?jié)摿?，積極構(gòu)建 “一核引領、三帶協(xié)同、六點突破”的全域新舊動能轉(zhuǎn)換總體格局，推動全市各類區(qū)域創(chuàng)新、協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，打造全省 “綜試區(qū)”建設率先突破的強力引擎。

（一）“一核”引領。突出中心城市在新舊動能轉(zhuǎn)換中的核心引領地位，加快城市功能完善與產(chǎn)業(yè)有機更新，突出打造以先進制造業(yè)為主的煙臺開發(fā)區(qū)、福山區(qū)板塊，以現(xiàn)代服務業(yè)為主的芝罘區(qū)、萊山區(qū)板塊，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的高新區(qū)、牟平區(qū)板塊，以文化旅游業(yè)為主的蓬長協(xié)作區(qū)板塊，促進各區(qū)域特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，全方位提升城市品質(zhì)和現(xiàn)代化水平，增強城市綜合承載能力和輻射帶動力，打造全市新舊動能轉(zhuǎn)換核心區(qū)、引領極。

煙臺開發(fā)區(qū)。重點突破新能源汽車、智能機器人、電子信息、化工新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，打造全市現(xiàn)代化經(jīng)濟中心。

福山區(qū)。重點發(fā)展整車整機、裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，建設全市先進制造業(yè)基地。

煙臺保稅港區(qū)。加快東西兩區(qū)整合，建設區(qū)域性、全球性的產(chǎn)業(yè)物流配送中心、貿(mào)易銷售中心和交易結(jié)算中心。

芝罘區(qū)。培強做優(yōu)信息技術(shù)、醫(yī)療康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)金融、商貿(mào)服務、文教旅游等重點產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和商圈經(jīng)濟，打造全市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

萊山區(qū)。大力發(fā)展金融商務、文化教育、醫(yī)藥健康、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局人工智能、大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟等前沿業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)新高地。

煙臺高新區(qū)，依托山東半島國家自主示范區(qū)建設，做大做強醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、航空航天、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，建設全省重要的科技創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

牟平區(qū)。積極提升中韓產(chǎn)城融合引領、循環(huán)經(jīng)濟示范、道教養(yǎng)生文化體驗等優(yōu)勢，培育壯大醫(yī)養(yǎng)健康、電子信息、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造煙臺東部濱海生態(tài)新城。

蓬長協(xié)作區(qū)。鞏固提升文化旅游、葡萄與葡萄酒、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造國際知名濱海旅游名城和葡萄酒名城，叫響蓬萊 “人間仙境”城市品牌，創(chuàng)建長島國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

（二）“三帶”協(xié)同。積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強規(guī)劃引領、分類指導和政策支持，統(tǒng)籌推進全市縣域各功能區(qū)錯位發(fā)展，突出煙臺西部動能轉(zhuǎn)換支撐帶、南部動能轉(zhuǎn)換崛起帶和中東部綠色發(fā)展示范帶三大縣域特色板塊，形成基礎優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、功能協(xié)同合作的發(fā)展新格局，促進全市縣域新舊動能轉(zhuǎn)換差異化、特色化、全域化整體提升。

1. 西部動能轉(zhuǎn)換支撐帶。充分發(fā)揮龍口市、萊州市、招遠市三個百強縣經(jīng)濟實力雄厚、制造業(yè)發(fā)達優(yōu)勢，加快環(huán)渤海濰煙高鐵、大萊龍鐵路擴能改造等重大基礎設施建設，大力推進高端裝備制造、高精尖材料、現(xiàn)代臨港物流、現(xiàn)代化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變，打造全省重要的高端制造業(yè)新高地，進一步強化對全市新舊動能轉(zhuǎn)換的支撐帶動作用。

龍口市。立足打造 “技術(shù)密集型城市”和 “資本密集型城市”，吸引創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素加快集聚，優(yōu)化提升高端鋁及鋁制品、汽車及汽車零部件、高端化工、旅游度假等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、先進裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)，勇當全市新舊動能轉(zhuǎn)換排頭兵。

萊州市。做優(yōu)做強現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化提升黃金、機械制造、石材產(chǎn)業(yè)，培強做大高端裝備、電子電器、新材料等配套產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文體旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造中國 （萊州）種業(yè)硅谷和山東省重要的文化旅游目的地。

招遠市。以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心、濱海新區(qū)和東城新區(qū)為兩翼，重點發(fā)展以黃金及貴金屬應用、輪胎及汽車零部件、電子信息材料為代表的高端制造業(yè)，以及豌豆蛋白、生物醫(yī)藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)，全力打造國家級黃金特色小鎮(zhèn)和全國中德產(chǎn)業(yè)合作典范城市。

2. 南部動能轉(zhuǎn)換崛起帶。萊陽、海陽兩市要堅持 “依托煙臺、對接青島，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化”發(fā)展思路，積極承接煙、青兩市的產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移，借勢借力加快崛起，打造新舊動能轉(zhuǎn)換煙青區(qū)域合作橋頭堡。

萊陽市。重點發(fā)展外向型高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、高端商貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，培強做大食品加工制造、汽車制造、裝備及機械制造、新材料、醫(yī)藥健康、電子信息制造等主導產(chǎn)業(yè)集群，打造中國綠色食品城。

海陽市。培育壯大核電、新能源汽車、海工裝備、工程機械、電子信息、旅游度假等特色產(chǎn)業(yè)，有力銜接煙臺、青島兩大新舊動能轉(zhuǎn)換核心區(qū)，建設煙臺南部現(xiàn)代化濱海名城。

3. 中東部綠色發(fā)展示范帶?？茖W適度開發(fā)中東部低山丘陵區(qū)域，保護強化中東部地區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，探索建立促進保護性發(fā)展的生態(tài)補償機制，建設生態(tài)環(huán)境良好、綠色產(chǎn)業(yè)興旺、山水景觀獨特的生態(tài)功能區(qū)和風景名勝區(qū)。

棲霞市。加強水源地保護力度，大力實施植樹造林、退耕還林、流域治理工程，全面促進水生態(tài)文明建設，高水平建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭取創(chuàng)建國家級生態(tài)功能區(qū)，打造國家生態(tài)旅游示范城市。

昆崳山保護區(qū)。充分發(fā)揮保護區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，確保國家級自然保護區(qū)綜合管理水平 “省內(nèi)領先、國內(nèi)一流”，建設 “美麗生態(tài)昆崳”。

（三）“六點”突破。充分發(fā)揮煙臺市海洋強市優(yōu)勢，把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，按照 “海陸統(tǒng)籌、雙向拓展，重點突破、梯次推進”的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)、集中集約發(fā)展，高起點高標準推進港口、海岸帶、海灣海島的資源保護和有序開發(fā)，規(guī)劃建設環(huán)金山灣、環(huán)芝罘灣、環(huán)八角灣、環(huán)龍口灣、環(huán)萊州灣、環(huán)丁字灣六個資源特色突出、發(fā)展定位清晰、配套體系完備的重點灣區(qū)，打造新舊動能轉(zhuǎn)換快速突破的爆發(fā)點。

1. 環(huán)金山灣。堅持國際化、特色化、生態(tài)化發(fā)展理念，放大山、海、林、灣、河、灘等原生態(tài)特色，深度激活醫(yī)療、養(yǎng)生、度假、運動等全產(chǎn)業(yè)鏈健康元素，大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設計、創(chuàng)意文化等智慧產(chǎn)業(yè)，打造具有重要影響力的生態(tài)科技新城和濱海養(yǎng)生度假港灣。

2.環(huán)芝罘灣。瞄準國際一流濱海商務灣區(qū)發(fā)展定位，加快芝罘灣港區(qū)整體搬遷改造和郵輪港建設，整體推進環(huán)芝罘灣黃金海岸綜合開發(fā)和城市功能綜合提升，大力發(fā)展金融商務、郵輪經(jīng)濟、精品文化旅游等高端服務業(yè)，建設區(qū)域性金融中心、商務服務中心，傾力打造中國北方的 “維多利亞灣”。

3.環(huán)八角灣。以建設國際自由貿(mào)易港為目標，發(fā)揮海港、空港、保稅港三港集聚優(yōu)勢，堅持港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展，大力發(fā)展高端精細化工新材料、新一代信息技術(shù)、臨港臨空物流、航空設備制造等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建港產(chǎn)城一體化互動共生新生態(tài)，建設區(qū)域性貿(mào)易中心、航運中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，打造全省新舊動能轉(zhuǎn)換領航區(qū)和東北亞自由貿(mào)易先行區(qū)。

4. 環(huán)龍口灣。突出高端新材料產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源要素，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國內(nèi)外有較強影響力競爭力的新材料集群高地。

5.環(huán)萊州灣。加強黃三角地區(qū)重要深水港建設，強化海域和沿海未利用地集約開發(fā)，推進海洋牧場建設，發(fā)展生物育種，打造重要的高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范基地。

6. 環(huán)丁字灣。發(fā)揮海岸帶腹地空間潛力優(yōu)勢，堅持區(qū)域一體化綜合開發(fā)，集聚發(fā)展高效生態(tài)旅游、現(xiàn)代商務會展、核能綜合利用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造半島一體化發(fā)展新亮點。