10月23日，煙臺市自然資源與規(guī)劃局公示了煙臺市濱海一帶（養(yǎng)馬島-芝罘島）控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目簡介，該規(guī)劃項(xiàng)目致力于全面打造高品質(zhì)黃金海岸帶，提高濱海文旅品質(zhì)，打造城市特色品牌，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際濱海城市示范帶。

規(guī)劃顯示，將濱海一帶打造成為“仙境煙臺第一走廊”，規(guī)劃形成八區(qū)、四廊、多節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，以八大標(biāo)志性區(qū)段領(lǐng)銜42個(gè)公共節(jié)點(diǎn)，形成主題化區(qū)段布局。且對濱海一帶景觀提升、公共服務(wù)提升、交通系統(tǒng)提升做出了具體說明。

規(guī)劃范圍東起養(yǎng)馬島、西至芝罘島，面積33.36平方公里。

立足法定規(guī)劃編制要求、有限的土地資源及較成熟的建設(shè)條件，統(tǒng)籌總規(guī)、控規(guī)、城市設(shè)計(jì)等41項(xiàng)既有規(guī)劃內(nèi)容，為濱海一帶的近遠(yuǎn)發(fā)展提供系統(tǒng)性的規(guī)劃管理依據(jù)，引導(dǎo)相關(guān)部門詳細(xì)設(shè)計(jì)與建設(shè)工作的開展。

依托發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢、山海格局優(yōu)勢，在“仙境海岸·鮮美煙臺”總體品牌定位下，將濱海一帶打造成為“仙境煙臺第一走廊”。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)：八區(qū)、四廊、多節(jié)點(diǎn)。

依據(jù)自身特色劃分八大標(biāo)志性區(qū)段，為芝罘島-芝罘灣區(qū)段、煙臺山-東炮臺區(qū)段、崆峒島區(qū)段、漁人碼頭區(qū)段、體育公園區(qū)段、馬山寨區(qū)段、龍湖區(qū)段及養(yǎng)馬島區(qū)段。

依托濱海一帶生態(tài)本底，構(gòu)建四條山水廊道，為塔山廊道、逛蕩河水廊道、辛安河-魚鳥河水廊道及沁水河水廊道，增強(qiáng)海城滲透與聯(lián)系。

以八大標(biāo)志性區(qū)段領(lǐng)銜42個(gè)公共節(jié)點(diǎn)，形成主題化區(qū)段布局，增強(qiáng)城市體驗(yàn)。

總用地規(guī)模3336.07公頃。其中，建設(shè)用地面積2497.69公頃，非建設(shè)用地面積838.38公頃。

土地利用規(guī)劃圖

規(guī)劃范圍內(nèi)可利用土地資源有限。其中，增量土地173.09公頃，零散分布于規(guī)劃范圍東部地區(qū)；存量潛力用地約982.4公頃，主要集中于芝罘灣-芝罘島段。

具體用地布局方面，綜合考慮各片區(qū)定位與產(chǎn)業(yè)布局、山東省《關(guān)于建立實(shí)施全省海岸建筑退縮線制度的指導(dǎo)意見（會簽文）》、歷史文保要求等對用地進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

落實(shí)上位交通規(guī)劃要求并與周邊道路交通系統(tǒng)緊密銜接，提升濱海路的旅游服務(wù)職能。包括以下方面：

道路系統(tǒng)規(guī)劃圖

塑造貫通濱海、連接海城的慢行體驗(yàn)，打造三種類別的慢行道斷面形式。規(guī)劃3類驛站（一級驛站、二級驛站、濱海棧道驛站）共15處。

慢行系統(tǒng)規(guī)劃圖

在現(xiàn)狀2條客運(yùn)航線基礎(chǔ)上，新增3條規(guī)劃客運(yùn)航線。規(guī)劃特色海上旅游公交線。規(guī)劃布局游艇碼頭4處、客運(yùn)碼頭9處、游船經(jīng)營站點(diǎn)7處。

規(guī)劃范圍內(nèi)共5條軌道線，8個(gè)地鐵站點(diǎn)。規(guī)劃1條貫通養(yǎng)馬島-金沙灘的旅游公交線路。規(guī)劃B2/B4兩條BRT線路，與常規(guī)公交共同構(gòu)成濱海一帶便捷綠色的公交體系。

規(guī)劃設(shè)置社會停車場38處（其中新增24處），與慢行驛站充分結(jié)合，落實(shí)“P+R”停車模式。規(guī)劃布置公交首末站5處。

強(qiáng)化濱海一帶界面管控和特色體驗(yàn)，區(qū)別山體、都市、林灘界面特征，創(chuàng)建8條島城互看、5條山島互看、3條山城互看的視線通廊體系；立足海上觀光體驗(yàn)，分段塑造韻律多變的濱海天際線。

視線通廊與天際線規(guī)劃圖

重點(diǎn)關(guān)注河口周邊林地保育與節(jié)點(diǎn)景觀提升，對保護(hù)紅線內(nèi)的林地予以整體保育、定期維護(hù)。對于其他林地及路邊綠帶，則在保留基本生態(tài)防護(hù)功能前提下，提升通透性、景觀性與體驗(yàn)性。

規(guī)劃9處商業(yè)服務(wù)節(jié)點(diǎn)完善旅游商業(yè)配套服務(wù)；結(jié)合慢行驛站，完善公共衛(wèi)生間、濱海公共淋浴設(shè)施、游客服務(wù)中心、智慧安全監(jiān)督與應(yīng)急救援系統(tǒng)等旅游基礎(chǔ)配套服務(wù)。

定位為面向世界的魅力之灣、引領(lǐng)未來的都市之心。芝罘島應(yīng)以生態(tài)為核心，塑造成山海漫游的生態(tài)休閑半島，充分融合山海資源、漁港文化、都市休閑等多元要素；芝罘灣應(yīng)推動煙臺濱海地區(qū)的國際化轉(zhuǎn)型，塑造成為煙臺市最具標(biāo)志性的城市客廳。

定位為煙臺國際旅游名城的精粹展示區(qū)。煙臺山-朝陽街歷史街區(qū)，形成零距離接觸山海、感受歷史的特色旅游體驗(yàn)；旅游大世界-東炮臺景區(qū)，打造市民和游客共享的濱海休閑美食目的地。

定位為活力夢幻的歡樂海灣。圍繞漁人碼頭、虞美人廣場和黃海游樂城三大空間，打造集旅游度假、特色餐飲、休閑觀光、購物娛樂等多種功能于一體的旅游消費(fèi)目的地。通過將濱海中路在虞美人廣場段改線、在名人廣場段下穿，打通一條串聯(lián)第二海水浴場至黃海游樂城的觀光長廊，釋放濱海空間，提升濱海體驗(yàn)。

定位為共生共享的濱海樂活舞臺。以煙大海濱公園為藍(lán)綠核心，協(xié)同市行政中心、文體中心、煙大及周邊社區(qū)，打造社區(qū)+景區(qū)+未來公園融合的濱海休閑區(qū)。對逛蕩河入海口周邊綠帶進(jìn)行景觀活力提升，將生態(tài)景觀改造區(qū)打造成年輕人最喜歡的休閑目的地。構(gòu)建1.6公里的線性公園，創(chuàng)造全時(shí)段活力的林地生態(tài)公園和未來公園。

定位為文旅休閑、生態(tài)體驗(yàn)、海上運(yùn)動等都市活力與科技、設(shè)計(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)合作等發(fā)展引擎相結(jié)合的全要素城市目的地。馬山寨西側(cè)建設(shè)濱海暢游綜合體，成為復(fù)合型都市公園和活力濱水平臺；建設(shè)馬山寨世界設(shè)計(jì)公園，打造集國際組織總部、研發(fā)設(shè)計(jì)、文旅休閑、人才集聚、生態(tài)公園為一體的世界設(shè)計(jì)公園；馬山寨東側(cè)建設(shè)濱海動感水街區(qū)，打造匯集特色餐飲、文創(chuàng)體驗(yàn)、特色消費(fèi)等功能的全季節(jié)水主題活力樂園。

定位為集濕地涵養(yǎng)、養(yǎng)生度假、旅游觀光、科普教育等功能于一體的河口生態(tài)片區(qū)。延續(xù)現(xiàn)狀櫻花大道，打造4km獨(dú)具風(fēng)情的特色濱海景觀帶。創(chuàng)建國際消費(fèi)娛樂綜合文旅城，以水為觸媒，聚焦醫(yī)藥健康、養(yǎng)生度假、旅游觀光、文化展示、總部經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)功能，打造以文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綜合文旅高地。

定位為東北亞地區(qū)近郊海島生態(tài)旅游度假區(qū)。構(gòu)建五彩灘、舊漁港、御馬場、踏浪崖、后海五大功能區(qū)，形成以生態(tài)保護(hù)、休閑度假、文化展示為主的生態(tài)海島、旅游海島、文化海島。

定位為生態(tài)勝境、夢幻仙島。以生態(tài)保護(hù)為主，結(jié)合中國神話主題進(jìn)行適當(dāng)旅游開發(fā)，與煙臺濱海岸線隔?；?，激發(fā)海上活力。

另外，規(guī)劃公示中表示，由于《山東省海岸建筑退縮線劃定技術(shù)指南（試行）》2月11日剛剛下發(fā)，我市海岸建筑退縮線尚未最終劃定，待海岸建筑退縮線最終成果明確后，或?qū)Ρ究刂菩栽敿?xì)規(guī)劃中涉及地塊進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整修正。

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