礦權百科60 ▏壓覆礦產資源補償原則是什么？

昵稱華明房產 2023-04-23 發(fā)布于安徽

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當建設方與被壓覆方已達成補償協(xié)議的，按《補償協(xié)議書》補償；建設方與被壓覆方未達成補償協(xié)議的，可聘請評估機構對被壓覆礦產資源的資源儲量在當前市場條件下所應繳納的價款進行礦業(yè)權評估以及勘查投入或開采投入進行資產評估。壓覆補償內容主要包括價款補償和直接損失補償兩部分。

價款補償

價款評估前，需要清楚礦業(yè)權人取得被壓覆礦業(yè)權的方式：

1、被壓覆礦業(yè)權是礦業(yè)權人無償取得。

須對被壓覆的資源儲量在當前市場條件下所應繳納的價款進行評估，即無需對被壓覆資源儲量進行補償。

2、被壓覆礦業(yè)權是礦業(yè)權人有償取得。

被壓覆礦業(yè)權是通過協(xié)議出讓方式取得的，對于尚未繳納價款的礦業(yè)權，也無須對壓覆的資源儲量進行補償；對于已繳價款的礦業(yè)權，需對被壓覆的資源儲量在當前市場條件下所應繳的價款進行評估，即需對被壓覆的資源儲量進行補償。

被壓覆礦業(yè)權是通過招拍掛取得的，成交價即為礦業(yè)權價款。可在成交價基礎上，依據被壓覆部分資源儲量的使用情況、市場價格的變化等，商定被壓覆的資源儲量部分的補償額。

如需計算，可按以下方式：

（1）招拍掛時進行過價款評估的，由專業(yè)評估機構對被壓覆礦產資源的資源儲量在當前市場條件下所應繳的價款進行評估，該評估結果與招拍掛時評估結果的比值乘以招拍掛成交價。

（2）招拍掛時計算價款的，按當前價格、當前儲量中已處置過價款部分的計算結果與招拍掛時計算價款結果的比值乘以成交價。

（3）既沒進行評估也沒計算價款的，當前價格與拍賣時價格的比值乘以成交價（也可同時考慮儲量的變化）。

直接損失補償

一般情形下，探礦權人在勘查區(qū)投資的勘查工程、臨時建筑、測試測驗、報告編寫等費用，以及取得和維護探礦權權利的費用，比如探礦權使用費、年檢費等，都應納入損害補償范圍。某些情形下，探礦權人會考慮一物二用，將探礦坑道當作將來的采礦坑道來設計和施工，這些礦建工程也應納入補償范圍。

采礦權人在礦區(qū)投資建設的剝離工程、坑道工程、尾礦庫、房屋建筑物、水、電、路等基礎建設工程，采礦、選礦設備等，是采礦權人行使采礦權的必要手段。其中，剝離工程、坑道工程、尾礦庫、房屋建筑物、水、電、路等不可移動基礎建設工程的使用價值隨采礦權的存在而存在，隨采礦權受損而受損。一旦采礦權滅失，其使用價值和交換價值也隨之滅失。將其納入補償范圍，是應當?shù)摹?/span>采礦、選礦設備雖然是通用設備，可以移至其他礦山使用，但在移動過程中，會發(fā)生移動費用，并且設備的使用價值和交換價值都會有所減損，因此，也應將其納入補償范圍。

上述壓覆補償原則對公益性建設項目和整體壓覆項目也比較適用，但對于非公益性建設項目的部分壓覆或者影響壓覆，對礦業(yè)權人造成的損害，僅補償被壓覆資源儲量在當前市場條件下所應繳納的價款而不考慮其間接損失，對礦業(yè)權人有失公平。