根據(jù)《刑法》第294條規(guī)定以及全國人大常委會有關(guān)解釋，黑社會性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

北京市盈科律師事務(wù)所周垂坤律師通過對司法實踐中常見的辯護(hù)觀點進(jìn)行分析，黑社會性質(zhì)組織的認(rèn)定，必須嚴(yán)格依照刑法和全國人大常委會有關(guān)解釋的規(guī)定，從組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征和非法控制特征四個方面進(jìn)行分析。認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織犯罪四個特征必須同時具備。我國現(xiàn)行刑法第294條第5款明確規(guī)定了黑社會性質(zhì)組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即黑社會性質(zhì)組織必須同時具備組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征和非法控制特征等“四個特征”。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2009年聯(lián)合印發(fā)的《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會紀(jì)要》，進(jìn)一步細(xì)化了“四個特征”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院于2015年研究制定的《全國部分法院審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會紀(jì)要》對2009年《紀(jì)要》未作規(guī)定或者有關(guān)規(guī)定尚需進(jìn)一步細(xì)化的問題進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，使黑社會性質(zhì)組織“四個特征”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加清晰。從刑法規(guī)定及兩個座談會紀(jì)要的精神來看，黑社會性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模，人數(shù)較多，組織成員一般在10人以上；應(yīng)有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工。具有一定的組織紀(jì)律或者活動規(guī)約，雖然不是黑社會性質(zhì)組織的必要條件之一，但卻是認(rèn)定組織特征時的重要參考依據(jù)。

一、組織特征

從刑法規(guī)定及兩個座談會紀(jì)要的精神來看，黑社會性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模，人數(shù)較多，組織成員一般在10人以上；應(yīng)有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工，如果涉案人數(shù)太少，形成不了規(guī)模，也無法形成勢力，更達(dá)不到非法控制的效果。黑社會性質(zhì)組織的組織紀(jì)律、活動規(guī)約是黑社會性質(zhì)組織制定或者自發(fā)形成的成文或不成文的規(guī)定或約定，用以明確組織內(nèi)部人員管理、職責(zé)分工、行為規(guī)范、利益分配、行動準(zhǔn)則等事項。具有一定的組織紀(jì)律或者活動規(guī)約，雖然不是黑社會性質(zhì)組織的必要條件之一，但卻是認(rèn)定組織特征時的重要參考依據(jù)。組織性特征是黑社會性質(zhì)組織的根本性特征，如果沒有組織性的支撐，黑社會性質(zhì)組織就失去了存在的根基和依托。

二、經(jīng)濟(jì)特征

根據(jù)刑法規(guī)定及兩個座談會紀(jì)要的精神，黑社會性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征，是指有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動?！耙欢ǖ慕?jīng)濟(jì)實力”是指黑社會性質(zhì)組織在形成、發(fā)展過程中獲取的，足以支持該組織運(yùn)行、發(fā)展以及實施違法犯罪活動的經(jīng)濟(jì)利益。一定的經(jīng)濟(jì)實力是黑社會性質(zhì)組織坐大成勢，稱霸一方的基礎(chǔ)。攫取經(jīng)濟(jì)利益，具備經(jīng)濟(jì)實力，不僅是黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動的主要目標(biāo)，而且是其非法控制社會并向黑社會組織發(fā)展過渡的物質(zhì)基礎(chǔ)。是否將所獲經(jīng)濟(jì)利益全部或部分用于違法犯罪活動或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展，即所獲經(jīng)濟(jì)利益是否在客觀上起到豢養(yǎng)組織成員、維護(hù)組織穩(wěn)定、壯大組織勢力的作用，是認(rèn)定經(jīng)濟(jì)特征的首要依據(jù)。

三、行為特征

根據(jù)刑法規(guī)定及兩個座談會紀(jì)要的精神，黑社會性質(zhì)組織的行為特征，是指以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。暴力、脅迫是黑社會性質(zhì)組織行為方式的主要特征，雖然黑社會性質(zhì)組織實施的違法犯罪活動也包括非暴力性的，但暴力或以暴力相威脅始終是黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動的基本手段，并隨時可能付諸實施。在黑社會性質(zhì)組織所實施的違法犯罪活動中，至少應(yīng)有一部分能夠較明顯地體現(xiàn)出暴力或以暴力相威脅的基本特征。“多次進(jìn)行違法犯罪活動”只是認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的必要條件之一，涉案犯罪團(tuán)伙實施的犯罪活動不多，僅觸犯少量具體罪名的，是否應(yīng)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)犯罪，還要結(jié)合危害性特征來加以判斷。即使有些案件中的違法犯罪活動已符合“多次”的標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，尚不足以形成非法控制或者重大影響的，也不能認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織犯罪。

四、非法控制特征

根據(jù)刑法的規(guī)定，“通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序”是黑社會性質(zhì)組織的非法控制特征。該特征是黑社會性質(zhì)組織的本質(zhì)特征，也是該組織區(qū)別于一般犯罪集團(tuán)的關(guān)鍵所在。黑社會性質(zhì)組織所控制和影響的“一定區(qū)域”，應(yīng)當(dāng)具備一定的空間范圍，并承載一定的社會功能。既包括一定數(shù)量的自然人共同居住、生活的區(qū)域，也包括承載一定生產(chǎn)、經(jīng)營或社會公共服務(wù)功能的區(qū)域。黑社會性質(zhì)組織所控制和影響的“一定行業(yè)”，是指在一定區(qū)域內(nèi)存在的同類生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

當(dāng)然，實踐中許多黑社會性質(zhì)組織并不是四個特征都很明顯，在具體認(rèn)定時，應(yīng)根據(jù)立法本意，認(rèn)真審查、分析黑社會性質(zhì)組織四個特征相互間的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確評價涉案犯罪組織所造成的社會危害。既要防止將已具備黑社會性質(zhì)組織四個特征的案件“降格”處理，也不能因為強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊將不具備四個特征的犯罪團(tuán)伙“拔高”認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織。在黑社會性質(zhì)組織犯罪的審判中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，要始終堅持嚴(yán)格依法辦案，堅持法定標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)最高人民法院有關(guān)闡釋或解釋，對于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)依法從嚴(yán)懲處，其承擔(dān)責(zé)任的犯罪不限于自己組織、策劃、指揮和實施的犯罪，而應(yīng)對組織所犯的全部罪行承擔(dān)責(zé)任。組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)的組織又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。實踐中，一些黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，只是以其直接實施的犯罪起訴、審判，實際上是輕縱了他們的罪行。要在區(qū)分組織犯罪和組織成員犯罪的基礎(chǔ)上，合理劃定組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任范圍，做到不枉不縱。同時，還要注意責(zé)任范圍和責(zé)任程度的區(qū)別，不能簡單認(rèn)為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者就是具體犯罪中責(zé)任最重的主犯。對于組織成員實施的黑社會性質(zhì)組織犯罪，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者只是事后知曉，甚至根本不知曉，其就只應(yīng)負(fù)有一般的責(zé)任，直接實施的成員無疑應(yīng)負(fù)最重的責(zé)任。

   對于積極參加者，應(yīng)根據(jù)其在具體犯罪中的地位、作用，確定其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。確屬黑社會性質(zhì)組織骨干成員的，應(yīng)依法從嚴(yán)處罰。組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)的組織的，處7年以上有期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；積極參加的，處3年以上7年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn)；其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。對犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員以及初犯、偶犯、未成年犯，則要依法從輕、減輕處罰。對于參加黑社會性質(zhì)的組織，沒有實施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，則可以不作為犯罪處理。