老人在養(yǎng)老公寓受傷的事例近期多有發(fā)生，記者采訪多家養(yǎng)老機構(gòu)了解到，在老人入住養(yǎng)老公寓時，除了正常的入住合同，一般都會要求家屬簽訂《附加協(xié)議》《補充條款》等免責文件。當入住公寓的老人由于各種原因意外摔傷，誰該為老人的事故擔責？《補充條款》是否能真的免責？法律界人士指出，《補充條款》不是養(yǎng)老機構(gòu)免責的擋箭牌。

老人摔傷事件時有發(fā)生

家中老人需要長期照顧，子女卻沒有精力，養(yǎng)老機構(gòu)的興起，讓很多陷入養(yǎng)老疲憊的家庭有了“喘口氣的時間”。可遇到上老人在養(yǎng)老機構(gòu)里受傷，讓人心疼，記者近期兩次采訪類似案例。

家住濟南的徐女士8月到老年公寓看望母親，卻發(fā)現(xiàn)母親坐在輪椅上，一問才知道母親竟然骨折了。徐女士認為公寓沒有第一時間通知母親骨折的事實，并故意隱瞞。老年公寓則強調(diào)，在老人入住時，家屬是簽訂了免責《附加條款》的。事情發(fā)生后，公安、民政部門多次協(xié)調(diào)，公寓最終簽訂了《補償協(xié)議》——“在老人恢復前，公寓免除老人入住的所有費用?！?/p>

與徐女士的情況類似，王先生突然發(fā)現(xiàn)入住某養(yǎng)老公寓的母親意外受傷。探望老人時，他發(fā)現(xiàn)母親的牙齒斷了，問公寓的護理人員，護理人員說不清楚是怎么回事。王先生向記者透露，當初在簽訂《委托養(yǎng)老服務合同》的同時，公寓還要求簽訂了一份《補充條款》。記者在該養(yǎng)老公寓出示的合同上看到了這份《補充條款》，上面寫著：“因老人在入住老年公寓之前患有高血壓，或因老人自身活動所造成的任何意外傷害與老年公寓無關(guān)，本人同意以上條款?！迸c公寓多次溝通后，王先生決定將母親接回家自己照顧。

簽《補充條款》是無奈之舉

家住濟南三孔橋附近的程先生，想幫著家里老人找家養(yǎng)老機構(gòu)，想著離家近一些探視老人也方便，看了兩家后，覺得收費也算合理。但更深入了解和溝通后，公寓在了解到老人患有高血壓、冠心病等癥狀后，告訴程先生除了簽訂正常的入住合同外，還需要簽訂一份《補充條款》。這份免責的“霸王條款”讓程先生很糾結(jié)：若不簽字，老年公寓不會同意老人入??；若簽字，萬一真出了事故，如何維權(quán)？再三考慮后，他只好選擇放棄這家老年公寓。

在濟南某老年公寓門口，記者正巧遇見前來探視的李女士。問起《補充協(xié)議》的問題，李女士告訴記者，“養(yǎng)老是很多家庭面臨的現(xiàn)實問題，家人無力去照護，只得把老人送到養(yǎng)老機構(gòu)，這是很多家庭的選擇。至于簽訂《補充協(xié)議》，也是沒辦法的無奈之舉。家里人又照顧不了，能怎么樣呢?！?/p>

養(yǎng)老公寓直呼委屈

對于為什么要讓老人家屬簽訂《補充條款》，不少養(yǎng)老機構(gòu)也表示很委屈。

一位不愿透露姓名的老年公寓負責人告訴記者，“入住養(yǎng)老公寓的老年人，大多為失能半失能的老人，往往都患有高血壓、糖尿病、小腦萎縮等多種老年常見病。老年公寓畢竟不是醫(yī)院，公寓所承擔的更多是老人的日常照料。公寓設(shè)立的醫(yī)務室，主要是為了防止老人突發(fā)疾病進行初步判斷，并告知家屬及時去上級醫(yī)院就醫(yī)。可不管怎么樣，一旦老人受傷，老人家屬就要追究我們的責任?！?/p>

另外，養(yǎng)老護理員招聘困難、留住更困難，這也讓不少養(yǎng)老機構(gòu)負責人頭疼?！梆B(yǎng)老護理員不光在外人看來，就是他們自己內(nèi)心都覺得是個不體面的工作，平時干的都是端屎端尿‘伺候人’的工作，很多年輕人哪怕工資更低，也寧愿選擇其他職業(yè)。目前養(yǎng)老機構(gòu)的護理員年齡大都四十歲往上，而且一個護理員要照顧5到6位老人。為了能讓老人得到更好的照料，也為了能夠留住這些護理員，我們也要經(jīng)常做好護理員的工作。一旦發(fā)生意外，老人家屬就會認為是護理員工作沒有做到位，常常帶有怨氣。老年公寓與老人簽訂的免責協(xié)議，也是對護理員的一種保障?！?/p>

律師：《補充條款》不是免責擋箭牌

那么，這樣的協(xié)議是否具有法律效力？在怎樣的情況下，入住老人發(fā)生摔傷等情況，養(yǎng)老機構(gòu)無需承擔責任？

北京市百瑞（濟南）律師事務所張蔚律師認為，老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)后，雙方成立服務合同關(guān)系，因合同履行而引發(fā)的糾紛依法受合同法的保護。養(yǎng)老機構(gòu)一般提供入住合同格式版本，有的還會要求家屬簽訂《附加協(xié)議》《免責協(xié)議》等類似文件。這類免責文件是否有效，要看意外傷害時的具體情況，確實由于老人自身原因造成傷害，養(yǎng)老院無過錯，老人自行承責。如因養(yǎng)老院照顧不周服務不到位等導致老人受到傷害，由養(yǎng)老院承責。當然還有一種情況，事故發(fā)生時，有老人身體原因也有養(yǎng)老院原因，按各自過錯比例外承責。即使該協(xié)議是老人家屬簽字，具備效力，但不是養(yǎng)老院免責的擋箭牌。張蔚律師建議，養(yǎng)老機構(gòu)應在意外發(fā)生時采取有效措施進行救助，及時積極與家屬溝通相關(guān)情況，并對養(yǎng)老機構(gòu)管理或護理老人方面是否存在過錯積極進行舉證。在此情形下，一旦發(fā)生糾紛時，將有利于查證事實，正確判令過錯責任比例，有利于糾紛解決及各方利益保護。

北京市盈科（濟南）律師事務所陳紅軍律師認為，免責文件約定的人身傷害免責條款因違反《合同法》的規(guī)定而無效?！独夏耆藱?quán)益保障法》第48條第2款規(guī)定，“養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權(quán)益”。養(yǎng)老機構(gòu)應當提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護要求的設(shè)施、設(shè)備及用具，定期對老年人活動場所和物品進行消毒和清洗，依法保障老年人的合法權(quán)益。如果導致老人傷害的事件確實為意外，并非因養(yǎng)老院的過錯造成，基于養(yǎng)老院的看護義務，在意外發(fā)生后養(yǎng)老院也應當及時采取有效措施進行救助，否則養(yǎng)老院仍要承擔相應的責任。

記者了解到，為了保障老年人身體健康和生命財產(chǎn)安全，同時維護養(yǎng)老機構(gòu)合法權(quán)益，今年7月份，民政部與中央政法委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務行為做好服務糾紛處理工作的意見》，從規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理服務行為出發(fā)，強調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化管理，從源頭上消除服務安全風險隱患，最大限度預防和減少糾紛發(fā)生。一旦發(fā)生糾紛，鼓勵雙方采用多元方式化解，倡導依法理性表達訴求。對責任明確，爭議不大的糾紛，協(xié)商解決是最節(jié)約成本、最高效，最大程度達成彼此諒解的方式。協(xié)商不成，可以通過多種方式進行調(diào)解，推動矛盾糾紛高效化解。調(diào)解不成，也可以依法提起訴訟。

來源：齊魯晚報

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