新華財(cái)經(jīng)北京9月21日電（記者金風(fēng) 王昊飛 張博宇）地處長(zhǎng)白山區(qū)的吉林省通化市，30年來(lái)“以藥為要”持續(xù)發(fā)力，讓偏安一隅的山溝變成了聞名遐邇的東北藥谷。

從胃藥領(lǐng)軍產(chǎn)品“斯達(dá)舒膠囊”到風(fēng)濕治療熱門之選“萬(wàn)通筋骨片”，從填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的“重組人胰島素—甘舒霖”到走在世界前列的“重組人白蛋白”，從“中國(guó)中醫(yī)藥之鄉(xiāng)”到“中國(guó)醫(yī)藥城”，通化醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值一路飆升，甚至創(chuàng)下千億元紀(jì)錄，年銷售額超5000萬(wàn)元的醫(yī)藥大品種達(dá)31個(gè)，69戶規(guī)上藥企中有12戶上市，成為全國(guó)醫(yī)藥上市企業(yè)數(shù)量名列前茅的地級(jí)市。

山中“采”出創(chuàng)業(yè)傳奇

位于長(zhǎng)春市東南方向約125公里的輝南縣，有“長(zhǎng)白山第一門戶”之名，進(jìn)入輝南便進(jìn)入通化地界。一路驅(qū)車南行，越抵近通化市區(qū)，高速公路沿線的醫(yī)藥廣告牌就越密集。

長(zhǎng)白山與峨眉山、西雙版納并稱“中國(guó)三大天然藥庫(kù)”，這里的野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物資源有560余種，可入藥植物1300余種，人參、鹿茸、林蛙等“寶貝級(jí)”藥材不勝枚舉。

1958年，通化成立了第一家國(guó)營(yíng)藥廠，但醫(yī)藥并非通化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這里最出名的產(chǎn)品是鋼鐵和葡萄酒——后者產(chǎn)銷量曾占全國(guó)半壁江山。雖然坐擁天然藥庫(kù)千百年，但其市場(chǎng)價(jià)值長(zhǎng)期止步于零敲碎打的民間采藥買賣。

上世紀(jì)80年代至90年代初，通化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陸續(xù)遭遇瓶頸，而彼時(shí)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)尤其是中藥市場(chǎng)逐漸升溫。產(chǎn)業(yè)消長(zhǎng)撬動(dòng)資本流向，一些機(jī)關(guān)干部和國(guó)企技術(shù)人員紛紛下海，一時(shí)間興辦藥廠在通化漸成氣候。

李一奎原是通化白山制藥三廠VC車間主任，因技術(shù)理念與管理層產(chǎn)生分歧選擇離廠。賦閑采藥期間，李一奎逐漸把目光鎖定在人參上。1985年，35歲的李一奎靠2萬(wàn)元借款辦起白山制藥五廠，生產(chǎn)人參罐頭、鮮人參王漿等產(chǎn)品。1988年，在得知中國(guó)、日本、尼泊爾三國(guó)聯(lián)合登山隊(duì)將攀登珠穆朗瑪峰的消息后，他抓住機(jī)會(huì)為登山隊(duì)提供贊助。那一年，“通化鮮人參王漿登上世界最高峰”的消息成為市場(chǎng)關(guān)注的標(biāo)志性事件，一舉成功帶貨300多萬(wàn)件。

多年以后，以通化白山制藥五廠為核心組建的東寶藥業(yè)，成為通化市第一家上市公司，旗下產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地，其中重組人胰島素產(chǎn)品出口20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

身邊的鯰魚效應(yīng)，激發(fā)起民間資本的持續(xù)關(guān)注，也盤活了國(guó)企存量。上世紀(jì)90年代，通化藥企抓住政策窗口期集中注冊(cè)了大量藥號(hào)，依靠中成藥，通化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)逐步壯大，目前3000多個(gè)藥品文號(hào)中有2200多個(gè)是中成藥。

經(jīng)過(guò)近30年的市場(chǎng)淘洗，通化地區(qū)規(guī)上藥企從峰值的114戶精簡(jiǎn)到如今的69戶。2019年，通化有21戶藥企產(chǎn)值過(guò)億，5戶藥企躋身中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單。通化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群成功入圍第一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。該集群有32戶國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)、33戶省級(jí)科技小巨人企業(yè)，其中11戶企業(yè)已發(fā)展為集團(tuán)公司，創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量占吉林全省1/3。

不翻燒餅接力跑

長(zhǎng)白山資源寶庫(kù)固然是打造藥谷的天然優(yōu)勢(shì)，但區(qū)位劣勢(shì)也是通化藥業(yè)發(fā)展壯大的桎梏。這座城市迄今未通高鐵，6年前機(jī)場(chǎng)才通航，4年前才通過(guò)內(nèi)陸港通關(guān)實(shí)現(xiàn)出海。與長(zhǎng)期的交通瓶頸相伴生的，是人才與資本的外流風(fēng)險(xiǎn)及外部資源進(jìn)駐的踟躕。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在東北山溝里異軍突起，并一路“補(bǔ)不足而奉有余”，靠的是不翻燒餅的定力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的誠(chéng)意、推進(jìn)集群戰(zhàn)略的合力。

對(duì)企業(yè)而言，立足一地謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最擔(dān)心的就是政策“翻燒餅”。自1995年正式確定實(shí)施醫(yī)藥城建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，通化市委換過(guò)多任主官，歷任領(lǐng)導(dǎo)者都牢牢鎖定醫(yī)藥主軸接力推進(jìn)。

通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型升級(jí)：由以量取勝、以制藥為主的初級(jí)業(yè)態(tài)，發(fā)展到科技研發(fā)+三產(chǎn)融合的中級(jí)業(yè)態(tài)，又逐步升級(jí)到如今集健康醫(yī)藥、健康食品、健康醫(yī)療、健康旅游、健康養(yǎng)老、健康康體等6個(gè)板塊于一體的大健康產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

2015年，通化成立了包括6個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組在內(nèi)的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。當(dāng)?shù)叵群蟪雠_(tái)了《通化市加快推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等近30項(xiàng)政策意見(jiàn)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)投資、加快創(chuàng)新。

在通化，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，幫企業(yè)跑腿，已成為各級(jí)政府的共識(shí)。通化醫(yī)藥高新區(qū)于2013年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是目前全國(guó)兩個(gè)以醫(yī)藥冠名的國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一。記者近日在區(qū)內(nèi)新建的醫(yī)藥健康創(chuàng)業(yè)園采訪了解到，這里建筑面積20萬(wàn)平方米，規(guī)劃容納藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)50戶，目前已有20戶企業(yè)入駐，完成科技成果轉(zhuǎn)化近百個(gè)。

集群戰(zhàn)略之下，通化已形成了域內(nèi)藥企錯(cuò)位發(fā)展，各擅其長(zhǎng)，相互拱衛(wèi)的格局。通化下轄兩區(qū)四縣，如今每一地企業(yè)的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)都堪稱“醫(yī)藥當(dāng)家”。包括在吉林省內(nèi)橫跨長(zhǎng)春、通化兩地的修正，東昌區(qū)的萬(wàn)通，二道江區(qū)的金馬，通化縣的東寶，集安市的益盛，柳河縣的紫鑫，輝南縣的長(zhǎng)龍等，都成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。

謀篇國(guó)際精進(jìn)科技

40多年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不斷發(fā)展壯大。據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)藥品工業(yè)銷售收入為2.53萬(wàn)億元，比1978年增長(zhǎng)346倍。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)呼風(fēng)喚雨，地處東北的藥谷靠什么拼未來(lái)？

謀篇國(guó)際。通化雖處山區(qū)，但正位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，也是我國(guó)向東南推進(jìn)“一帶一路”的重要窗口。2016年，通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)正式通關(guān)運(yùn)營(yíng)，借助遼寧丹東港實(shí)現(xiàn)出海，打通新的貿(mào)易航道，更為藥谷進(jìn)一步走向國(guó)際埋下伏筆。

“布局通化，謀局全球”是通化多家藥企多年堅(jiān)持的理念。東寶集團(tuán)董事長(zhǎng)李佳鴻介紹，上世紀(jì)90年代以來(lái)，東寶已多次在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。1998年，東寶自主研發(fā)的基因重組人胰島素填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，使中國(guó)成為繼美國(guó)、丹麥之后第三個(gè)能生產(chǎn)重組人胰島素的國(guó)家。目前，東寶在歐盟注冊(cè)的重組人胰島素Ⅲ期臨床試驗(yàn)已經(jīng)完成，還與法國(guó)阿多西亞公司共同推進(jìn)第四代胰島素——超速效賴脯胰島素及甘精胰島素與超速效胰島素預(yù)混制劑的研究。今年1月6日，東寶集團(tuán)通化安睿特生物制藥股份有限公司與通化市中心醫(yī)院簽訂臨床試驗(yàn)協(xié)議，作為治療肝硬化腹水的國(guó)家一類新藥“重組人白蛋白注射液”，正式啟動(dòng)Ⅰ期第二階段臨床試驗(yàn)項(xiàng)目，這標(biāo)志著我國(guó)在基因重組人白蛋白領(lǐng)域已走在世界前列。

精進(jìn)科技。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，是通化藥企著眼未來(lái)的共識(shí)。萬(wàn)通藥業(yè)近年來(lái)組建了一支涵蓋高技術(shù)、高學(xué)歷的近百人研發(fā)隊(duì)伍，研制出“關(guān)黃母顆?！薄案噬帜z囊”等數(shù)十種新產(chǎn)品。其中，“關(guān)黃母顆?！笔?018年全國(guó)僅有的兩個(gè)獲批中藥新藥之一。

“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為通化大健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)奠定了基礎(chǔ)。”通化市市長(zhǎng)李平說(shuō)。2019年，通化在吉林省率先組建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高端智庫(kù)，邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士張伯禮、中國(guó)科學(xué)院院士陳凱先等24位國(guó)內(nèi)醫(yī)藥健康領(lǐng)域知名院士專家出任智庫(kù)成員。