作者:未知 【摘要】就業(yè)率的高低,關(guān)乎國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。當(dāng)前,我國處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,人們面臨的就業(yè)壓力巨大,如果就業(yè)形勢不能得到有效緩解,就會對社會發(fā)展及實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。基于此,本文對我國就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出幾點促進(jìn)就業(yè)的對策建議,以期為改善嚴(yán)峻的就業(yè)形勢提供有益的借鑒與參考。 【關(guān)鍵詞】就業(yè) 現(xiàn)狀分析 對策建議 我國人口眾多,一直存在較大的就業(yè)壓力。在改革開發(fā)前的計劃經(jīng)濟(jì)時代,我國并未顯現(xiàn)出明顯的勞動力供需矛盾。改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)市場化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展,失業(yè)問題日益凸顯。失業(yè)問題的深層次原因是產(chǎn)能過剩,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,在市場化進(jìn)程中產(chǎn)生失業(yè)問題也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。但是,相關(guān)部門也要給予足夠的重視,采取有效應(yīng)對措施擴(kuò)大就業(yè)渠道,滿足人們的就業(yè)需求,維護(hù)社會穩(wěn)定。 一、我國就業(yè)現(xiàn)狀分析 1.就業(yè)壓力過大,國企下崗失業(yè)問題突出 自改革開放以來,我國每年新增勞動就業(yè)人口近2000萬人,但就業(yè)崗位的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)人口增長的速度,并且農(nóng)村大量的打工人員進(jìn)城尋求新的就業(yè)機(jī)會,導(dǎo)致就業(yè)壓力激增,使得本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢更為雪上加霜。其次,國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)時期曾經(jīng)起到過十分重要的作用,而隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,國企改制造成了大量的國企下崗職工。 2.稅收優(yōu)惠政策惠及范圍有限 為鼓勵第三產(chǎn)業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國相繼出臺了一系列財稅優(yōu)惠政策,為安排失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)提供一定的稅收優(yōu)惠減免,從而穩(wěn)定就業(yè)形勢,鼓勵企業(yè)安排下崗人員再就業(yè)。但是從實際操作來看,稅收優(yōu)惠政策的惠及范圍面過窄,主要表現(xiàn)在:一是可以享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)有限。享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)僅限于安排失業(yè)再就業(yè)人員的零售企業(yè)或服務(wù)型企業(yè),而對于大量安置剩余勞動力的建筑業(yè)、手工業(yè)與工業(yè)企業(yè)則沒有惠及。二是稅收惠及對象僅限于國企下崗職工、失業(yè)人員和享受低保的失業(yè)人員,但非農(nóng)民工與非國企下崗職工則排除在外,造成“政策歧視”。三是現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策的實際操作性不強(qiáng),過于理論化,只出臺了相關(guān)政策規(guī)定,欠缺相關(guān)說明與解釋,導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策缺乏一定的引導(dǎo)性與帶動性,很難有效緩解就業(yè)壓力。 3.城市新型失業(yè)比例持續(xù)上升 隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,待就業(yè)人員不愿從事一些臟、亂、差的工作,造成選擇性失業(yè),主要表現(xiàn)在:存在客觀就業(yè)崗位而不愿就業(yè),選擇繼續(xù)等待合適崗位,造成自愿失業(yè),從而導(dǎo)致新型失業(yè)人數(shù)持續(xù)增長,失業(yè)比例持續(xù)上升。 4.大學(xué)生就業(yè)難成為新的難題 據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前每年新增就業(yè)人口中大學(xué)生的占比超過70%。由于大學(xué)生普遍文化程度與素養(yǎng)較高,對就業(yè)期望值相對較高,自愿失業(yè)人數(shù)在大學(xué)生人群中占比較高,大學(xué)生就業(yè)難成為就業(yè)問題新的矛盾點。 5.宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動造成的失業(yè) 為緩解投資膨脹矛盾,國家采取宏觀緊縮政策,造成周期性宏觀經(jīng)濟(jì)波動,帶來失業(yè)起伏,經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張時期時,在投資的帶動下,企業(yè)需求旺盛,生產(chǎn)任務(wù)量大,就可以有效緩解就業(yè)緊張局面。反之,經(jīng)濟(jì)緊縮時期,投資下降,金融緊縮,市場需求降低,造成大量的企業(yè)產(chǎn)品滯銷,企業(yè)大量裁員,造成失業(yè)率升高。自改革開放以來,我國宏觀經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多個周期波動,引起失業(yè)起伏不定。 二、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的對策建議 1. 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拓展就業(yè)渠道 各地政府部門要充分利用勞動力豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展更具比較優(yōu)勢并符合市場需求的第三產(chǎn)業(yè),這類企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè),如可以有效緩解就業(yè)壓力的個體、私營經(jīng)濟(jì)與中小型企業(yè)等。隨著國企改革政策的實施,國企緩解就業(yè)壓力的能力逐漸下降,但是私營企業(yè)得到了長足發(fā)展,成為安排勞動力就業(yè)的主力軍。據(jù)統(tǒng)計,民營經(jīng)濟(jì)成是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,在工業(yè)增加值中的占比超過70%,成為有效解決就業(yè)的主渠道。政府可通過政策扶持、稅收優(yōu)惠政策等鼓勵措施發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)部門,拓展就業(yè)渠道,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的橫向聯(lián)系,從而創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,有效緩解就業(yè)壓力。 2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式,確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 第一,當(dāng)前國企面對就業(yè)壓力的激增,在促進(jìn)就業(yè)方面的作用有限,所以,應(yīng)當(dāng)在保障公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的前提下,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)與混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要作用,有效緩解就業(yè)壓力。第二,要調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),正確處理三農(nóng)問題,減輕農(nóng)村就業(yè)壓力。首先應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)滿足市場市場需求的農(nóng)副產(chǎn)品,構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。其次應(yīng)加快農(nóng)村稅費(fèi)改革,切實減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后應(yīng)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。 3.強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn) 第一,必須把就業(yè)培訓(xùn)教育放在重要位置,增加教育培訓(xùn)資金投入,并確保投入資金的使用效果。第二,鼓勵就業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn),從而提高勞動力的工作技能,提高其就業(yè)能力。第三,有針對性的進(jìn)行待就業(yè)人員與失業(yè)人員培訓(xùn)。第四,采取多種途徑幫助青年、婦女與殘疾人培訓(xùn),使其掌握一技之長,提高其社會生存能力。第五,各高職院校要根據(jù)市場需求,提高辦學(xué)的針對性。 4.調(diào)整生產(chǎn)力合理布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 加快中西部經(jīng)濟(jì)開發(fā),實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,逐步縮小東西部區(qū)域差距,是確保國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,穩(wěn)定內(nèi)需、提高勞動就業(yè)率的有效途徑。 結(jié)語: 總之,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的宏觀調(diào)整側(cè)重點也會相應(yīng)變化,只要措施得當(dāng)、政策合理,在不遠(yuǎn)的將來,失業(yè)率將會得到有效遏制,就業(yè)形勢也會逐步好轉(zhuǎn),從而確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。 參考文獻(xiàn): [1]陳唐.杭州市會展就業(yè)現(xiàn)狀分析及對策建議[J].價值工程,2019(2):84-86. [2]王涵鈺.農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與對策分析[J].投資與創(chuàng)業(yè),2019(1):5-6. [3]王曉曉,柴俊陽.海南“一區(qū)一港”建設(shè)背景下提升大學(xué)生就業(yè)能力的對策[J].人才資源開發(fā),2019(4):42-43. [4]魏語婷.新形勢下工科類大學(xué)生就業(yè)觀變化及引導(dǎo)對策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2018(6):225-226. [5]王長香.七臺河市勞動就業(yè)存在的問題與實現(xiàn)充分就業(yè)的對策措施研究[J].投資與創(chuàng)業(yè),2019(1):227-228. 轉(zhuǎn)載注明來源:https://www./2/view-14969353.htm
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