2、賠償范圍包括哪些，如何確定探礦權(quán)的價(jià)值？

為此，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有效法律規(guī)定，結(jié)合法院針對(duì)探礦權(quán)壓覆賠償/補(bǔ)償司法裁判文書，樹人律師就探礦權(quán)壓覆賠償范圍相關(guān)內(nèi)容分析闡述如下，供參考。

2005年12月8日茂成公司通過(guò)競(jìng)拍，競(jìng)得周家溝煤礦勘查探礦權(quán)。由于新修建的蘭渝鐵路經(jīng)由廣元境內(nèi)的熊洞灣隧道，需要壓覆周家溝煤礦資源儲(chǔ)量。2011年3月6日，茂成公司與蘭渝鐵路公司雙方簽訂《協(xié)議書》，茂成公司同意蘭渝鐵路壓覆其礦產(chǎn)資源。蘭渝鐵路公司同意建設(shè)項(xiàng)目征地時(shí)，視對(duì)采礦影響程度按國(guó)家有關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)償。

2011年8月11日，四川省國(guó)土資源廳出具川國(guó)土資函（2011）1292號(hào)《關(guān)于新建蘭州至重慶工程（四川段）壓覆礦產(chǎn)資源情況的復(fù)函》，確認(rèn)蘭渝鐵路壓覆茂成公司所屬周家溝煤礦資源量432.5萬(wàn)噸，并且同意壓覆。

由于就支付補(bǔ)償問(wèn)題存在爭(zhēng)議，茂成公司訴訟至法院，要求支付補(bǔ)償款及利息，并賠償后期開采損失。

1、蘭渝鐵路有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)支付茂成公司礦業(yè)權(quán)價(jià)值補(bǔ)償款4295.49萬(wàn)元。

2、駁回茂成公司關(guān)于遲延支付補(bǔ)償款的逾期利息請(qǐng)求。

3、駁回茂成公司要求支付的后期開采損失的請(qǐng)求。

1、關(guān)于案涉項(xiàng)目壓覆資源所涉礦業(yè)權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償依據(jù)。

最高院認(rèn)為，探礦權(quán)作為一種用益物權(quán)，其具有自身的價(jià)值，不僅包括探礦權(quán)人對(duì)其取得《礦產(chǎn)資源勘查許可證》范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的占有、使用權(quán)，還應(yīng)包括探礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)資源的物權(quán)收益權(quán)。因此，對(duì)于探礦權(quán)這種用益物權(quán)的損害賠償責(zé)任，應(yīng)基于該種用益物權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值來(lái)確定，而不能簡(jiǎn)單地等同于權(quán)利人對(duì)該種用益物權(quán)的實(shí)際投入，侵害探礦權(quán)應(yīng)補(bǔ)償或賠償其相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值?！秶?guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2010]137號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“137號(hào)文”），是由國(guó)土資源部印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的管理性文件，強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)行政管理部門的審批管理職責(zé)，不能直接作為處理民事主體之間民事權(quán)益糾紛的依據(jù)。且從該文件內(nèi)容看，并沒有排斥民事主體之間以簽訂協(xié)議的方式解決補(bǔ)償問(wèn)題。因此，蘭渝鐵路公司有關(guān)以137號(hào)文作為案涉項(xiàng)目壓覆資源所涉礦業(yè)權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償依據(jù)的主張，本院不予支持。

2、關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何確定的問(wèn)題。

蘭渝鐵路公司與茂成公司通過(guò)簽訂《2011協(xié)議書》，約定茂成公司同意蘭渝鐵路壓覆涉案煤礦資源，并同意按有關(guān)政策給予補(bǔ)償。后委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)壓覆礦權(quán)價(jià)值出具了評(píng)估報(bào)告，按照評(píng)估結(jié)果及雙方庭外和解期間達(dá)成的《2015協(xié)議書》（注：各方蓋章）及《備忘錄》（注：無(wú)各方蓋章僅代表人簽字）。據(jù)此，最高院認(rèn)為，《2015協(xié)議書》雖然形成于一審訴訟期間，但是當(dāng)事人自行簽訂，系各方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，屬于依法成立的合同。該協(xié)議書中，蘭渝鐵路公司同意按照前期評(píng)估、審查意見簽訂協(xié)議，補(bǔ)償范圍包括被壓覆資源礦業(yè)權(quán)價(jià)值、煤礦后期開采的影響損失，同時(shí)考慮因遲延補(bǔ)償所產(chǎn)生的資金損失等意見對(duì)其產(chǎn)生法律拘束力。《備忘錄》形式上雖沒有加蓋各方當(dāng)事人法人印章，但各方均未否認(rèn)該備忘錄內(nèi)容的真實(shí)性和客觀性。《備忘錄》中各方協(xié)商確認(rèn)礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償金額為4295.49萬(wàn)元，明確是以《礦權(quán)報(bào)告》及有關(guān)修改說(shuō)明，結(jié)合咨詢意見的回復(fù)等作為依據(jù)所形成，符合蘭渝鐵路公司與茂成公司長(zhǎng)期就礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償問(wèn)題磋商的意思，亦不屬于對(duì)蘭渝鐵路公司不利的事實(shí)。故《備忘錄》雖然不是嚴(yán)格意義上的補(bǔ)償協(xié)議，但其中蘭渝鐵路公司與茂成公司達(dá)成一致的內(nèi)容，本院予以確認(rèn)。

3、遲延支付補(bǔ)償金利息的問(wèn)題。

最高院認(rèn)為，首先，《2011協(xié)議書》中茂成公司明確同意蘭渝鐵路項(xiàng)目壓覆其礦產(chǎn)資源，不存在蘭渝鐵路公司違法占有被壓覆礦產(chǎn)資源侵權(quán)的事實(shí)。其次，雙方當(dāng)事人就礦業(yè)權(quán)價(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題一直在磋商中，沒有形成正式補(bǔ)償協(xié)議，在補(bǔ)償金額及支付方式未確定的情況下，計(jì)算利息缺乏相應(yīng)依據(jù)。故本院對(duì)茂成公司的該項(xiàng)訴請(qǐng)不予支持。

4、關(guān)于涉案煤礦后期開采的影響損失應(yīng)否補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。

最高院認(rèn)為，有關(guān)煤礦后期開采影響的損失，系針對(duì)實(shí)際進(jìn)行開采的采礦權(quán)人作出的補(bǔ)償。茂成公司雖是周家溝煤礦的礦業(yè)權(quán)人，但目前周家溝煤礦仍處于探礦階段，還未進(jìn)行煤礦開采，還不具備獲得后期煤礦開采影響損失的條件。因此，茂成公司請(qǐng)求涉案煤礦后期開采的影響損失補(bǔ)償款的主張不能成立。

對(duì)于探礦權(quán)如何補(bǔ)償問(wèn)題，還是存在一定的爭(zhēng)議。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位認(rèn)為探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)人不具有開采獲利的權(quán)利，賠償勘查投入即可；另外對(duì)于尚未探明的資源，建設(shè)單位主張沒有價(jià)值，無(wú)需賠償。那么究竟探礦權(quán)人能否主張壓覆賠償呢？上述最高院判決中，最高院針對(duì)探礦權(quán)被壓覆，支持了探礦權(quán)人的部分請(qǐng)求。樹人律師就探礦權(quán)被壓覆后，探礦權(quán)人主張賠償/補(bǔ)償范圍事項(xiàng)，分析闡述如下：

1、首先探礦權(quán)是用益物權(quán)，是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)

雖然探礦階段需要大量的投入，且無(wú)法進(jìn)行開采獲得收益，但是并不能否認(rèn)探礦權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性。我國(guó)物權(quán)法中明確規(guī)定，依法取得探礦權(quán)受法律保護(hù)。在上文介紹的案例中，最高人民法院在判決中明確說(shuō)明：對(duì)于探礦權(quán)這種用益物權(quán)的損害賠償責(zé)任，應(yīng)基于該種用益物權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值來(lái)確定，而不能簡(jiǎn)單地等同于權(quán)利人對(duì)該種用益物權(quán)的實(shí)際投入，侵害探礦權(quán)應(yīng)補(bǔ)償或賠償其相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

因此，探礦權(quán)作為用益物權(quán)的一種，其財(cái)產(chǎn)價(jià)值不僅包括對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行占用及使用的價(jià)值，還應(yīng)包括探礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)資源的物權(quán)收益權(quán)。在其權(quán)利受到侵害，無(wú)法繼續(xù)享有時(shí)，應(yīng)當(dāng)賠償探礦權(quán)人因此遭受的損失。

2、探礦權(quán)壓覆賠償范圍

在探礦權(quán)被壓覆時(shí)，探礦權(quán)人一般可以主張如下?lián)p失：

（1）勘查投入；

（2）探明資源價(jià)值損失；

（3）設(shè)施損失；

（4）礦權(quán)維護(hù)費(fèi)用等。

由于在探礦階段的核心工作是探礦，不會(huì)修建大量建筑物，所以探礦權(quán)的核心損失主要還是資源價(jià)值方面。

那在確定探礦權(quán)的資源價(jià)值時(shí)，是否要考慮未來(lái)開采利潤(rùn)的損失呢？主要結(jié)合勘查階段和資源量情況。對(duì)于勘查程度高、資源量可靠性高的探礦權(quán)，則可以主張開采利潤(rùn)的損失。反之，如果地質(zhì)工作程度低，資源量可靠性差的探礦權(quán)，則只能主張成本補(bǔ)償。