E安全8月3日訊 美國(guó)政府問(wèn)責(zé)署（GAO）周二發(fā)布報(bào)告指出，國(guó)防部并未最終決定是否結(jié)束NSA和美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部的“雙帽”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，并且國(guó)防部尚未滿(mǎn)足國(guó)會(huì)要求的條件。

去年《國(guó)防授權(quán)法》（NDAA）第1642節(jié)要求國(guó)防部長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席共同保證結(jié)束所謂的“雙帽”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)（四星上將邁克爾·羅杰斯兼任NSA局長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)司令部司令），將不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部的軍事效能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

GAO報(bào)告指出，截至2017年4月，國(guó)防部高層領(lǐng)導(dǎo)尚未決定是否應(yīng)當(dāng)結(jié)束“雙帽”角色。并補(bǔ)充稱(chēng)，國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)時(shí)正在評(píng)估滿(mǎn)足《國(guó)防授權(quán)法》第1642節(jié)要求所必需的步驟的資金。

NDAA這條規(guī)定要求國(guó)防部評(píng)估一旦“雙帽”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)司令部對(duì)NSA的作戰(zhàn)依賴(lài)性，以及這兩大機(jī)構(gòu)各自履行職責(zé)的能力。這就要求國(guó)防部在結(jié)束“雙帽”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)之前，進(jìn)一步確定是否滿(mǎn)足以下條件：

• 部署了強(qiáng)大的作戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施，足以滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)司令部和NSA各自獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)任務(wù)需求。

• 建立了強(qiáng)有力的命令與控制系統(tǒng)和流程，用于規(guī)劃、防御并執(zhí)行軍事網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)。

• 已具備收集情報(bào)和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備的能力。

• 已具備能力訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)操作人員，測(cè)試網(wǎng)絡(luò)能力，演練網(wǎng)絡(luò)任務(wù)。

• 網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)已達(dá)到完全作戰(zhàn)能力。

完全作戰(zhàn)能力預(yù)計(jì)將于2018年9月實(shí)現(xiàn)。

此外，NDAA還要求國(guó)防部將網(wǎng)絡(luò)司令部升格為聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。有官員認(rèn)為，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)司令部升級(jí)為作戰(zhàn)司令部，將具有更多能力影響政策和作戰(zhàn)規(guī)劃，包括界定網(wǎng)絡(luò)域內(nèi)的要求。

GAO這份報(bào)告評(píng)估了結(jié)束“雙帽”結(jié)構(gòu)的利弊，此外還提出一系列措施，可供國(guó)防部緩解結(jié)束這種領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。其中一項(xiàng)措施是將網(wǎng)絡(luò)司令部升格為聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。其它緩解措施如下：

• NSA與網(wǎng)絡(luò)司令部達(dá)成協(xié)議，確保在關(guān)鍵問(wèn)題上協(xié)作。

• 133支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)實(shí)現(xiàn)全面作戰(zhàn)能力。

• 開(kāi)發(fā)持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練環(huán)境，提供真實(shí)的按需訓(xùn)練能力。

報(bào)告還指出，2011至2016年，國(guó)防部已實(shí)施了GAO制定的15項(xiàng)（GAO共制定了27項(xiàng)）網(wǎng)絡(luò)安全建議，成功率為56%，低于整個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)實(shí)施GAO信息安全推薦的成功率（60%）。