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企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)現(xiàn)狀分析 現(xiàn)在不少企業(yè)自認(rèn)為本企業(yè)已經(jīng)建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)際上是流于形式，或只是一個(gè)框架，沒有真正建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，主要表現(xiàn)在：例如：如果問該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，如董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，有不少主要負(fù)責(zé)人回答不出作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些。第一責(zé)任人安全生產(chǎn)職責(zé)不明，如何談得上企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制？（2）主要責(zé)任人安全生產(chǎn)職責(zé)不是依法建立，或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根本不知道法定的安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人雖然回答出安全生產(chǎn)職責(zé)，但仔細(xì)分析這些主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容不符合法定的安全生產(chǎn)職責(zé)，或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根本不知道法定的安全生產(chǎn)職責(zé)是什么。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)偏離或脫離了法定的安全生產(chǎn)職責(zé)，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)也將難以依法建立，未依法建立的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制如何談得上健全呢？！（3）各部門及其人員安全生產(chǎn)職責(zé)未從第一責(zé)任職責(zé)分解而來，或職責(zé)不明確，或職責(zé)交叉，或職責(zé)缺位，或崗位缺人。企業(yè)各部門及其人員安全生產(chǎn)職責(zé)的制定隨意性很大，甚至有不少職責(zé)內(nèi)容是照搬照抄。因此在制定時(shí)根本沒有考慮從第一責(zé)任安全生產(chǎn)職責(zé)上分解層層落實(shí)，或者職責(zé)重復(fù)，或者職責(zé)缺位，沒有崗位或人員承擔(dān)。有不少企業(yè)反映，企業(yè)懂安全、會(huì)管理人員缺少，即使有安全生產(chǎn)崗位的要求，但沒有人去做。（4）相關(guān)部門和人員不知道如何履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全能力不能滿足崗位要求。即使崗位有人安排，但承接人員安全能力不能滿足崗位需求的需要。不少企業(yè)反映有證人員不能干活，會(huì)干活的人員拿不到證。企業(yè)沒有把好安全生產(chǎn)管理最后一道關(guān)口，即不能很好開展上崗人員、作業(yè)人員安全能力確認(rèn)工作。（5）缺乏動(dòng)態(tài)的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，或考核形式化，或日常安全生產(chǎn)問題、隱患排查等未能與安全生產(chǎn)責(zé)任考核掛鉤。企業(yè)雖有各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，但對(duì)于是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)沒有認(rèn)真、及時(shí)地開展安全生產(chǎn)責(zé)任考核。例如“隱患就是事故”，發(fā)現(xiàn)隱患不能按照“四不放過”原則追究責(zé)任人，而是每隔一年或半年用勾勾畫畫的考核表進(jìn)行考核，起不到安全生產(chǎn)責(zé)任考核的目的。（6）各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)之間不相互關(guān)聯(lián)。 由于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制存在系統(tǒng)的問題，企業(yè)各部門各自為陣地制定職責(zé)，因此各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)之間互不關(guān)聯(lián)，所以起不到相互促進(jìn)和推動(dòng)作用。（7）不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)問題。不少企業(yè)制定完安全生產(chǎn)責(zé)任制和各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)后，往往作為一疊文件放在資料袋里，僅供上級(jí)檢查之用，所以對(duì)是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)幾乎不再追問，更不要說及時(shí)發(fā)現(xiàn)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)問題。特別是在建筑施工企業(yè)，人員流動(dòng)性大、工程變化大，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)職責(zé)問題更加困難。（8）未有及時(shí)評(píng)價(jià)或反映安全生產(chǎn)責(zé)任體系運(yùn)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。不少企業(yè)幾乎沒有開展過對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)，或根本沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。不清楚企業(yè)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任體系運(yùn)行情況，如何證明其企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系？回答以上這幾個(gè)問題就不難看出一些自認(rèn)為建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)實(shí)際上是沒有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。所以，必須重塑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面清理并落實(shí)以第一責(zé)任人職責(zé)為源頭的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項(xiàng)職責(zé)清單，形成與日常安全生產(chǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)責(zé)任考核機(jī)制。
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