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建設(shè)項目壓覆探礦權(quán)或采礦權(quán)區(qū)域,是否可要求補償?

 劉沖偉律師 2020-03-25

《物權(quán)法》第三編是關(guān)于用益物權(quán)的規(guī)定,該編的第一百二十三條規(guī)定:“依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)?!币蚨?,探礦權(quán)、采礦權(quán)均屬于用益物權(quán)。

探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定:“受讓人請求自礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證載明的有效期起始日確認(rèn)其探礦權(quán)、采礦權(quán)的,人民法院應(yīng)予支持。”因而,在筆者看來,探礦權(quán)、采礦權(quán)只是礦業(yè)權(quán)進(jìn)行到不同階段的特定稱謂而已,如礦業(yè)權(quán)人持有的是勘查許可證,那么稱之為探礦權(quán),如礦業(yè)權(quán)人持有的是采礦許可證,那么稱之為采礦權(quán),只是二者的價值不同而已。

那么,如果建設(shè)項目壓覆已設(shè)置探礦權(quán)或采礦權(quán)的礦產(chǎn)資源區(qū)域,礦業(yè)權(quán)人是否可以要求補償,補償?shù)姆秶心男┠兀?/span>

《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2010137號)第四條第(三)項規(guī)定:“建設(shè)項目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的,新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議,協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補償內(nèi)容。補償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括:

1. 礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價款(無償取得的除外);

2. 所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失?!?/span>

亦即,探礦權(quán)或采礦權(quán)人當(dāng)然可以要求補償,補償?shù)膬?nèi)容主要有價款與直接損失二項。

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